姜 義 平

(湖州職業(yè)技術(shù)學院 實訓管理處, 浙江 湖州 313000)

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湖州專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級的政策建議

姜 義 平

(湖州職業(yè)技術(shù)學院 實訓管理處, 浙江 湖州 313000)

專業(yè)市場作為一種流通模式，為湖州的經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的推動作用。目前，湖州已擁有了一些在省內(nèi)具有一定影響力的大型專業(yè)市場，但隨著加入WTO，以及電子商務(wù)、現(xiàn)代物流的快速發(fā)展，湖州專業(yè)市場的發(fā)展面臨著瓶頸。文章剖析了湖州專業(yè)市場存在的問題：市場定位不準、制度建設(shè)缺乏、品牌建設(shè)滯后、現(xiàn)代管理手段未跟進等，從合理市場布局、打造專業(yè)市場產(chǎn)業(yè)鏈、設(shè)立發(fā)展基金、與電商物流會展結(jié)合、創(chuàng)新功能綜合體等方面，提出了促進湖州專業(yè)市場發(fā)展的對策。

湖州； 專業(yè)市場； 轉(zhuǎn)型升級

專業(yè)市場作為改革開放初期出現(xiàn)的流通模式，彌補了計劃經(jīng)濟時代流通不足的缺陷，并在全國各地逐漸興起壯大。在浙江，專業(yè)市場發(fā)展速度尤為迅速，為浙江的經(jīng)濟社會快速發(fā)展起到了重要的推動作用。2013年，浙江共有不同類型的58家市場入選了“全國百強商品交易市場”名單，使浙江成為了全國商品市場數(shù)量最多、規(guī)模最大、交易額最強的省份。為了進一步促進浙江商品交易市場的提升與發(fā)展，浙江省還專門出臺了《關(guān)于進一步推進商品交易市場提升發(fā)展的意見》，提出通過市場和實業(yè)的珠聯(lián)璧合、實體市場和虛擬市場的珠聯(lián)璧合，爭取實現(xiàn)包括實體市場和虛擬市場在內(nèi)的市場成交額達到4萬億元的目標，并力爭通過10年的努力，使浙江成為全球知名的“市場強省”。

湖州地理位置優(yōu)越，地處浙江北部，太湖南岸，毗鄰江蘇、上海，近年來，專業(yè)市場也得到了快速發(fā)展，現(xiàn)擁有湖州紅星美凱龍家居廣場、織里中國童裝城、億豐·賽格數(shù)碼城、南潯國際建材城、國際小商品城等各類在省內(nèi)具有一定影響力的大型專業(yè)市場。但隨著電子商務(wù)、現(xiàn)代物流的井噴式發(fā)展，湖州專業(yè)市場的發(fā)展遇到了一些瓶頸，與省內(nèi)外其他先進地市相比還有差距。部分專業(yè)市場運營狀況不理想，存在市場定位不準、制度建設(shè)缺乏、品牌建設(shè)滯后、現(xiàn)代管理手段未跟進等問題。

一、湖州專業(yè)市場發(fā)展的現(xiàn)狀與特點

(一)湖州專業(yè)市場的發(fā)展現(xiàn)狀

1.總體概況 截至2013年12月底，湖州注冊登記的各類商品交易專業(yè)市場104家(除農(nóng)貿(mào)市場以外的商品市場)，具體分布狀況如下：德清24家、長興16家、安吉17家、吳興25家、南潯13家、開發(fā)區(qū)(度假區(qū))9家。*資料來源：湖州市工商局。初步形成了以市場機制為導向，以零售市場為主體，批發(fā)市場與零售市場相結(jié)合，覆蓋湖州城鄉(xiāng)、大小結(jié)合的區(qū)域性市場流通網(wǎng)絡(luò)。

2.行業(yè)結(jié)構(gòu) 市場結(jié)構(gòu)以專業(yè)型批發(fā)市場為主。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，社會分工的專業(yè)化趨勢越來越明顯，專業(yè)型的批發(fā)市場逐漸成為了湖州專業(yè)市場的主力軍。湖州專業(yè)批發(fā)市場涉及的類型比較廣泛，包括生活和生產(chǎn)的各個方面?，F(xiàn)有的100多家專業(yè)批發(fā)市場覆蓋了20多個行業(yè)，包括了服裝、輕紡、農(nóng)副產(chǎn)品、食品、茶葉、電子產(chǎn)品、文化用品、建筑裝飾材料、五金機械、家居用品、鞋業(yè)鞋材、家具、汽車及配件等，基本覆蓋了湖州的主要產(chǎn)業(yè)和日常生活領(lǐng)域。

3.市場規(guī)模與檔次 全市專業(yè)市場成交額超億元的有54家，占總數(shù)的51.9%。其中，浙江織里童裝市場150億元，浙江南潯建材市場100億元，湖州中鋼鋼材市場40億元，湖州浙北農(nóng)副產(chǎn)品交易中心49億元，長興農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)綜合市場45億元，這5家市場居全市前列。省重點市場1家(浙江織里童裝市場)，占全省的3.5%；省重點培育市場1家，占全省的5.8%，省區(qū)域性重點市場6家，占全省的7.5%。其他還有三星級市場28家，四星級市場10家。*資料來源：湖州市工商局。

4.市場經(jīng)營管理狀況 總體上來看，湖州近些年在專業(yè)市場管理上有了很大的改善，制定實施了專業(yè)市場發(fā)展的有關(guān)規(guī)劃。傳統(tǒng)市場趨向市場商場化轉(zhuǎn)變，配備了電子監(jiān)控、農(nóng)藥殘留檢測等現(xiàn)代市場設(shè)備，還進行了現(xiàn)代化交易方式和交易途徑的嘗試。

(二)湖州專業(yè)市場的發(fā)展特點

湖州近幾年專業(yè)市場的發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

1.政策扶持較為給力 2009年，湖州市政府出臺了《關(guān)于加快湖州商品交易市場轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，在九個方面提出了鼓勵專業(yè)市場發(fā)展的具體舉措：鼓勵支持重點市場開發(fā)建設(shè)與改造提升；給予市場建設(shè)用地支持，對列入重點培育的市及以上專業(yè)市場建設(shè)優(yōu)先安排用地指標；推進農(nóng)貿(mào)市場提檔升級；增強市場配套服務(wù)功能；鼓勵扶持創(chuàng)建星級(重點)市場；扶持商品交易市場做大做強；支持再生資源市場建設(shè)；加大網(wǎng)上交易市場的培育；鼓勵運用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展電子商務(wù)或網(wǎng)上交易平臺。

2.新鮮力量不斷注入 近幾年，湖州特別是市本級十分注重引進一些發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶I(yè)市場建設(shè)項目，相繼引進并新建了南潯國際建材城、織里國際童裝城、紅星美凱龍、國際小商品城等大型專業(yè)市場，為湖州專業(yè)市場的發(fā)展及時注入了鮮活力量，并使湖州專業(yè)市場空間布局得到進一步優(yōu)化，對于湖州專業(yè)市場的快速發(fā)展起到推波助瀾的作用。

3.網(wǎng)上交易發(fā)展迅猛 目前，網(wǎng)上交易已經(jīng)成為一個不可阻擋的發(fā)展潮流。湖州網(wǎng)上交易市場發(fā)展相對滯后，直到2009年湖州織里商城才創(chuàng)建童購網(wǎng)——湖州的第一家網(wǎng)上市場。經(jīng)過幾年的發(fā)展，目前湖州已相繼新建了農(nóng)民巴巴網(wǎng)、湖幫購物、竹制品網(wǎng)、建材網(wǎng)、地板網(wǎng)等11家網(wǎng)上交易市場，2013年總成交額達2.5億元，網(wǎng)上市場的數(shù)量和交易額逐年上升，其發(fā)展趨勢將勢不可擋。

4.產(chǎn)業(yè)依托提供支撐 湖州專業(yè)市場在前期策劃中就非常重視依托當?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)，注意產(chǎn)業(yè)鏈的合理配置，重視發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的分工協(xié)作，并出現(xiàn)了織里童裝、南潯木地板、安吉竹業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群型專業(yè)市場。作為湖州規(guī)模較大的織里童裝專業(yè)市場，其產(chǎn)業(yè)鏈的配置與分工已經(jīng)逐漸趨于合理，基本涵蓋了面輔料、設(shè)計、生產(chǎn)加工與銷售等全過程。

二、湖州專業(yè)市場發(fā)展中存在的問題

(一)湖州專業(yè)市場發(fā)展中面臨的外部挑戰(zhàn)

隨著競爭的加劇、品牌的集中和消費力的提高，專業(yè)市場正面臨著一系列的挑戰(zhàn)，這導致其表現(xiàn)形式發(fā)生了一系列的變化。

1.消費結(jié)構(gòu)和企業(yè)行為的變化挑戰(zhàn)專業(yè)市場 隨著居民消費水平的不斷提升，消費者的關(guān)注點也發(fā)生了變化，逐漸從關(guān)注價格轉(zhuǎn)變?yōu)楦雨P(guān)注品牌、品質(zhì)、服務(wù)、用戶體驗、購物環(huán)境等。同時，當一些小企業(yè)規(guī)模逐漸變大，擁有了自己的品牌、包裝和穩(wěn)定的消費群之后，這些企業(yè)便會逐步脫離專業(yè)市場，建立屬于自己的營銷網(wǎng)絡(luò)，如織里一些大的童裝品牌企業(yè)，就在全國建有自己的營銷網(wǎng)絡(luò)，并形成了自己的銷售體系，將銷售內(nèi)部化，從而節(jié)約交易成本。

2.同質(zhì)化競爭和新的業(yè)態(tài)沖擊 當前，湖州專業(yè)市場同質(zhì)化競爭現(xiàn)象比較嚴重。同質(zhì)化競爭必定會造成經(jīng)營商戶的流失，交易量與交易額的不斷下滑，繼而承受不了日漸高企的商鋪租金這樣的惡性循環(huán)。另外，加上各大商場、超市展會和連鎖門店等各種商業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)的不斷出現(xiàn)，專業(yè)市場的發(fā)展重重受阻。

3.電子商務(wù)和現(xiàn)代物流快速發(fā)展 專業(yè)市場的優(yōu)勢在于利用信息方面的優(yōu)勢降低交易費用。但是，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，專業(yè)市場在這方面的優(yōu)勢已蕩然無存。以電子商務(wù)為代表的信息經(jīng)濟，運用網(wǎng)絡(luò)和電子手段，以超低的成本進行商品交易和信息交流。而目前湖州的大部分專業(yè)市場，其交易手段還是以現(xiàn)金、支票和銀行轉(zhuǎn)賬交易為主。[1](P66-67)電子商務(wù)的快速發(fā)展，必然對物流提出了更高的要求，也促使現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型發(fā)展。而目前湖州專業(yè)市場的物流水平，還難以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展速度。

(二)湖州專業(yè)市場發(fā)展中自身的困惑

近些年來，湖州專業(yè)市場無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上均取得了長足的進步，在活躍湖州城鄉(xiāng)經(jīng)濟，方便群眾生產(chǎn)、生活，促進經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展等方面均起到了一定的作用，但相較于湖州經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展的要求，還有較大的距離。

1.市場缺乏規(guī)劃，政府調(diào)控手段有限 湖州市的專業(yè)市場規(guī)劃雖然吸取了先進地區(qū)的經(jīng)驗教訓，但在制定城市發(fā)展規(guī)劃中，還是缺乏對市場布局和建設(shè)發(fā)展的全面考慮，導致市場發(fā)展規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃、招商引資、項目審批脫節(jié)。政府為了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展并與周邊城市競爭，某種程度上放松了對專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)的管控，導致許多專業(yè)市場重復(fù)建設(shè)，造成了專業(yè)市場之間互相爭搶客源，惡性競爭嚴重，很多專業(yè)市場處于空置或半空置狀態(tài)。如目前，湖州市本級同質(zhì)家裝類市場有億豐建材、百川世家、紅星美凱龍、米蘭廣場、織里1號等近10家，多個市場處于空置或半空置狀態(tài)，導致資源浪費。在織里童裝、南潯建材兩大產(chǎn)業(yè)中還出現(xiàn)了同一區(qū)域、同一行業(yè)卻由兩個不同投資主體的新老市場，造成兩大專業(yè)市場相互間的惡性競爭。另外，專業(yè)市場項目調(diào)控手段有限。政府在招商引資時往往會賦予開發(fā)商一些稅收返還優(yōu)惠政策，在合同中也會對開發(fā)商作出商鋪銷售比例控制在一定范圍內(nèi)的要求，但是，這些很難控制開發(fā)商的逐利沖動。即便開發(fā)商遵守了政府要求，但規(guī)定太過寬泛，一般情況下其銷售回款遠遠大于投資額，對于開發(fā)商的約束基本上形同虛設(shè)。

2.市場規(guī)模不大，軟件建設(shè)能力弱 (1)市場定位水平低，發(fā)展能力不足。大多數(shù)市場僅定位于滿足本地居民的生產(chǎn)、生活功能，基本上是集市交易的延伸，而沒有引導生產(chǎn)，支持一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為市場生存和發(fā)展的首要功能。(2)市場規(guī)模偏小，輻射能力弱。全市專業(yè)市場年總交易額僅為565億元，全市專業(yè)市場成交額超億元的只有29家，全市專業(yè)市場可列為省重點的僅1家，四星級的僅3家。(3)硬件設(shè)施差，配套設(shè)施不完備。有些專業(yè)市場至今還是地攤市場，條件簡陋，缺乏良好的經(jīng)營環(huán)境，離市場商場化的現(xiàn)代商貿(mào)專業(yè)市場的要求差距甚遠。(4)重視硬件建設(shè)，忽視軟件建設(shè)。過于重視市場載體的硬建設(shè)，而忽視市場主體的培育、流通服務(wù)和市場規(guī)則等方面的軟建設(shè)。

3.專業(yè)市場與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之間依托度不高，工貿(mào)互動性不夠 湖州至今沒有培育出一個能在全國或全省排名靠前的龍頭市場，原因在于：(1)政府對龍頭市場的培育和引導工作還缺乏有效方法，市場功能創(chuàng)新扶持不夠，市場的轉(zhuǎn)型與提升改造工作進步緩慢。(2)專業(yè)市場沒有很好依托當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況來看，湖州已具備特色農(nóng)業(yè)和休閑用品禮品、船舶制造、眼鏡等獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但湖州專業(yè)市場還沒有與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地形成緊密的依托關(guān)系。

三、湖州專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級的政策建議

1.重視市場規(guī)劃，合理市場布局 對湖州市某些專業(yè)市場當前出現(xiàn)的“門庭冷落”現(xiàn)象，我們不能簡單地認為這是專業(yè)市場衰退和消亡的跡象。政府首先應(yīng)該建立起充分的信心，并根據(jù)市場經(jīng)濟的要求和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，加快制訂科學的《湖州市專業(yè)市場發(fā)展規(guī)劃》，明確發(fā)展方向和定位，合理布局，引領(lǐng)投資，整合資源，規(guī)范競爭，促進專業(yè)市場的良性發(fā)展。政府應(yīng)該嚴格審批專業(yè)市場建設(shè)，嚴格控制專業(yè)市場總量，合理專業(yè)市場的空間布局，以避免同質(zhì)競爭造成的資源的浪費現(xiàn)象。對布局不當、沒有特色的專業(yè)市場應(yīng)該絕對不予建設(shè)；對功能相近、交易分散的中小市場必須進行有效整合；而對發(fā)展前景良好的市場，則應(yīng)給予扶持提升。

2.依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，打造專業(yè)市場發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈 依托湖州特色農(nóng)業(yè)、織里童裝、南潯木地板、安吉竹業(yè)、休閑用品禮品、船舶制造等46個塊狀經(jīng)濟優(yōu)勢，加快湖州專業(yè)市場轉(zhuǎn)型提升的步伐。逐步建立三產(chǎn)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系，形成一、二產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互促進、相互支撐的發(fā)展格局。比如，可以在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)貿(mào)易園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，為專業(yè)市場發(fā)展提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。重視抓好專業(yè)市場常年展覽貿(mào)易，建立虛擬電子商務(wù)平臺陣地，打造產(chǎn)、供、銷、運、外貿(mào)、金融、設(shè)計、展覽、會議一條龍的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，抓緊建設(shè)大物流、大商貿(mào)格局的第四代專業(yè)市場。

3.強化市場管理，完善配套設(shè)施 切實加強對專業(yè)市場的管控能力，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控、政策導向、基礎(chǔ)服務(wù)作用。(1)要進一步理順專業(yè)市場行政管理服務(wù)體系。由湖州市商品市場提升發(fā)展領(lǐng)導小組牽頭，組織貿(mào)糧、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門單位，成立專門服務(wù)機構(gòu)，切實轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)，提高對專業(yè)市場的管理服務(wù)水平。(2)要整頓和規(guī)范專業(yè)市場經(jīng)濟秩序。規(guī)范市場攤位的租賃或轉(zhuǎn)讓，通過法制、法規(guī)來規(guī)制市場交易，避免交易中質(zhì)量、價格欺詐，以及強買強賣、假冒偽劣等不利于客商和經(jīng)營戶整體利益的行為發(fā)生。加快完善專業(yè)市場管理辦法，規(guī)范專業(yè)市場行為，促進專業(yè)市場健康發(fā)展。(3)要推動專業(yè)市場標準化建設(shè)。結(jié)合城市化進程，通過對專業(yè)市場實行標準化改造，著力解決“低、小、散”的突出問題，合理布局，建設(shè)設(shè)計理念先進、設(shè)施齊全整潔、服務(wù)項目配套、日常管理到位的新型專業(yè)市場，實現(xiàn)專業(yè)市場建設(shè)和管理的標準化、現(xiàn)代化和規(guī)范化。

4.出臺扶持政策，設(shè)立發(fā)展基金 政府應(yīng)加大對專業(yè)市場發(fā)展的專項政策扶持，在市場規(guī)劃用地、引進投資商和能人、鼓勵引導市場整合重組、加快農(nóng)貿(mào)市場提升、市場外部配套建設(shè)、市場外向拓展以及土地供應(yīng)、市場準入、稅收優(yōu)惠、規(guī)費減免、獎勵、貼息、配套服務(wù)等方面給予重點支持。設(shè)立湖州專業(yè)市場發(fā)展基金，市財政每年以商貿(mào)流通業(yè)稅收收入的一定比例安排專業(yè)市場發(fā)展基金，專項用于專業(yè)市場規(guī)劃編制，激勵“龍頭”專業(yè)市場，培育發(fā)展“數(shù)字市場”等新的市場業(yè)態(tài)，以促進市場整合。

5.創(chuàng)新市場功能，與電商物流會展結(jié)合 (1)加快專業(yè)市場與電子商務(wù)的融合。專業(yè)市場和電子商務(wù)有各自的優(yōu)勢，應(yīng)將兩者有機融合起來，使線下市場和線上市場共同發(fā)展。通過建立網(wǎng)上專業(yè)市場，將線下市場搬到網(wǎng)上，建立網(wǎng)上/虛擬專業(yè)市場，為市場經(jīng)營者提供網(wǎng)上商城，實現(xiàn)線下和線上聯(lián)動發(fā)展。(2)加快專業(yè)市場與現(xiàn)代物流的融合。專業(yè)市場本身在發(fā)展過程中已經(jīng)構(gòu)筑了較為完善的物流網(wǎng)絡(luò)，這為其發(fā)展現(xiàn)代物流提供了優(yōu)勢，也可以成為專業(yè)市場實現(xiàn)創(chuàng)新提升的有效途徑。[2](P40-45)(3)加快專業(yè)市場與會展的結(jié)合。專業(yè)市場與會展業(yè)之間的融合，可以使專業(yè)市場出現(xiàn)新型市場業(yè)態(tài)。會展作為一種集中展示推介、洽談下單、簽約銷售的展銷平臺，可以大幅度降低交易成本，有效集聚眾多國內(nèi)甚至國際品牌廠家，有利于擴大專業(yè)市場以及整個城市在國內(nèi)外的知名度和影響力。

6.融合新型商業(yè)形態(tài)，創(chuàng)造功能綜合體 專業(yè)市場要嘗試與新興商業(yè)形態(tài)的融合，如與湖州南太湖科研設(shè)計服務(wù)集聚區(qū)、湖州織里童裝生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、多媒體產(chǎn)業(yè)園、吳興東部新區(qū)總部經(jīng)濟園、南潯國際建材城、德清臨杭物流園區(qū)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、總部基地、創(chuàng)意園區(qū)等業(yè)態(tài)實現(xiàn)部分或完整融合，從而形成一種新的功能綜合體。通過這種融合，可以賦予專業(yè)市場更多的設(shè)計開發(fā)、電子商務(wù)、市場營銷、總部經(jīng)濟等功能。

[1] 羅建幸.網(wǎng)絡(luò)時代背景下浙江專業(yè)市場的電子商務(wù)轉(zhuǎn)型模式與建議[J].特區(qū)經(jīng)濟，2011,(2).

[2] 劉 廣.專業(yè)市場與電子商務(wù)融合發(fā)展研究[J].江蘇商論，2013,(2).

Policy Proposals for Specialized Markets’ Transformation and Upgrading in Huzhou

JIANG Yi-ping

(Training Administration Center, Huzhou Vocational and Technological College, Huzhou 313000, China)

The specialized markets have been playing a stimulating role in economic and social development as a circulation pattern in Huzhou. The development of specialized markets in Huzhou is facing a choke point under the influence of the addimitance to WTO in the area of the e-commerce and modern logistics though there are many large-sized specialized markets in Huzhou. The paper analyzes the problems of the specialized markets in Huzhou such as market positioning, system construction, brand building and modern management tools. What’s more, it proposes some countermeasures in the fields of market layout, the specialized markets’ industrial chain, development fund, the connection with logistics of e-commerce and innovative features.

Huzhou; specialized market; transformation and upgrading

2015-03-18

姜義平(1970-)，男，浙江湖州人，副教授，管理學碩士，主要從事中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究。

F127

A

1672-2388(2015)02-0082-04