建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策

孫武

(淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院 后勤管理科，安徽 淮北235000)

摘要：近年來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，這對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的機(jī)遇，同時(shí)對(duì)施工企業(yè)也提出了很多新的要求。施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中既要按照利潤(rùn)最大化原則，節(jié)約成本，縮短工期，又要保證滿足質(zhì)量、安全、進(jìn)度的要求。因此，必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，才能順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng)；安全生產(chǎn)； 管理；對(duì)策

收稿日期：2015-08-20

作者簡(jiǎn)介：孫武(1974-)，男，安徽淮北人，淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院后勤基建處助理工程師，主要研究方向?yàn)榻ㄖ┕ぜ夹g(shù)與管理。

中圖分類號(hào)：TU721`+.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-8275(2015)04-0142-03

Abstract:In recent years, the rapid development of the domestic economy and urban construction is a rare opportunity for the construction enterprises, while many new requirements for the construction enterprises have been put forward. During the implementation of the project, construction enterprises are required not only to save costs, shorten the duration and make maximum profit, but also to meet the requirements of quality, safety, progress. Therefore, the construction site management should be strengthened in order to achieve the objectives successfully.

施工現(xiàn)場(chǎng)管理是科學(xué)管理思想指導(dǎo)下，管理組織運(yùn)用科學(xué)的管理方法和管理手段，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等，確保施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全、文明的預(yù)定的目標(biāo)。近幾年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，這對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的機(jī)遇，同時(shí)對(duì)施工企業(yè)也提出了很多新的要求。施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中既要按照利潤(rùn)最大化原則，節(jié)約成本，縮短工期，又要保證滿足質(zhì)量、安全、進(jìn)度的要求。因此，必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，才能順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。

一、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理上存在的問(wèn)題

(一)施工人員管理問(wèn)題

建筑施工企業(yè)一般都具有勞動(dòng)密集型的特性。投入勞動(dòng)力眾多，對(duì)每個(gè)操作人員實(shí)現(xiàn)有效控制是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的首要任務(wù)。然而，從目前建筑行業(yè)的實(shí)際情況看，建筑工人文化素質(zhì)偏低，流動(dòng)性大，技能不高，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，法律意識(shí)淡薄，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，成為制約建筑施工科學(xué)管理的的巨大障礙。據(jù)調(diào)查，建筑施工工人主要是農(nóng)民工，他們來(lái)自農(nóng)村，大部分只有小學(xué)或初中文化程度，而且90%以上的農(nóng)民工從未參加過(guò)技能崗位培訓(xùn)，擁有有關(guān)崗位證書和技術(shù)等級(jí)證書的更是寥寥無(wú)幾，用廣泛流傳的話說(shuō)，就是“放下鐮刀拿起瓦刀，放下鋤頭砌起磚頭”。加之有些建筑企業(yè)管理不嚴(yán)格，缺乏行之有效的規(guī)章制度，民工培訓(xùn)學(xué)校形同虛設(shè)，技術(shù)交底工作落實(shí)不力，勢(shì)必造成施工無(wú)計(jì)劃，操作無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，紀(jì)律松散，效率低下，材料亂放，工具亂丟，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境臟、亂、差等一系列管理問(wèn)題，不僅影響了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也成為建筑施工安全問(wèn)題的巨大隱患。

(二)材料管理問(wèn)題

一般來(lái)說(shuō)，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)投入材料的種類多，數(shù)量大。對(duì)建筑材料的管理是直接影響工程質(zhì)量和施工安全的又一重要因素。實(shí)踐工作中，也許工廠化的設(shè)備及批量產(chǎn)品質(zhì)量合格，可以達(dá)到產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，也可以順利通過(guò)試驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量測(cè)試，但也不排除許多材料，如砂、石、磚等質(zhì)量較差，加之材料在運(yùn)輸過(guò)程中的疏漏，運(yùn)進(jìn)進(jìn)場(chǎng)時(shí)不再嚴(yán)格檢查檢測(cè)，往往因此而造成施工質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題。

(三)機(jī)械設(shè)備操作及成品、半成品管理問(wèn)題

建筑施工過(guò)程中除了建筑材料以外，還有大量建筑設(shè)備以及運(yùn)輸工具、各種配件、成品、半成品等等，這些材料、設(shè)備的管理和使用人員的任何懈怠和疏忽，都可能釀成重大安全事故。特別是在租賃機(jī)械和設(shè)備使用中，由于很多建筑企業(yè)機(jī)械操作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的崗前培訓(xùn)，不能熟練掌握操作規(guī)程和操作方法，因此而釀成重大安全事故的事例屢見(jiàn)不鮮。

(四)安全意識(shí)模糊，責(zé)任不明確問(wèn)題

現(xiàn)場(chǎng)施工的安全工作是整個(gè)工程進(jìn)程的關(guān)鍵，但施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致他們?cè)诠芾砉ぷ髦?，不能把建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作擺到首要位置。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大只是停留在口頭，沒(méi)有根植于心。平時(shí)不能深入學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范及相關(guān)文件，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也不能將文件精神及時(shí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員安全生產(chǎn)知識(shí)貧乏。有的企業(yè)沒(méi)有建立安全責(zé)任制，有的企業(yè)雖然建立了安全責(zé)任制，但落實(shí)上從上到下逐級(jí)減弱，有的企業(yè)責(zé)任不明確，不能按項(xiàng)目特點(diǎn)制定，不考慮時(shí)間、項(xiàng)目、人員變動(dòng)等因素制定安全責(zé)任制，使得責(zé)任非常模糊。例如，不少施工企業(yè)這個(gè)工地的責(zé)任制和另一個(gè)工地的責(zé)任制一個(gè)樣，幾年前制定現(xiàn)場(chǎng)施工制度和現(xiàn)場(chǎng)施工責(zé)任制一個(gè)樣，使得貫徹制度和落實(shí)責(zé)任制的時(shí)候，走過(guò)場(chǎng)，流于形勢(shì)，對(duì)違反有關(guān)安全操作規(guī)程的行為，無(wú)法按照責(zé)任制處罰。

二、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的對(duì)策

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理貫穿于工程施工的全過(guò)程，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)管理。研究和探討如何加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的科學(xué)管理是管理人員對(duì)于建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，具有重要意義。

(一)緊緊抓住建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中人的決定性因素

人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以人為本，增強(qiáng)建筑施工管理者和生產(chǎn)者的責(zé)任感，培養(yǎng)主人翁的意識(shí)，提高管理人員和生產(chǎn)人員的素質(zhì)，避免人為的失誤，是最根本的任務(wù)。筆者認(rèn)為主要要做好以下幾方面的工作。

1.加強(qiáng)全員政治思想教育和職業(yè)道德教育，建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)的基建隊(duì)伍

要充分認(rèn)識(shí)建筑施工管理的重要性，努力實(shí)現(xiàn)“管理出精品，管理出效益”。企業(yè)高層管理人員要高瞻遠(yuǎn)矚，將安全生產(chǎn)制度化、常態(tài)化； 施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，開(kāi)拓進(jìn)取，要善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，樂(lè)于接受新事物，努力掌握施工規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，施工人員要具備一定的施工經(jīng)驗(yàn)，熟悉技術(shù)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，服從指揮，安全意識(shí)強(qiáng)。

2. 堅(jiān)持目標(biāo)管理，有效落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制

要對(duì)施工中的人的管理和對(duì)物及環(huán)境因素狀的管理結(jié)合起來(lái)， 有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)保護(hù)勞動(dòng)者健康與安全的目標(biāo)。

3. 堅(jiān)持全員管理

在施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全控制，不僅要突出一個(gè)“嚴(yán)”字，狠抓一個(gè)“細(xì)”字，更要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“全”字。安全管理不是少數(shù)人的事情，也不僅僅是安全機(jī)構(gòu)的事情，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員共同的事情，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽，任何一個(gè)人的失誤，都可能釀成重大安全事故。因此，缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有成效。

4. 實(shí)行全面控制

結(jié)合每一個(gè)工程的特點(diǎn)，從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平素質(zhì)等方面綜合考慮人的使用，根據(jù)人的管理水平、技術(shù)水平、及心理行為習(xí)慣掌控人的使用。特別是對(duì)農(nóng)民工的管理，要把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的擺在突出位置。由于農(nóng)民工的文化知識(shí)水平低，技術(shù)水平參差不齊，接受能力較差，流動(dòng)性較大，工種更換頻繁，安全意識(shí)淡薄，客觀上給建筑企業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)許多困難。因此，必須通過(guò)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)促使農(nóng)民工掌握各工種操作規(guī)程，掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

(二)抓好材料管理，是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理安全目標(biāo)和效益目標(biāo)的重要任務(wù)

嚴(yán)格把好材料關(guān)，在材料采購(gòu)時(shí)不能僅僅考慮價(jià)格高低因素，更要始終堅(jiān)持質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格對(duì)工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。做到不符要求的材料堅(jiān)決不購(gòu)買，已經(jīng)購(gòu)買的不合格材料堅(jiān)決清除出場(chǎng)。首先要加強(qiáng)采購(gòu)人員和驗(yàn)收人員配備，明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)合理的檢測(cè)程序、方法和手段，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每批鋼筋、水泥做到“雙控”，質(zhì)保書、合格證、材料復(fù)試報(bào)告等資料齊全，未經(jīng)檢驗(yàn)的材料堅(jiān)決避免在工程中使用，質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時(shí)請(qǐng)退出場(chǎng)。把對(duì)鋼筋焊接半成品的質(zhì)量檢查作為重點(diǎn)，先從外觀上對(duì)軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進(jìn)行檢查，再隨機(jī)抽取焊接件檢測(cè)。另外，水泥、砂、石、水、外加劑在工程使用最普遍、工程需要量較大，這些混凝土工程中的材料質(zhì)量一定要滿足要求，在此基礎(chǔ)上，確定澆筑的施工方案和施工程序，校核各種計(jì)量表具、量具，審核混凝土的配合比。嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保建筑工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)和效益目標(biāo)。

(三)建立健全的施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度

施工現(xiàn)場(chǎng)管理要做到有據(jù)可依，有章可循，就必須建立健全切合建筑企業(yè)實(shí)際的管理制度，包括施工現(xiàn)場(chǎng)考勤制度、施工現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)制度、質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)制度、文明施工管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)檔案管理制度、機(jī)械操作制度、材料采購(gòu)驗(yàn)收制度、文明衛(wèi)生制度、消防制度等。貫徹落實(shí)這些制度必須做到定人、定位、定操作、定質(zhì)量、定勞動(dòng)定額，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，并通過(guò)定期召開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)工作例會(huì)，收集各工種監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和反饋的問(wèn)題，及時(shí)采取合理的理方法。

(四)搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理、程序管理和成品管理

建筑施工企業(yè)管理中，安全是保障，質(zhì)量是根本，科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃和材料管理是效益的直接體現(xiàn)。要把施工現(xiàn)場(chǎng)的各種生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，形成有機(jī)的生產(chǎn)系統(tǒng)，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全、文明的生產(chǎn)目的，就必須加強(qiáng)勞動(dòng)管理，合理配置勞動(dòng)力，精心維護(hù)和使用機(jī)械設(shè)備，改善施工技術(shù)，嚴(yán)格材料和成品管理制度，充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)人員的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)效率。首先，要編制好施工組織設(shè)計(jì)，明確工程的質(zhì)量要求，完善質(zhì)量保證措施及施工方案，組織好質(zhì)量管理，使每項(xiàng)工作責(zé)任到人，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)良工程、精品工程。其次，要加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行“三檢”。施工單位的每一個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員及有關(guān)工程施工人員要有明確的質(zhì)量管理意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制，在經(jīng)過(guò)質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)檢員簽字驗(yàn)收后，方可進(jìn)行下道工序的施工。再次，嚴(yán)把隱蔽工程簽字驗(yàn)收關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患立即整改。嚴(yán)防施工單位質(zhì)檢員驗(yàn)收簽字流于形式，監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)以書面通知施工單位，待施工單位處理或返工完成后，還要再進(jìn)行復(fù)檢。

(五)安全教育經(jīng)?；?、制度化

我國(guó)安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。目的就是通過(guò)采取生產(chǎn)要素的科學(xué)管理手段和措施，針對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn)，有效防止不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求，實(shí)行安全教育登記制度和考核制度，做好每一級(jí)安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作，對(duì)每一位工人建立安全教育培訓(xùn)資料卡，一人一卡，真正做到先培訓(xùn)、后上崗。一般來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)內(nèi)容主要實(shí)行三級(jí)安全教育，第一級(jí)是公司安全培訓(xùn)教育，主要是國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的安全規(guī)章制度等；第二級(jí)是項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育，主要是施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)、工地安全制度、可能存在的不安全因素等；第三級(jí)是班組安全培訓(xùn)教育，主要是本工種的安全操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律、事故案例剖析等。安全技術(shù)交底主要是施工項(xiàng)目的作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)、具體的預(yù)防措施、安全事項(xiàng)、安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后的應(yīng)急措施等。要特別強(qiáng)調(diào)的是：①不同的施工階段具有不同的不安全因素，如鋼筋工，在圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工和主體結(jié)構(gòu)施工階段安全隱患大不相同；圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工階段主要在施工現(xiàn)場(chǎng)專用鋼筋加工及安裝，但在主體施工階段，重點(diǎn)安全隱患集中在支架、模板、高處墜落、物體打擊等方面；②因季節(jié)或氣溫變化而產(chǎn)生的不安全因素，例如，雨季施工安全隱患危害程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于平時(shí)，高溫天氣施工安全隱患危害程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于常溫條件下的施工；③不同工種之間交叉作業(yè)帶來(lái)的安全隱患。要教育施工人員做到 “四不傷害”，即：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，不被物體傷害；④消防、施工用電也要作為日常安全教育工作的重點(diǎn)內(nèi)容，時(shí)刻提醒作業(yè)人員加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí)。安全生產(chǎn)教育要制度化。例如：班前班后安全會(huì)、安全會(huì)議、安全活動(dòng)日、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、安全技術(shù)交流、安全知識(shí)考核、安全教育陳列室、安全教育電影、宣傳欄、宣傳畫、警示牌、橫幅標(biāo)語(yǔ)、安全操作規(guī)程牌等都是不可或缺的安全教育制度，制定好安全管理細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行，使安全管理落到實(shí)處，努力使工程項(xiàng)目施工成為達(dá)標(biāo)工地、樣板工地。

總之，進(jìn)行科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要建筑施工企業(yè)堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，努力實(shí)現(xiàn)工程的高質(zhì)量，將工程建設(shè)質(zhì)量管理引上良性循環(huán)的軌道。只有不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，才能提高企業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)上生存發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)：

[1]許崇山.建筑工程質(zhì)量管理存在問(wèn)題及對(duì)策分析[J].科技與企業(yè), 2014(4).

[2]梁海宏.土建工程預(yù)算管理存在問(wèn)題及對(duì)策分析[J].城市建設(shè)理論研究, 2012(3).

[3]鄭建紅.建筑工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策分析[J].建設(shè)科技, 2014(2).

[4]張永泉.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用, 2012(1).

責(zé)任編輯：何玉付

Problems and Countermeasures in the Field Management

of Construction Enterprises

SUN Wu

Key words:field construction; safety production; management; countermeasures