□文/王 馳 胡瑞嬡 王龍建

（1.安徽財經大學文學與藝術傳媒學院；2.安徽財經大學金融學院 安徽·蚌埠）

一、蚌埠市及周邊地區(qū)特色文化產業(yè)現(xiàn)狀

（一）總體態(tài)勢。近年來，蚌埠市委、市政府深入貫徹黨的十八大精神，大力發(fā)展文化產業(yè)，使本市文化產業(yè)增加值年均增幅達到30%，創(chuàng)造了“蚌埠速度”。大力實施重大項目帶動戰(zhàn)略，隨著“花鼓燈嘉年華”樂園、蚌埠文化創(chuàng)意產業(yè)園等一大批重點項目的加速推進和建成運營，文化產業(yè)已日益成為蚌埠市經濟的重要增長點。2007年，全市實現(xiàn)旅游總收入18.06 億元，累計接待國內游客501.16 萬人次，實現(xiàn)國內旅游收入17.77 億元，外匯收入381.58 萬美元。目前，全市文化產業(yè)年收入12 億多元，從業(yè)人員3.5 萬人，文化產業(yè)經營單位近4，000 家，文化產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，文化產業(yè)經營體系不斷完善。

蚌埠市擁有悠久的歷史，得天獨厚的文化資源，是淮河文化的發(fā)祥地之一，蚌埠市還擁有距今7300年的雙墩文化遺址，大禹治水時期召會諸侯的涂山文化遺址，流傳至今的花鼓燈歌舞藝術，被列為國家首批非物質文化遺產，還有龍子湖等國家4A 級旅游風景區(qū)等豐富的文化資源。近年來，市政府鼓勵引導發(fā)展文化產業(yè)，大力培育文化旅游業(yè)，推進湯和墓園區(qū)建設，積極開展招商引資工作，舉辦奇石玉器古玩盆景博覽會暨蚌埠文化旅游節(jié)，在雙墩遺址北側建設的雙墩遺址雕塑園初具規(guī)模，在北京舉辦中國舞蹈論壇花鼓燈藝術高端學術研討會，由市文化局組織拍攝的介紹蚌埠市民歌花鼓燈燈歌的淮河民歌專輯在中央電視臺音樂頻道播出，產生了良好的社會效果。2008年花鼓燈舞蹈《鼓鄉(xiāng)情韻》還被奧組委選為參加北京奧運會開閉幕式前歌舞演出的20 個節(jié)目之一。

（二）發(fā)展優(yōu)勢

1、文化資源豐富。蚌埠市下轄懷遠、五河、固鎮(zhèn)三縣，有涂山白乳泉風景區(qū)，還有垓下古戰(zhàn)場文化旅游區(qū)，龍山文化遺址，花鼓燈歌舞藝術等代表性文化品牌。

2、蚌埠市委、市政府高度重視文化產業(yè)發(fā)展。蚌埠市委市政府重視文化產業(yè)，努力將文化產業(yè)建設成為蚌埠市的支柱產業(yè)，文化旅游經濟得到了高速發(fā)展，市委市政府對文化產業(yè)的重視有利于促進蚌埠旅游業(yè)在國民經濟中的地位不斷提高。

3、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，區(qū)域經濟合作加強。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，蚌埠市的城鎮(zhèn)化水平不斷提高，而城鎮(zhèn)化水平不斷提高又有利于擴大消費群體，區(qū)域合作的不斷加強，又有利于建設蚌埠市差異化與多元化的領域消費結構。

二、遇到的問題

（一）特色文化產業(yè)發(fā)展問題

1、資源開發(fā)不夠充分，景區(qū)建設不完善，資源保護力度不夠。第一，只開發(fā)了一小部分歷史文化資源，很多歷史文化資源沒有得到開發(fā)，比如長淮衛(wèi)古鎮(zhèn)開發(fā)，曾是蚌埠市文化局“十一五”重點旅游文化開發(fā)項目，但是至今沒有得到開發(fā)，還有楚漢時期垓下之圍古戰(zhàn)場，以棲巖寺為中心的佛教文化產業(yè)園等；第二，已開發(fā)的項目多數(shù)沒有進行深度開發(fā)，并且開發(fā)的旅游產品單一，缺少創(chuàng)意，沒有形成多元化的發(fā)展體系；第三，開發(fā)的旅游景點不集中，零散分布在它的周邊地區(qū)，距市區(qū)較遠，交通不便，也沒有做好相應的基礎設施建設工程，如道路、旅游服務等。對已開發(fā)的資源保護力度不夠，大多追求短期經濟效益而不注重長遠的保護措施，如大禹文化的代表性景點之一白乳泉因為不恰當?shù)拈_發(fā)和缺少相應保護而將近枯竭。

2、人才隊伍薄弱。蚌埠市經濟發(fā)展水平要落后于合肥及蕪湖等地區(qū)，造成人才資源外流嚴重，使得蚌埠市文化創(chuàng)意人才隊伍遠遠不能滿足文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的需要。同時文化產業(yè)內部人才結構失衡現(xiàn)象較為明顯。首先，創(chuàng)意人才和行業(yè)領軍人才稀缺，與發(fā)達地區(qū)文化產業(yè)結構相比，蚌埠市創(chuàng)意產業(yè)作為獨立的產業(yè)部門還處于發(fā)展初始階段，專業(yè)化程度不高，專業(yè)創(chuàng)意人才的整體實力不強，各文化產業(yè)中專門從事創(chuàng)業(yè)工作的專門人才更是稀少；其次，缺乏熟悉文化建設規(guī)律又熟悉市場建設規(guī)律的復合型人才，以蚌埠市傳媒業(yè)為例，創(chuàng)意策劃——技術制作——管理營銷產業(yè)鏈中，精通各個產業(yè)環(huán)節(jié)的復合型人才最為緊缺。

3、其他地區(qū)文化產業(yè)競爭激烈。國家對文化產業(yè)發(fā)展不斷加大支持力度，文化產業(yè)作為新型支柱產業(yè)，提高地區(qū)經濟增加值和綜合競爭力的重要性日益顯現(xiàn)出強勁性。因此，圍繞著市場的爭奪與反爭奪，進入與反進入，合作與反合作，整合與反整合等等，區(qū)域文化產業(yè)競爭將在文化產業(yè)的各個領域全面展開，國內大多數(shù)城市都意識到發(fā)展文化產業(yè)的重要性，并大力開發(fā)本地區(qū)特色文化資源，不同城市之間互相爭奪游客資源和創(chuàng)意人才，使得各地區(qū)文化競爭日趨激烈，這無疑為蚌埠市特色文化產業(yè)的發(fā)展帶來了不小的阻力。

（二）原因分析

1、相關文化產業(yè)制度不夠規(guī)范。在蚌埠市，相關的文化產業(yè)制度不夠規(guī)范，已的有制度也沒有得到很好的落實，這使得文化市場商業(yè)運作滯后，缺少企業(yè)、社會資金的支持，文化資源沒有得到很好的開發(fā)利用。

2、企業(yè)對文化資源的開發(fā)利用和品牌營銷不到位。蚌埠市擁有非常豐富的文化資源，如花鼓燈歌舞藝術、涂山文化遺址，但是這些資源在國內的知名度不高，并沒有能形成品牌效應。以棲巖寺為中心的佛教文化產業(yè)園，長淮衛(wèi)古鎮(zhèn)等一批具有良好發(fā)展前景的項目長期擱置，并未得到有效運作，花鼓燈嘉年華是集合了區(qū)域特色文化元素的蚌埠地標性建筑之一，但和蕪湖方特歡樂世界、常州恐龍園相比，品牌名氣主要局限在蚌埠本地，未能向外擴散。

3、人才相關制度建設不夠規(guī)范。相關政策體系和保障制度不夠完善，對其他地區(qū)創(chuàng)意型專門人才沒有充足的吸引力，同時致使蚌埠高校培養(yǎng)的專門人才因追求更好的工作環(huán)境和薪資待遇而外流；另外，高校對創(chuàng)意型人才的培養(yǎng)尚處于探索之中，有很多不足之處，例如不能較早讓專業(yè)學生去相關企業(yè)和部門進行創(chuàng)意實踐。

4、市民缺乏對蚌埠特色文化的認同感和對文化資源的保護意識。

根據(jù)項目組成員在蚌埠市區(qū)的問卷調查，大部分市民對蚌埠本地文化和特色景區(qū)并不完全了解，60%的市民有過在景區(qū)內部隨手亂扔垃圾的行為，在遺跡中亂寫亂畫的行為，這無疑增加了資源保護的難度。

三、戰(zhàn)略對策

（一）優(yōu)化特色文化產業(yè)布局。政府應調整產業(yè)結構，合理配置文化資源，重點發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，制定傾斜性產業(yè)政策，提高蚌埠文化產業(yè)的核心競爭力和綜合競爭力。促使區(qū)域文化產業(yè)與文化企業(yè)的集中聚集和合理分散，實現(xiàn)對蚌埠各區(qū)域文化資源的優(yōu)先配置和有效利用，并及時搜集市場信息以不斷調整發(fā)展方向。

（二）塑造蚌埠特色文化品牌，打響知名度。抓住花鼓燈歌舞藝術成為中國首批非物質文化遺產的契機，努力打造花鼓燈文化品牌，完善花鼓燈嘉年華項目的建設，爭取實現(xiàn)旅游——娛樂——歌舞——餐飲一條龍服務。挖掘蚌埠歷史人物故事和民間故事，與當?shù)貞蚯囆g結合，創(chuàng)作出優(yōu)秀的戲曲作品，比如大禹治水的故事、垓下之圍、明太祖朱元璋少年時期在鳳陽的故事，都可以編成戲曲形式演出，通過這些劇目的演出，不斷擴大蚌埠市的影響力和號召力。

（三）發(fā)展人文旅游。注重傳統(tǒng)韻味保存的同時充分挖掘現(xiàn)有資源，重視特色文化產品的研發(fā)，完善各景區(qū)間的線路交通設施，并加強相關的住宿、餐飲、購物、娛樂等配套措施，以提升整個行業(yè)的服務水平和檔次，提高產業(yè)增加值。比如，增強棲巖寺佛教文化產業(yè)園與禹王宮文化產品市場的互動，促進整個文化產品交易市場的繁榮發(fā)展；加快雙墩文化遺址的深度開發(fā)，雙墩文化遺址擁有7300 多年前的新石器文化，出土了大量精美的陶塑人面像和帶有刻畫符號的陶片，還有春秋時期鐘離國國君的墓穴，這是悠久而罕見的歷史文化資源，應該盡快建立雙墩文化遺址公園，同時積極拓寬文化產業(yè)鏈，使雙墩文化遺址的外延產品與服務不斷推陳出新。

（四）鼓勵民間創(chuàng)建文化產業(yè)團體和文化公司。首先，加大力度招商引資，出臺優(yōu)惠政策，吸引民間資本進行開發(fā)。在管理模式上，采取政府主導、民間參與、企業(yè)經營的模式，成立各種旅游股份有限公司和文化傳媒企業(yè)，進行商業(yè)運作。同時，可以將龍山文化遺址的出土文物和大禹、涂山氏等歷史人物畫像等資源結合蚌埠的玉器、微雕藝術，開發(fā)出特色旅游紀念品，并投入生產，投放市場進行銷售，形成特色文化產業(yè)鏈。

（五）創(chuàng)新品牌營銷方式。在城市文化品牌營銷上，可以組織旅交會和項目推介會，結合蚌埠地區(qū)特產和戲曲藝術，舉辦花鼓燈藝術節(jié)、玉器博覽會、懷遠石榴節(jié)、沱河螃蟹節(jié)、王莊花生節(jié)、五河民歌節(jié)等，還可以通過承辦各種藝術活動和體育比賽來塑造城市名片。

（六）人才戰(zhàn)略。制定相關法律法規(guī)，促進從事文化藝術活動的行為者自主開展活動；改革高校的人才培養(yǎng)模式，建設創(chuàng)意孵化基地，制定人才激勵政策，積極開發(fā)本地人才資源，鼓勵高等院校、研究機構和企業(yè)開展文化產業(yè)人才的區(qū)域性交流，大力引進創(chuàng)意人才，對引進的特殊人才和專業(yè)人才可以優(yōu)先購買經濟適用房，并且在子女教育方面給予優(yōu)先照顧。

綜上所述，蚌埠市在特色文化產業(yè)發(fā)展過程中有不少問題，但是蚌埠市文化資源豐富，歷史悠久，蚌埠市委、市政府高度重視文化產業(yè)發(fā)展，區(qū)域合作不斷加強，有較強的發(fā)展?jié)摿洼^好的發(fā)展前景。在以后的開發(fā)中，應注意樹立品牌形象，調整產業(yè)結構，創(chuàng)新人才機制，從而提高產業(yè)的核心競爭力。

［1］蚌埠市統(tǒng)計局.蚌埠年鑒2012［M］.黃山書社，2014.

［2］成都市文化產業(yè)與人才建設研究課題組.文化產業(yè)的人才支撐體系研究——以成都為例［M］.北京：科學出版社，2009.

［3］胡惠林.文化產業(yè)發(fā)展與中國新文化變革（1998-2008）［M］.上海：上海人民出版社，2009.

［4］熊澄宇.文化產業(yè)研究戰(zhàn)略與對策［M］.北京：清華大學出版社，2006.