熊振強(qiáng)，鄒學(xué)亮，趙木橋

教師懲戒權(quán)是教師基于其職業(yè)身份而獲得的一種強(qiáng)制性管理學(xué)生的權(quán)力，是教師的職業(yè)權(quán)力之一，社會(huì)現(xiàn)實(shí)和教育法律法規(guī)也認(rèn)同它的存在［1］。但隨著當(dāng)今體育教育思想的更新與發(fā)展，體育教師職業(yè)特點(diǎn)和體育教育教學(xué)過程的特殊性，以及傳統(tǒng)的“師道尊嚴(yán)”和“師徒式師生關(guān)系”的影響，教師對(duì)懲戒權(quán)的合理使用具有局限性和誤區(qū)，有必要對(duì)如何合理使用懲戒權(quán)做進(jìn)一步的分析探討。

1 體育教師懲戒權(quán)的內(nèi)涵及法律依據(jù)

懲戒是通過對(duì)學(xué)生身心施加某種影響，使其感到痛苦或羞恥，激發(fā)其悔改之意，從而達(dá)到矯正的目的［2］。體育教師的懲戒權(quán)是教師依法對(duì)學(xué)生的不合規(guī)范行為施于否定性的制裁，避免其再發(fā)生，以促使其符合規(guī)范行為的產(chǎn)生和鞏固的一種教育權(quán)力。是體育教師用于懲處違反學(xué)習(xí)生活規(guī)范的學(xué)生的權(quán)力，針對(duì)的是學(xué)生違反規(guī)范的行為，是基于體育教師職業(yè)地位而擁有的一種強(qiáng)制性權(quán)力，它來源于教師的教育權(quán)力，是維持教育教學(xué)活動(dòng)正常秩序、保證教育教學(xué)活動(dòng)正常開展的權(quán)力［3］，《中華人民共和國(guó)教育法》第28條規(guī)定，學(xué)校有“對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和處分的權(quán)力”。這也肯定了體育教師懲戒權(quán)的存在，體育教師懲戒權(quán)也是法律賦予自己的一種管理智能，是體育教師權(quán)力的重要組成部分。

2 懲戒與體罰的本質(zhì)區(qū)別

懲戒和體罰具有本質(zhì)的不同，懲戒是為了幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，悔過自新，從而“不愿”犯錯(cuò)誤，并以不損害學(xué)生健康為原則，使學(xué)生心悅誠(chéng)服的改正錯(cuò)誤，能增進(jìn)師生感情，和諧師生關(guān)系；體罰側(cè)重于學(xué)生懼怕皮肉之苦，從而“不敢”犯錯(cuò)誤，并損害學(xué)生的身心健康，是違法行為，體罰也能使學(xué)生被動(dòng)的改正錯(cuò)誤，但往往對(duì)教師產(chǎn)生抵觸情緒，甚至?xí)?dǎo)致更嚴(yán)重的違規(guī)行為。

3 體育教師不合理懲戒的表現(xiàn)

不合理的懲戒是指違反法律規(guī)定、道德規(guī)范或違背教育規(guī)律的懲罰。一些體育教師往往受到“師道尊嚴(yán)，為我獨(dú)尊”或“嚴(yán)師出高徒”，學(xué)生應(yīng)無條件接受教師意愿等封建傳統(tǒng)教育思想影響，導(dǎo)致發(fā)生不合理的懲戒行為，主要表現(xiàn)在3方面。

3.1 不合法的懲戒

不合法的懲戒是指體育教師實(shí)施的懲戒行為違反了國(guó)家的有關(guān)法律，給學(xué)生造成了不良后果。體罰或變相體罰學(xué)生是最常見的違法行為?！吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第十六條明確規(guī)定：“禁止體罰學(xué)生”?！吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》又將其擴(kuò)充為“學(xué)校和教師不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為”。常見的體罰或變相體罰行為有：體育教師因?qū)W生越軌而罰學(xué)生不許上體育課或參加體育活動(dòng)，體育課或體育活動(dòng)中，罰學(xué)生參加一些與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)（教師的這些行為侵害了學(xué)生的受教育權(quán)，學(xué)生接受體育教育，參加各種體育活動(dòng)是學(xué)生受教育的基本權(quán)力）；罰學(xué)生站、罰跑步、罰做俯臥撐、罰打掃場(chǎng)地、罰搬運(yùn)器材等，甚至個(gè)別體育教師獨(dú)出心裁，罰學(xué)生揪耳朵、捏鼻子、打手心、掌嘴、打耳光、面壁思過、相互對(duì)打、自己打自己等［4］，也不給學(xué)生合理的解釋權(quán)和辯護(hù)權(quán)（教師的這些行為侵害了學(xué)生的人身自由權(quán)，學(xué)生的人身自由是《憲法》所保障的）。

3.2 是不合道德的懲戒

有些體育教師并不體罰學(xué)生，但常常以一種“良好”的動(dòng)機(jī)，卻導(dǎo)致一些不合道德的懲戒行為發(fā)生［5］，例如：因?qū)W生違紀(jì)而諷刺、挖苦學(xué)生，漫罵學(xué)生，給學(xué)生起一些歧視性或侮辱性的綽號(hào)，有意孤立學(xué)生；基于學(xué)生家庭、性格、性別、民族、長(zhǎng)相和運(yùn)動(dòng)技術(shù)等，教師表現(xiàn)出歧視態(tài)度或侮辱行為；諷刺學(xué)生的父母或家庭其他成員等。教師的這些行為違犯了其職業(yè)道德規(guī)范?！吨行W(xué)教師職業(yè)道德要求》第4條規(guī)定：教師應(yīng)該不歧視、諷刺學(xué)生。這些不合道德的懲戒行為，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致不良后果，甚至侵害學(xué)生的人格尊嚴(yán)，而“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”是《憲法》的明確規(guī)定。

3.3 是不合教育性的懲戒

學(xué)生個(gè)體差異大，合乎法律和道德規(guī)范的懲戒對(duì)于所有學(xué)生不一定都能發(fā)揮教育作用，可能對(duì)個(gè)別學(xué)生而言，不僅沒有教育作用，甚至是不適宜的，會(huì)產(chǎn)生逆反心理或抵觸情緒，這時(shí)法律和道德規(guī)范的懲戒便成了不合教育性的懲戒，教師如果一味地考慮法律和道德，而忽視教育性或教育情景和學(xué)生當(dāng)時(shí)的心理感受，就容易對(duì)學(xué)生造成傷害。

4 體育教師懲戒權(quán)的合理使用

4.1 消除和預(yù)防不合理懲戒行為的發(fā)生

消除和預(yù)防體育教師不合理的懲戒行為，教師必須轉(zhuǎn)變體育教育觀念，以現(xiàn)代教育理念指導(dǎo)教育教學(xué)活動(dòng)，深刻理會(huì)學(xué)校體育的目標(biāo)任務(wù)。首先要做到依法執(zhí)教，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，強(qiáng)化法律意識(shí)，懂得體罰或變相體罰行為是違法行為，實(shí)施體罰或變相體罰必須負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任；學(xué)校和體育部門也要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，一方面能夠保證教師懲戒權(quán)的依法行使，另一方面對(duì)教師體罰或變相體罰行為實(shí)行有效的監(jiān)督，堅(jiān)決制裁；同時(shí)，學(xué)校還可設(shè)立教師體罰舉報(bào)制度、學(xué)生申訴制度和法律咨詢組織，鼓勵(lì)學(xué)生和其他成員對(duì)教師體罰行為進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督，暢通學(xué)生申訴渠道，為學(xué)生提供法律咨詢，讓學(xué)生用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。其次，學(xué)校和體育部門要加強(qiáng)教師教育和管理，提高教師道德修養(yǎng)和人文素養(yǎng)，嚴(yán)格遵守師德規(guī)范，進(jìn)行自我約束，提高自控能力。再建立相應(yīng)的師德監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)教師道德建設(shè)，監(jiān)督教師不合道德的懲戒行為，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。再次，教師要避免只考慮合法和合道德規(guī)范的懲戒，而忽視懲戒的教育性。教師只有尊重學(xué)生，了解學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，分析教育情景的不同性，才能做到對(duì)學(xué)生實(shí)施懲戒權(quán)的區(qū)別對(duì)待，對(duì)事不對(duì)人，就事論事，通過對(duì)學(xué)生所犯錯(cuò)誤的懲戒，達(dá)到教育學(xué)生的目的。

4.2 體育教師合理使用懲戒權(quán)的基本要求

權(quán)利對(duì)于享有者來說，是否行使或如何行使，是具有可選擇性的。特別是那些可以由教師自由決定如何行使的專業(yè)權(quán)利（懲戒權(quán)），也就是在教師具有較強(qiáng)自由性的領(lǐng)域，其道德價(jià)值觀對(duì)于這種自由性的實(shí)現(xiàn)有著重要的支配作用［6］。懲戒雖然是教師管理和教育學(xué)生的一種方法和手段，但它決非是教師首選的方法和手段，必須受到法律的約束，道德價(jià)值觀的支配。所以，教師使用懲戒權(quán)時(shí)，必須做到：1）正確判斷學(xué)生越軌行為是否實(shí)施懲戒。教師通過對(duì)學(xué)生越軌行為及越軌行為發(fā)生的相關(guān)因素的客觀分析，判斷是否要實(shí)施懲戒，若使用懲戒必須在法律許可的范圍內(nèi)，懲戒不能侵害學(xué)生的合法權(quán)益。2）正確判斷學(xué)生越軌行為是否應(yīng)該懲戒。這是對(duì)教師實(shí)施懲戒權(quán)的道德要求。實(shí)施懲戒的方法必須符合教師的道德規(guī)范要求，要以尊重學(xué)生為前提，本著愛護(hù)學(xué)生，出于使學(xué)生的行為變好的良好愿望去懲戒。防止打擊報(bào)復(fù)，因人論事的行為發(fā)生。3）正確判斷學(xué)生越軌行為值不值得懲戒?，F(xiàn)實(shí)中由于簡(jiǎn)單懲罰的短時(shí)效果和教師省時(shí)、省力的誤導(dǎo)，常常出現(xiàn)教師不合理懲罰學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生。懲戒固然有其獨(dú)特的作用，教師要盡量少使用。盡可能用賞識(shí)教育的方法解決學(xué)生越軌行為，這既具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的教育效果，也容易發(fā)揮學(xué)生的積極主動(dòng)性，使學(xué)生身心愉快，有利于建立和諧、融洽的師生關(guān)系［7］。如果必須使用懲戒手段，就應(yīng)大膽地使用，“凡是需要懲罰的地方，教師就沒有權(quán)利不懲罰。在必須懲罰的情況下，懲罰不僅是一種權(quán)利，而是一種義務(wù)。［8］”4）正確掌握懲戒的方法。合理的懲戒應(yīng)講究教育藝術(shù)，懲戒的方式和內(nèi)容不但要使學(xué)生能夠接受，具有公正合理性，還要有恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，缺一不可，否則就會(huì)降低懲戒的效果或起反作用。

4.3 體育教師合理使用懲戒權(quán)的方法

4.3.1 教師要正確判斷學(xué)生的越軌行為

正確判斷學(xué)生的越軌行為。一方面要看學(xué)生越軌行為是否違反了正當(dāng)價(jià)值要求和學(xué)生日常行為規(guī)范或校紀(jì)、班規(guī)及課堂要求；學(xué)生的越軌行為是否具有一定的破壞性；學(xué)生的越軌行為是否是自身原因造成的。另一方面要正確分析越軌行為?？丛杰壭袨槭菍W(xué)生有意還是無意，越軌行為產(chǎn)生的后果和負(fù)面影響程度等。

4.3.2 正確掌握懲戒對(duì)象的特點(diǎn)

掌握學(xué)生的特點(diǎn)，既要了解學(xué)生的生理、心理發(fā)育特點(diǎn)，判斷其越軌行為是否是該年齡段普遍存在的現(xiàn)象，還是學(xué)生有意越軌，又要了解學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，判斷其越軌行為是活潑好動(dòng)或內(nèi)向怕動(dòng)的個(gè)性促使，還是故意越軌。

4.3.3 分析越軌行為發(fā)生情景

分析情景是指教師對(duì)導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生越軌行為的環(huán)境因素的分析。體育教學(xué)多在室外，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)所處的空間大，活動(dòng)范圍大，加之又是一個(gè)運(yùn)動(dòng)性的情景，學(xué)生勢(shì)必受到周圍環(huán)境因素的影響增多，越軌行為發(fā)生頻率也相對(duì)增高。因此，教師必須正確分析學(xué)生發(fā)生的越軌行為是受教學(xué)外環(huán)境因素的影響所致，還是受教學(xué)內(nèi)環(huán)境因素的影響所致，是由于教學(xué)內(nèi)容特點(diǎn)或教學(xué)情景所誘發(fā)，還是教師自身的因素所導(dǎo)致。教師只有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情景進(jìn)行客觀分析，才能為合理地實(shí)施懲戒提供依據(jù)。

4.3.4 判斷是否使用懲戒手段

教師只要能正確判斷越軌行為、分析學(xué)生特點(diǎn)和越軌行為發(fā)生情景，就能決定是否使用懲戒權(quán)，實(shí)施懲戒。一般情況下，只要學(xué)生是有意越軌，明知故犯，屢教不改，并具備承受相應(yīng)懲戒措施的心理，就應(yīng)實(shí)施懲戒。對(duì)于無意越軌或其他原因?qū)е碌脑杰壭袨?，盡可能使用賞識(shí)教育，說教，正面勸導(dǎo)，若必須懲戒也要使用較輕的懲戒程度。

4.3.5 選擇懲戒方式

懲戒方式的選擇要遵循區(qū)別對(duì)待，因人、因事而異的原則。即便是同一事件，不同特點(diǎn)的學(xué)生也應(yīng)采取不同的懲戒方式，同一學(xué)生不同的越軌行為也應(yīng)采取相應(yīng)不同的懲戒方式。教師與學(xué)生相比，學(xué)生總處于弱勢(shì)地位，教師容易受到權(quán)威觀念的影響，期望學(xué)生無條件服從，導(dǎo)致懲戒方式的選擇出現(xiàn)不合理性。因此，選擇懲戒方式必須依據(jù)學(xué)生越軌行為的性質(zhì)、程度以及學(xué)生的年齡、性別、身體狀況、運(yùn)動(dòng)技能、心理承受力、個(gè)性、情緒狀態(tài)、家庭狀況及越軌產(chǎn)生的情景、原因等。常用的懲戒方式有：批評(píng)教育、檢查、保證、限制、通報(bào)、處分等。

4.3.6 預(yù)測(cè)懲戒效果

教師對(duì)學(xué)生越軌行為一旦決定要實(shí)施懲戒，對(duì)懲戒后的效果就要進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)效果必須考慮到正負(fù)兩個(gè)方面。正面效果必須大于負(fù)面影響，并要通過懲戒方法、內(nèi)容及懲戒教育藝術(shù)手段的改變，盡量減少負(fù)面影響，增大正面教育效果。在預(yù)測(cè)懲戒效果時(shí)，要把越軌行為和懲戒對(duì)象、方法、內(nèi)容及實(shí)施懲戒的教育藝術(shù)結(jié)合起來，全面分析，細(xì)心總結(jié)判斷，也可根據(jù)效果所需，調(diào)整懲戒方法、內(nèi)容和操作技術(shù)，二者是相輔相成、彼此影響的。只要這樣，才能發(fā)揮最大的懲戒效果。實(shí)現(xiàn)使學(xué)生再不出現(xiàn)類似的越軌行為，教育轉(zhuǎn)變學(xué)生的懲戒目的。

4.3.7 實(shí)施懲戒行為

實(shí)施懲戒行為，教師必須在尊重學(xué)生人格尊嚴(yán)的前提下進(jìn)行，要有充分的前期準(zhǔn)備和靈活多變的思路，實(shí)施過程有條有理，層層深入，并能根據(jù)懲戒對(duì)象的反應(yīng)，隨時(shí)調(diào)整思路，能動(dòng)之以情，曉之以理，講道理能感動(dòng)學(xué)生，觸動(dòng)心靈，批評(píng)懲罰能嚴(yán)中透愛，既體現(xiàn)教師的權(quán)威性和威懾力，又體現(xiàn)出教師的關(guān)心和愛護(hù)，使學(xué)生心悅誠(chéng)服的接受懲戒，產(chǎn)生轉(zhuǎn)變自己的觀念、改變自己行為的強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)力，驅(qū)使自己積極進(jìn)取，努力向上。

綜上所述，體育教師的懲戒權(quán)是教育賦予的，“它既有內(nèi)在的觀念因素，有又外在的制度因素；既有固定的價(jià)值因素，又有可變的法理因素；多種因素綜合作用，影響著教師懲戒權(quán)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)?！保?］盡管懲戒權(quán)是體育教師的一種權(quán)力，受到自身道德價(jià)值觀的支配，但它卻是教師管理和教育學(xué)生的一種方法和手段。教師只有在客觀分析越軌行為、學(xué)生具體特點(diǎn)和教育情景的情況下，嚴(yán)格遵循懲戒權(quán)使用的原則、要求和方法，才能做到合理地酌情使用。

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