王超　王永盛

（青島大學(xué) 體育部，山東 青島 266071）

輝煌背后的隱憂(yōu)與困惑——對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的思考

王超王永盛

（青島大學(xué) 體育部，山東 青島 266071）

體育包括競(jìng)技體育、學(xué)校體育、社會(huì)體育三個(gè)領(lǐng)域，在發(fā)達(dá)國(guó)家中是平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的，競(jìng)技體育在我國(guó)作為“舉國(guó)體制”優(yōu)先發(fā)展，成為體育事業(yè)的重點(diǎn)和形象工程，學(xué)校體育形同虛設(shè)，群眾體育步履維艱，國(guó)民體質(zhì)日漸衰退，青少年健康水平每況愈下，國(guó)民的身體素質(zhì)不容樂(lè)觀，已經(jīng)削弱了綜合國(guó)力和中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家體育發(fā)展的戰(zhàn)略定位，要從注重奧運(yùn)會(huì)金牌的精神追求，轉(zhuǎn)為重國(guó)家和民族生存發(fā)展的物質(zhì)追求。

競(jìng)技體育；學(xué)校體育；群眾體育；國(guó)家戰(zhàn)略

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的發(fā)展歷程中，總會(huì)有一些重大事件，或以其震撼世界的影響，或以其超越歷史的價(jià)值，豎起一座時(shí)代的豐碑，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。2008年北京奧運(yùn)會(huì)，濃墨重彩書(shū)寫(xiě)了中國(guó)歷史上輝煌燦爛的一頁(yè)，在北京奧運(yùn)會(huì)上，中國(guó)競(jìng)技體育達(dá)到輝煌的頂點(diǎn)，中國(guó)運(yùn)動(dòng)員一舉獲得51枚金牌和總共100枚獎(jiǎng)牌，榮登金牌第一的寶座，取代了踞奧運(yùn)會(huì)金牌霸主多年的美國(guó)，向全世界宣告中國(guó)體育健兒的銳不可擋，顯示了中國(guó)體育精英在體現(xiàn)世界最高競(jìng)技水平的賽場(chǎng)上，在與不同民族、不同膚色的運(yùn)動(dòng)員的同場(chǎng)較量中，居于強(qiáng)勢(shì)地位。在那14天的日日夜夜，全世界的目光都在關(guān)注北京，五星紅旗數(shù)次升起，中華人民共和國(guó)的國(guó)歌響徹天空，每一個(gè)中華兒女蕩氣回腸，我們著實(shí)的在全世界風(fēng)光了一時(shí)。

北京奧運(yùn)會(huì)是中國(guó)國(guó)家實(shí)力和民族形象在世人面前展示與提升的國(guó)際舞臺(tái)，回顧中國(guó)近代史，中國(guó)人曾長(zhǎng)期被西方人譏諷為“東亞病夫”，國(guó)家和民族的形象積弱積貧、慘不忍睹。北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式，中國(guó)向世界宣告:北京成功的舉辦第29屆奧運(yùn)會(huì)，令中華民族百年奧運(yùn)夢(mèng)圓，回望神州熱土綿延數(shù)千載的歷史長(zhǎng)河，北京奧運(yùn)不僅被視為東西方不同文化的一次偉大交融，更被看作展示中華民族強(qiáng)健體魄和體育精神的世界舞臺(tái)。北京奧運(yùn)會(huì)取得圓滿(mǎn)成功，國(guó)際奧委會(huì)主席羅格先生在閉幕式致辭，盛贊北京奧運(yùn)會(huì)“這是一屆真正的無(wú)與倫比的奧運(yùn)會(huì)，感謝北京，感謝中國(guó)”①?lài)?guó)際奧委會(huì)主席羅格在北京奧運(yùn)會(huì)閉幕式上的講話，2008年8月24日。。表達(dá)了無(wú)數(shù)人的心聲，“完美”“無(wú)與倫比”的北京奧運(yùn)會(huì)，就以這樣的輝煌價(jià)值載入史冊(cè)。

北京奧運(yùn)會(huì)的輝煌已經(jīng)成為歷史，我國(guó)已經(jīng)成為世界競(jìng)技體育的大國(guó)，但是我們還不是一個(gè)“競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)”（我們只是在部分非主流運(yùn)動(dòng)如：乒乓球、羽毛球、體操、跳水、舉重、射擊等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目處于世界一流水平，而在影響力巨大的主流運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目如田徑、游泳、足球、籃球等運(yùn)動(dòng)，我們僅僅處于世界二流，甚至三流水平，即使在北京奧運(yùn)會(huì)上，我們有天時(shí)、地利、人和的主辦國(guó)優(yōu)勢(shì)，我們奧運(yùn)軍團(tuán)的三大球和手球、棒球等團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目也是全軍覆沒(méi)），更不是一個(gè)“體育強(qiáng)國(guó)”。如果我們沉醉在昔日奧運(yùn)會(huì)的輝煌之中，目光總盯著奧運(yùn)會(huì)的金牌，在直面30年來(lái)我國(guó)體育的發(fā)展現(xiàn)狀，我們卻不得不面對(duì)一個(gè)近乎殘酷的現(xiàn)實(shí)，根據(jù)《2010年我國(guó)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)》顯示，“全國(guó)青少年的體質(zhì)已經(jīng)連續(xù)20年下降， 全國(guó)有70%以上的人口處于亞健康狀態(tài)”①?lài)?guó)家體育總局《2010年國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)》，北京：人民體育出版社，2011年。。我們不得不重新考慮體育的目的和意義。多年來(lái)，我們一直把體育等同于金牌，把金牌當(dāng)作強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的寄托，把競(jìng)技體育作為體育的代名詞，而忽視了大眾體育的開(kāi)展，忽略了廣大青少年和兒童的身體健康，這其實(shí)是扭曲了真正的體育精神和本質(zhì)，使體育價(jià)值偏離了正確的軌道，這會(huì)引導(dǎo)本來(lái)就畸形的中國(guó)競(jìng)技體育走向極端。

現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為大國(guó)的崛起，首先是體育的崛起，體育的崛起是大國(guó)崛起的象征和標(biāo)志，國(guó)家的體育發(fā)展戰(zhàn)略是保持競(jìng)技體育在全世界的頂尖水平，才能顯示中國(guó)的強(qiáng)大和種族的優(yōu)秀，把發(fā)展競(jìng)技體育，作為國(guó)家繁榮發(fā)展、社會(huì)文明進(jìn)步的象征，并且舉出歷史上美國(guó)和前蘇聯(lián)、民主德國(guó)就是這樣一種戰(zhàn)略，中國(guó)也要延續(xù)這樣一種發(fā)展的戰(zhàn)略。但是這種觀點(diǎn)忽視了用歷史的觀點(diǎn)看待事物的發(fā)展。當(dāng)年美國(guó)和前蘇聯(lián)是處于冷戰(zhàn)時(shí)期，“因政治意識(shí)形態(tài)而導(dǎo)致將爭(zhēng)奪奧運(yùn)會(huì)金牌作為國(guó)家核心利益，近來(lái)的大國(guó)崛起并不重視金牌的爭(zhēng)奪，就是有軍國(guó)主義傳統(tǒng)的德國(guó)、日本也是重視體育的健身強(qiáng)體的軍事作用，大國(guó)崛起時(shí)期的民族大眾心理和政治要求，并非都是都是對(duì)奧運(yùn)會(huì)金牌的訴求。”[1]（P68）前東德只有1600萬(wàn)人口，奧運(yùn)會(huì)金牌曾進(jìn)入世界三強(qiáng)，因經(jīng)濟(jì)的落后被西德吞并，前蘇聯(lián)也曾牢牢把握世界第一體育強(qiáng)國(guó)的位置，也未能避免瞬間解體！在國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜多變，競(jìng)爭(zhēng)激烈的當(dāng)今時(shí)代，中國(guó)國(guó)家體育戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，更應(yīng)當(dāng)凸顯增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)和全面提高青少年健康水平。歷史的經(jīng)驗(yàn)值得汲取，國(guó)家的核心利益并不是依靠奧運(yùn)會(huì)的金牌來(lái)維護(hù)，再多的金牌也不能體現(xiàn)國(guó)家的強(qiáng)大，我們要回歸體育的本質(zhì)和宗旨，把重視競(jìng)技體育轉(zhuǎn)變成重視全民健身，淡化金牌意識(shí)，強(qiáng)化國(guó)民體質(zhì)和健康，讓體育理念真正回歸。

北京奧運(yùn)會(huì)后，前國(guó)家主席胡錦濤已經(jīng)給中國(guó)體育指出了正確發(fā)展方向：“中國(guó)要從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”。②胡錦濤在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話，2008年9月29日。什么是體育強(qiáng)國(guó)？體育強(qiáng)國(guó)具有五個(gè)基本特征： （1）群眾體育普及程度高，體育人口占國(guó)民總?cè)丝诘?0%，體育場(chǎng)館和體育活動(dòng)場(chǎng)地，能夠滿(mǎn)足運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和開(kāi)展群眾體育活動(dòng)的需要； （2）競(jìng)技體育具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力； （3）學(xué)校體育得到政府重視，開(kāi)展情況較好；（4）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，且成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)； （5）具有較強(qiáng)的體育軟實(shí)力，如：體育教育、體育科技、體育文化等，還有把人均體育場(chǎng)地面積，人均體育經(jīng)費(fèi)的多少，也作為體育強(qiáng)國(guó)的指標(biāo)之一。

體育是什么？體育（Physical Education）就英語(yǔ)直譯為“身體的教育”，是身體的全面發(fā)展，體育是屬于社會(huì)大眾的運(yùn)動(dòng)，是國(guó)民的健康生活方式，是現(xiàn)代人日常生活中不可或缺的內(nèi)容之一。如果從體育的內(nèi)涵解讀體育，體育包括：競(jìng)技體育、學(xué)校體育、群眾體育（也稱(chēng)為社會(huì)體育、大眾體育，也涵蓋了時(shí)尚體育、休閑體育、民族傳統(tǒng)體育等）三個(gè)不同的領(lǐng)域，這三個(gè)部分應(yīng)該是平衡發(fā)展的，不幸的是，這個(gè)概念被我們的體育管理體制漠視了，競(jìng)技體育和精英體育一直成為我國(guó)體育事業(yè)的主導(dǎo)和主流，學(xué)校體育和社會(huì)體育則處于邊緣化，這種不良局面延續(xù)至今。

一、“舉國(guó)體制” 過(guò)度追求競(jìng)技體育的金牌

從新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)競(jìng)技體育的管理體制是“舉國(guó)體制”， “舉國(guó)”一詞通常用于描述一個(gè)國(guó)家大量的資源被動(dòng)員和集中起來(lái)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象一般為“政府驅(qū)動(dòng)”行為，就是以自上而下的方式動(dòng)員和集中龐大的資源力量專(zhuān)注于某個(gè)目標(biāo)；而“體制”則一般是指“組織結(jié)構(gòu)和制度”。“舉國(guó)體制”就是把“舉國(guó)”這種動(dòng)員方式以組織和制度的形式穩(wěn)定和固定下來(lái)，使之合法化和制度化所形成的體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。所謂競(jìng)技體育“舉國(guó)體制”，“是在國(guó)家綜合實(shí)力還比較弱的情況下，國(guó)家集中有限的人力、財(cái)力、物力，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，有效配置全國(guó)的競(jìng)技體育資源，使競(jìng)技體育超越經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，獲得優(yōu)先發(fā)展，為了在短時(shí)間內(nèi)形成突破，以獲得世界大賽的冠軍（特別是奧運(yùn)會(huì)）為最高目標(biāo)，在發(fā)展競(jìng)技體育過(guò)程中采取和形成的一種發(fā)展模式和組織制度，也是發(fā)展競(jìng)技體育的一種指導(dǎo)思想?！盵2]（P15）

中國(guó)政府從20世紀(jì)60年代就實(shí)施了競(jìng)技體育“國(guó)內(nèi)練兵、一致對(duì)外”的戰(zhàn)略措施。在20世紀(jì)80年代，制定與實(shí)施了《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》，2000年又制定實(shí)施了《2001-2010年奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》，確定了競(jìng)技體育優(yōu)先于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和其它行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略模式，這兩個(gè)計(jì)劃（又稱(chēng)為“奧運(yùn)戰(zhàn)略”）的實(shí)施，是中國(guó)競(jìng)技體育取得巨大進(jìn)步的重要原因。不可否認(rèn)，“舉國(guó)體制”是具有鮮明中國(guó)特色競(jìng)技體育發(fā)展的一種模式，是我國(guó)實(shí)施奧運(yùn)戰(zhàn)略，為國(guó)爭(zhēng)光的制勝武器，是改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)競(jìng)技體育得以快速發(fā)展，取得輝煌成就的制度保證，北京奧運(yùn)會(huì)我國(guó)取得史無(wú)前例的金牌世界第一，也再次體現(xiàn)了我國(guó)競(jìng)技體育“舉國(guó)體制”的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)體育的“舉國(guó)體制”是從原蘇聯(lián)移植來(lái)的，原蘇聯(lián)就是由政府選拔和培養(yǎng)有天賦的運(yùn)動(dòng)員，這樣做的最大的好處在于可以集中全國(guó)的力量，使優(yōu)秀的教練員和運(yùn)動(dòng)員都有統(tǒng)一的觀念和嚴(yán)格的訓(xùn)練計(jì)劃，在這種制度下，運(yùn)動(dòng)員守紀(jì)律，訓(xùn)練刻苦，求勝欲望非常強(qiáng)烈，在世界賽場(chǎng)上優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)成績(jī)又極大的增強(qiáng)了國(guó)人的信心，產(chǎn)生民族的自豪感。國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬在北京奧運(yùn)會(huì)之后這樣說(shuō)：“新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員在各類(lèi)國(guó)際比賽中取得了優(yōu)異成績(jī)，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是國(guó)家的高度重視和有效的組織，這就是集中有限的人力、財(cái)力和物力、最大限度的調(diào)動(dòng)各方面的積極性，有效配置全國(guó)的競(jìng)技體育的資源，我們將此形象的概括為；‘舉國(guó)體制’?！雹?lài)?guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬在北京奧運(yùn)會(huì)總結(jié)大會(huì)上的講話，2008年8月26日。

“我們?cè)诔浞挚隙ā芭e國(guó)體制”現(xiàn)實(shí)合理性和取得的巨大成就同時(shí)，也應(yīng)該看到我國(guó)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)體系和管理體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，出現(xiàn)了許多自身難以解決的問(wèn)題，如忽視運(yùn)動(dòng)員的文化教育，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員的片面發(fā)展，學(xué)歷層次低，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員退役后再就業(yè)困難，出路不暢和高淘汰率引發(fā)的后備人才短缺等問(wèn)題。”[3]（P65）

放眼全球，可以看出，當(dāng)今之世是一個(gè)變革的時(shí)代，處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，競(jìng)技體育領(lǐng)域也不例外?！坝捎诒本W運(yùn)會(huì)的特別需求，使得我國(guó)競(jìng)技體育體制的改革，放緩了步伐，滯后于全社會(huì)體制改革的進(jìn)程，使競(jìng)技體育體制，成為現(xiàn)階段我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所保留的最后一塊自留地。”[3]（P38）長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)競(jìng)技體育一直采取國(guó)家高投入的方針，專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員實(shí)行長(zhǎng)期的“三集中”，體操、跳水項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員都是從5-6歲就開(kāi)始“三集中”集訓(xùn)，國(guó)家負(fù)擔(dān)全部費(fèi)用，運(yùn)動(dòng)員基本是全天訓(xùn)練，脫離文化知識(shí)學(xué)習(xí)和教育，培養(yǎng)一名世界水平的運(yùn)動(dòng)員，花費(fèi)巨大，并且成才率很低?！皣?guó)家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司透露的數(shù)字表明，按照奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃，從2001-2004年，每年國(guó)家撥款增加1億元，2005-2008年，每年國(guó)家撥款增加2億元，到2008年北京奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候，僅僅對(duì)國(guó)家體育總局的國(guó)家撥款就達(dá)到27億元，這其中并不包括國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)撥款。為了備戰(zhàn)2008年奧運(yùn)會(huì)，國(guó)家的專(zhuān)項(xiàng)資金撥款就已經(jīng)達(dá)到了40億元?！盵4]（P23）

中國(guó)為爭(zhēng)奪奧運(yùn)金牌投入了大量人力物力，中國(guó)用于備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)和體育方面的投資是多少？中國(guó)官員對(duì)此都是諱莫如深，據(jù)國(guó)家射擊隊(duì)介紹，他們練習(xí)所使用的槍支、彈藥、飛碟均從國(guó)外進(jìn)口，可以想象射擊隊(duì)每天訓(xùn)練的日常消耗不會(huì)是一個(gè)小數(shù)目；據(jù)國(guó)家羽毛球隊(duì)介紹，他們每年出國(guó)參加外事比賽的費(fèi)用達(dá)六、七百萬(wàn)元。中國(guó)各種運(yùn)動(dòng)隊(duì)每年都要出國(guó)參加大量的外事比賽，那么整個(gè)中國(guó)隊(duì)的外事比賽費(fèi)用每年應(yīng)該在億元以上。國(guó)家體操隊(duì)教練錢(qián)奎說(shuō)：從2001到2003年，國(guó)家體操隊(duì)每年的費(fèi)用為2000萬(wàn)元，這只是體操隊(duì)的訓(xùn)練費(fèi)用，并不包括運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的建設(shè)費(fèi)用。這樣國(guó)家體操隊(duì)備戰(zhàn)奧運(yùn)4年，訓(xùn)練費(fèi)用就要花去8000萬(wàn)元。如果體操隊(duì)得到三枚金牌，一枚金牌的成本是2700萬(wàn)元；如果只得到一枚金牌，一枚金牌的成本就是8000萬(wàn)元。這只是最簡(jiǎn)單地計(jì)算奧運(yùn)金牌的訓(xùn)練成本，沒(méi)有把運(yùn)動(dòng)員早期培養(yǎng)的費(fèi)用計(jì)算在內(nèi)，實(shí)際上一枚金牌所花費(fèi)的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)字。我國(guó)主要是以“青少年體校”的方式來(lái)培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的，培養(yǎng)一個(gè)運(yùn)動(dòng)員大約需要花費(fèi)七、八年的時(shí)間，所有的費(fèi)用都由國(guó)家負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在中國(guó)各地青少年體校的在校生約有20萬(wàn)人，如果每人每年花費(fèi)的培訓(xùn)費(fèi)用為2萬(wàn)元的話，那么20萬(wàn)人一年就要花費(fèi)40億元。國(guó)家體育總局體育科研所的研究員李力研透露了這樣一個(gè)數(shù)字：1988年漢城奧運(yùn)會(huì)時(shí)，體育總局事業(yè)費(fèi)每年10億元；1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)時(shí)，體育總局事業(yè)費(fèi)漲到每年30億元；2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)，體育總局事業(yè)費(fèi)又漲到每戰(zhàn)雅典奧運(yùn)會(huì)，2004年的體育經(jīng)費(fèi)增加了三倍達(dá)到33億盧布，合計(jì)人民幣約4億元，而以前的年50億元。按這個(gè)數(shù)據(jù)計(jì)算，雅典奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)4年，中國(guó)就要花費(fèi)200億元，中國(guó)隊(duì)獲得32枚金牌，每枚金牌的成本是6.25億元，真可謂世界上最昂貴的金牌。據(jù)報(bào)道，俄羅斯為了備體育經(jīng)費(fèi)每年只相當(dāng)于1億多人民幣，備戰(zhàn)雅典奧運(yùn)會(huì)4年的體育開(kāi)支不超過(guò)8億人民幣，俄羅斯奪得27枚金牌，平均每枚金牌的成本是2960萬(wàn)人民幣，而中國(guó)則是6億多人民幣，中國(guó)奪得一枚奧運(yùn)金牌的成本為俄國(guó)的28倍。中國(guó)“神舟”載人飛船發(fā)射成功，航天辦主任謝名苞說(shuō)：“中國(guó)載人航天工程已經(jīng)開(kāi)展10多年，使用資金約為180億元人民?！倍?0多年來(lái)，中國(guó)用于體育的經(jīng)費(fèi)超過(guò)了360億元，足夠搞兩個(gè)載人飛船的項(xiàng)目。近年來(lái)中國(guó)向俄羅斯購(gòu)買(mǎi)了不少先進(jìn)武器，比如排水量8000噸“現(xiàn)代級(jí)”導(dǎo)彈驅(qū)逐艦（每艘價(jià)格4億美元），“基洛級(jí)”常規(guī)動(dòng)力潛艇（每艘價(jià)格9000萬(wàn)美元），Su-27先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)（每架價(jià)格3500萬(wàn)美元）……。對(duì)比一下，中國(guó)為準(zhǔn)備雅典奧運(yùn)會(huì)，4年間花費(fèi)200億人民幣，約合25億美元，這筆經(jīng)費(fèi)可以購(gòu)買(mǎi)6艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，27艘潛艇，70架先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)。200億元已足夠組建一只現(xiàn)代化的艦隊(duì)了，可以說(shuō)備戰(zhàn)雅典奧運(yùn)花的錢(qián)讓我們失去一只現(xiàn)代化的艦隊(duì)。這200億元能夠修建10萬(wàn)所希望小學(xué)，可以讓1000萬(wàn)失學(xué)兒童上學(xué)讀書(shū)。從我國(guó)自1984年參加洛杉磯奧運(yùn)會(huì)至2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)，我國(guó)一共獲得199枚奧運(yùn)會(huì)金牌，成就斐然，但是我們投入的金錢(qián)和代價(jià)也是無(wú)與倫比。2008北京奧運(yùn)會(huì)共投資3000億元，這一數(shù)字創(chuàng)下了歷屆奧運(yùn)會(huì)投資之最，一個(gè)國(guó)家贏得世界的尊重要靠綜合國(guó)力，而綜合國(guó)力的提升要靠“科教興國(guó)”。我們固然盼望奪得更多的奧運(yùn)金牌，但我們也應(yīng)該明白：奧運(yùn)金牌承受不起我們所有的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)?！盵5]奧林匹克憲章為什么反復(fù)強(qiáng)調(diào)奧林匹克運(yùn)動(dòng)是一種文化、一種教育、一種生活方式、一種生活哲學(xué)，很顯然，只以金牌為取向的競(jìng)技體育是有缺陷的，是不可持續(xù)的。

我們?cè)趭W運(yùn)會(huì)上獲得的金牌多數(shù)都是一些缺乏群眾基礎(chǔ)和影響力甚微的項(xiàng)目，這些金牌的含金量究竟有多高，對(duì)我們國(guó)家體育事業(yè)究竟有何實(shí)質(zhì)意義？值得我們反思。我們女子冰壺隊(duì)獲得2010年溫哥華冬季奧運(yùn)會(huì)銅牌、2009年世界錦標(biāo)賽冠軍，但在我國(guó)只有幾十人在從事該運(yùn)動(dòng)，而加拿大則有100多萬(wàn)人練習(xí)冰壺運(yùn)動(dòng)，國(guó)家聘請(qǐng)外國(guó)教練執(zhí)教，并花費(fèi)巨資投入在我國(guó)幾乎沒(méi)有群眾基礎(chǔ)的一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，即使拿到了金牌又能說(shuō)明什么。比如北京奧運(yùn)會(huì)的馬術(shù)比賽，在這個(gè)項(xiàng)目上，我國(guó)基礎(chǔ)很弱，為了實(shí)現(xiàn)在28個(gè)大項(xiàng)全部參賽，化費(fèi)天價(jià)購(gòu)買(mǎi)參賽馬匹，就用了一次，浪費(fèi)巨大。[5]“我們?cè)俨荒苡冒俜种攀诺捏w育經(jīng)費(fèi)投入到萬(wàn)分之一，甚至幾十萬(wàn)分之一的人口上了。這種精英競(jìng)技體育的做法，起到的作用就是堆砌金牌數(shù)目，而剝奪了全民參與競(jìng)技體育的權(quán)利以及公平競(jìng)賽精神。”[6]（P44）

國(guó)家全方位的嚴(yán)密組織，全國(guó)資源的統(tǒng)一調(diào)配和集中優(yōu)先使用，全社會(huì)的積極參與，中國(guó)民眾的有力支持，是中國(guó)競(jìng)技體育舉國(guó)體制的重要特征。中國(guó)運(yùn)動(dòng)員在參加奧運(yùn)會(huì)時(shí)，帶有強(qiáng)烈的國(guó)家和民族意識(shí)，他們多年艱苦卓絕的訓(xùn)練，也只有在奧運(yùn)會(huì)獲得金牌，才能得到官方和社會(huì)的承認(rèn)，才能得到各級(jí)政府和民間給予的巨額獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)家也會(huì)給奧運(yùn)會(huì)金牌運(yùn)動(dòng)員無(wú)上榮譽(yù)，如獎(jiǎng)勵(lì)“冠軍樓”，進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍、提拔至領(lǐng)導(dǎo)崗位等等，這也不奇怪為什么有的中國(guó)運(yùn)動(dòng)員在只獲得奧運(yùn)會(huì)銀牌和銅牌時(shí)，會(huì)痛哭流涕，悲傷欲絕，教練員也對(duì)運(yùn)動(dòng)員和裁判員怒火滿(mǎn)腔，因?yàn)橐话阒挥薪鹋平叹毑艜?huì)得到獎(jiǎng)勵(lì)。

著名的體育社會(huì)學(xué)專(zhuān)家、華南師范大學(xué)博士生導(dǎo)師盧元鎮(zhèn)指出：“體育是教育，在培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作等人格養(yǎng)成上具有無(wú)法替代的作用。如果我們認(rèn)為競(jìng)技體育的功能就是拿金牌，而忽視了它在培養(yǎng)一個(gè)民族競(jìng)爭(zhēng)性人格過(guò)程中起到的關(guān)鍵作用，即使我們?cè)趭W運(yùn)會(huì)上拿到了100枚金牌，又有什么意義！過(guò)去我們需要競(jìng)技體育上的金牌展示我們的尊嚴(yán)，現(xiàn)在，我認(rèn)為再用這些金牌說(shuō)明什么，已經(jīng)毫無(wú)意義了。我國(guó)已經(jīng)是一個(gè)崛起的大國(guó)，我國(guó)的競(jìng)技體育已經(jīng)得到全世界的公認(rèn)，我們無(wú)需再用單一的金牌來(lái)證明。”[7]（P29）2008年北京奧運(yùn)會(huì)之后，體育的國(guó)際政治功能在民眾心中謝幕，新華社時(shí)評(píng)及時(shí)回應(yīng)了奧運(yùn)會(huì)熱潮之后的發(fā)展戰(zhàn)略，“2008年奧運(yùn)會(huì)無(wú)疑將成為中國(guó)體育發(fā)展史上的一個(gè)分水嶺。我們終于實(shí)現(xiàn)了百年夢(mèng)想，舉辦了奧運(yùn)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了金牌總數(shù)第一。正如有識(shí)之士所言，經(jīng)過(guò)北京奧運(yùn)的洗禮，國(guó)人的金牌情結(jié)將逐步淡化，越來(lái)越多的人會(huì)更多地關(guān)注自己喜愛(ài)的項(xiàng)目，關(guān)注運(yùn)動(dòng)本身。體育決策部門(mén)可能會(huì)因此重新思考‘后奧運(yùn)’時(shí)代的中國(guó)體育戰(zhàn)略，從而改變我們競(jìng)技體育和群眾體育發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀?！盵4]（P24）

民眾對(duì)政府組織體育的期望不再是金牌獲得瞬間的民族自傲感，而是實(shí)實(shí)在在地健身、健康追求，以民眾利益為導(dǎo)向的體育戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，也是韓國(guó)、日本等亞洲國(guó)家走向體育強(qiáng)國(guó)之路的重要載體，韓國(guó)的民主化在漢城奧運(yùn)會(huì)之后得到實(shí)質(zhì)的推動(dòng)，民主法制獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，日本在在20世紀(jì)60年代，奧運(yùn)會(huì)金牌也曾達(dá)到世界第三，從80年代開(kāi)始，日本國(guó)家體育戰(zhàn)略開(kāi)始轉(zhuǎn)向大眾體育，1989年推出了《關(guān)于面向21世紀(jì)的體育振興戰(zhàn)略》轉(zhuǎn)而大力推進(jìn)全民健身、切實(shí)提高青少年體質(zhì)健康。中國(guó)如果再堅(jiān)持以少數(shù)運(yùn)動(dòng)員的金牌為唯一的奮斗目標(biāo)，必然會(huì)遭到質(zhì)疑。

北京奧運(yùn)會(huì)以后，國(guó)家又制定了《2011-2020年奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》。綱要強(qiáng)調(diào)：“以建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，以滿(mǎn)足人民群眾體育需求為出發(fā)點(diǎn)，遵循競(jìng)技體育發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持走中國(guó)特色競(jìng)技體育發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地實(shí)施奧運(yùn)戰(zhàn)略?！盵8]

隨著我國(guó)全面改革開(kāi)放和體育事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)行體育事業(yè)的政府壟斷體制已經(jīng)不適應(yīng)體育發(fā)展的外部環(huán)境，我國(guó)群眾體育和學(xué)校體育發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于競(jìng)技體育的發(fā)展，不利于競(jìng)技體育與群眾體育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更難以舉起中國(guó)體育可持續(xù)發(fā)展的大旗?！盵9]）隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速，競(jìng)技體育的改革是必然的，因?yàn)椤叭魏我粋€(gè)國(guó)家的競(jìng)技體育體制都應(yīng)該是開(kāi)放的，與時(shí)俱進(jìn)的，這不僅取決于競(jìng)技體育競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性、也受制于體育的全球化，以及必須同步于國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的變革?！盵7]（P87）

二、全民健身開(kāi)展乏力 國(guó)民體質(zhì)健康堪憂(yōu)

建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)是開(kāi)展廣泛的群眾體育，促進(jìn)全民健身的健康水平，人民體質(zhì)增強(qiáng)，全民健身與廣大群眾的日常生活緊密聯(lián)系，直接關(guān)系到國(guó)民的健康水平和生活質(zhì)量，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，也是各級(jí)政府需要關(guān)注的民生問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家的體育發(fā)展水平和在國(guó)際上的地位，絕不能不考慮以廣大人民群眾的大眾體育的發(fā)展水平。

在競(jìng)技體育輝煌的背后，我國(guó)群眾體育開(kāi)不盡人意。1995年6月國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，“提出全民健身工作到2010年的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，確定了以全國(guó)人民為實(shí)施對(duì)象，以青少年和兒童為重點(diǎn)，系統(tǒng)地加強(qiáng)全民健身工作的對(duì)策和措施。全民健身計(jì)劃到2010年的奮斗目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)體育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高中華民族的體質(zhì)與健康水平，基本建成具有中國(guó)特色的全民健身體系?！盵10]現(xiàn)在已經(jīng)到了2014年，我們制定的2010年的奮斗目標(biāo)，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。國(guó)務(wù)院在2011年又頒布了新的《2011-2015年全民健身計(jì)劃》，提出了“到2015年的總體目標(biāo)是：城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，參加體育鍛煉人數(shù)顯著增加，身體素質(zhì)明顯提高，體育健身設(shè)施更加完善，形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身服務(wù)體系?！盵11]2015年即將來(lái)臨，從時(shí)間進(jìn)程來(lái)看這些目標(biāo)均難以實(shí)現(xiàn)?！毒V要》實(shí)施20年來(lái)，“全民健身”活動(dòng)雖已家喻戶(hù)曉，但是由于國(guó)家相關(guān)政策的欠缺，政府投入的宣傳、資金、體育場(chǎng)地設(shè)施的嚴(yán)重不足，影響了全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。

“美國(guó)人均體育場(chǎng)地面積為16平方米，日本人均體育場(chǎng)地面積為19平方米，我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積為1.03平方米，到2015年力爭(zhēng)達(dá)到1.5平方米，這1.5平方米的目標(biāo)，不足美國(guó)現(xiàn)有相應(yīng)數(shù)值的1/10，不足日本的1/12。實(shí)際上，中國(guó)承辦國(guó)際體育盛事次數(shù)已達(dá)全球第一，體育場(chǎng)館為競(jìng)技體育服務(wù)的已經(jīng)超出，供國(guó)際比賽的大型場(chǎng)館有6000多個(gè)。與此相比，供普通居民體育健身的場(chǎng)地少得可憐，全國(guó)每萬(wàn)人擁有全民健身活動(dòng)設(shè)施為2個(gè)，人均占有公共體育場(chǎng)地面積為0.04m2，全國(guó)公共場(chǎng)地僅占各類(lèi)體育場(chǎng)館的2.3%。”[12]（P18）“德國(guó)每十萬(wàn)人，擁有體育場(chǎng)館240個(gè)，日本是260個(gè)，意大利是212個(gè)，瑞士是220個(gè)，芬蘭是457個(gè)，我國(guó)是45.2個(gè)?！盵22]（P18），全民健身公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)嚴(yán)重滯后，難以滿(mǎn)足廣大人民群眾的體育健身需求，嚴(yán)重制約著城鄉(xiāng)居民參加體育健身活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。看看體育人口的國(guó)際比較情況，體育人口通常是指每周參加體育鍛煉三次以上，每次在30min以上，每次身體活動(dòng)強(qiáng)度中等以上的人。“國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家體育人口達(dá)到60%，日本、芬蘭、澳大利亞、新西蘭等國(guó)家的體育人口達(dá)到了70%以上。我國(guó)的體育人口有多少？2009年9月27日國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬介紹新中國(guó)成立60年體育事業(yè)發(fā)展情況，回答記者提問(wèn)的答復(fù)是:中國(guó)目前經(jīng)常參加體育鍛煉者達(dá)到28.2%（含在校學(xué)生）。 “我國(guó)的體育人口，中年人及老年人多于青少年，而在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的體育人口，青少年多于中年人，中年人多于老年人，體育鍛煉成為人們最熱衷的休閑方式。美國(guó)的休閑消費(fèi)已達(dá)到2800億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7%， 其中以休閑體育為內(nèi)容的體育產(chǎn)業(yè)已成為支柱產(chǎn)業(yè)。”[13]（P34）

廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)有利于提高綜合國(guó)力，全民健身活動(dòng)還有助于人際交往、發(fā)展社會(huì)關(guān)系，排解不良情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧，有助于促進(jìn)體育健身休閑服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有助于推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的進(jìn)程。全民健身計(jì)劃綱要，是為了更廣泛地開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展。中國(guó)人體質(zhì)狀況堪憂(yōu)，然而我們確是創(chuàng)造競(jìng)技體育金牌總數(shù)世界第一的國(guó)家，如果說(shuō)這是一個(gè)諷刺，我們斷然不能接受，但現(xiàn)實(shí)足以令我們汗顏，北京奧運(yùn)會(huì)留給我們這份彌足珍貴的文化遺產(chǎn)，我們并未很好的去繼承，沒(méi)有真正的理解其博大精深的文化精髓，也沒(méi)有從全社會(huì)層面上去弘揚(yáng)光大奧林匹克精神。

2013年2月，中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)、北京市健康保障協(xié)會(huì)共同發(fā)布了《2012中國(guó)城市居民健康白皮書(shū)》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《白皮書(shū)》）?！栋灼?shū)》公布了2012年8月30日-2013年1月30日期間，“對(duì)全國(guó)68萬(wàn)余份有效樣本的調(diào)查結(jié)果，對(duì)于中國(guó)人的健康狀況，得出了13個(gè)重要結(jié)論。其中包括：35-65歲人群已經(jīng)成為中國(guó)的慢性病大軍；全國(guó)有70%的人口處于亞健康狀態(tài)。以年齡段劃分，體育人口呈現(xiàn)出“兩端高中間低”的特點(diǎn)，36-45歲和26-35歲成為國(guó)人中最為“靜態(tài)”的兩個(gè)群體。2000年的統(tǒng)計(jì)表明，體育人口各種慢性病的發(fā)病率低于非體育人口7.1個(gè)百分點(diǎn)，呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率只有非體育人口的12%，職業(yè)病的發(fā)病率只有非體育人口的17%，肥胖的發(fā)生率低于非體育人口1.5個(gè)百分點(diǎn)。而有身體疲勞、體力衰退感覺(jué)的人，體育人口比非體育人口要少一半。目前，中國(guó)有1.6億人是高血壓、1.6億人高血脂，有2億人超重或肥胖；城市里，每5個(gè)孩子就有1個(gè)肥胖兒童，高中學(xué)生85%以上是近視眼。”[14]我們參加運(yùn)動(dòng)的體育人口只有28%，人均體育設(shè)施在世界上排百名以外……在亞洲，我們的體育人口和體育設(shè)施人均比絕對(duì)排不進(jìn)前10名，就在中國(guó)競(jìng)技體育取得輝煌成就的這20年中，中國(guó)人的體質(zhì)正在明顯滑坡！有2/3的人口處于亞健康。根據(jù)《2009年中國(guó)城市健康狀況大調(diào)查》之《2009年中國(guó)城市白領(lǐng)健康狀況白皮書(shū)》披露，“目前我國(guó)主流城市的白領(lǐng)人群亞健康比例高達(dá)76%，處于過(guò)勞狀態(tài)的白領(lǐng)接近六成，真正意義上的健康人比例不足3%。”[15]

“2005年我國(guó)進(jìn)行了第二次國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)，學(xué)生體質(zhì)檢測(cè)由教育部負(fù)責(zé)，歷時(shí)1年，覆蓋31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、1320余所學(xué)校，檢測(cè)學(xué)生383216人，并進(jìn)行了中國(guó)和日本青少年（7-17歲）體質(zhì)健康測(cè)試比較和運(yùn)動(dòng)能力比較，采用指標(biāo)為50米跑、立定跳遠(yuǎn)和握力，檢測(cè)結(jié)果顯示：中國(guó)在各個(gè)年齡階段的青少年身高、體重、肺活量、速度、爆發(fā)力、力量耐力等指標(biāo)均低于日本，僅舉17歲年齡組中國(guó)男學(xué)生50米跑平均成績(jī)?yōu)?.60秒，日本為7.22秒，女生中國(guó)為9.60秒，日本為8.94秒；握力數(shù)據(jù)對(duì)比∶中國(guó)7-17歲各年齡段男生均比日本弱1.6-3.65Kg，12-14歲相差最多，達(dá)到3.05 Kg 以上，7-17歲各年齡段女生均比日本弱1.2-3.48Kg，12-14歲，達(dá)到2.73 Kg以上?！盵16]（P17）（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)教育部2005年《學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研報(bào)告》和日本文部科學(xué)省《平成17年度體力、運(yùn)動(dòng)能力調(diào)查報(bào)告書(shū)》）。調(diào)查結(jié)果在社會(huì)上引起很大反響，人們對(duì)我國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康狀況感到擔(dān)憂(yōu)?；ヂ?lián)網(wǎng)出現(xiàn)“少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，哀哉我少年中國(guó)，體弱心衰；呼哉我中國(guó)少年，有識(shí)無(wú)力！”的悲嘆。現(xiàn)實(shí)證明我們的中小學(xué)體育課和體育教育沒(méi)有落到實(shí)處，對(duì)廣大青少年的健康問(wèn)題關(guān)心不夠。

日本為提高民族素質(zhì)和人口質(zhì)量，1954年推出一系列措施，如“讓一杯奶強(qiáng)壯一個(gè)民族”，1954年日本通過(guò)立法，針對(duì)中小學(xué)生午飯專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐法》強(qiáng)調(diào)牛奶必須成為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐的一部分，在提供學(xué)生午餐的同時(shí)提供200毫升的牛奶。2005年通過(guò)了《“飲食教育“基本法》 把“飲食教育”作為國(guó)民運(yùn)動(dòng)開(kāi)展。1961年6月通過(guò)了《日本國(guó)家體育振興法》，該法的要點(diǎn)如下“本法律明確了有關(guān)振興體育運(yùn)動(dòng)的基本措施，以促進(jìn)國(guó)民身心的健康發(fā)展及形成愉快活潑的國(guó)民生活為目的；國(guó)家和地方公共團(tuán)體在實(shí)施有關(guān)振興體育運(yùn)動(dòng)的措施方面，既要在國(guó)民中努力提倡自覺(jué)自愿的體育活動(dòng)，又要努力為廣大國(guó)民，創(chuàng)造利用任何場(chǎng)合和機(jī)會(huì)，按照自己的適應(yīng)程度與健康狀況從事體育運(yùn)動(dòng)的條件；為使國(guó)民廣泛地了解和關(guān)心體育運(yùn)動(dòng)，并提高參加體育運(yùn)動(dòng)的熱情，特設(shè)國(guó)家體育節(jié)，定十月的第一個(gè)星期六為體育節(jié)；國(guó)家和地方公共團(tuán)體，必須特別關(guān)注青少年體育運(yùn)動(dòng)的振興；國(guó)家和地方公共團(tuán)體，應(yīng)努力使體育館、游泳池和其他按政令所規(guī)定的體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施（包括體育運(yùn)動(dòng)設(shè)備），都達(dá)到政令規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家和地方公共團(tuán)體，在不妨害擁有設(shè)施的學(xué)校教育工作的情況下，應(yīng)努力使體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施供國(guó)民一般體育活動(dòng)之用……?！盵18]2000年日本再度推出《體育振興基本計(jì)劃》對(duì)規(guī)范全國(guó)體育獲得的發(fā)展，提高學(xué)生體力，發(fā)展學(xué)生要點(diǎn)能力方面發(fā)揮了重要作用。昔日被譏笑為“小日本”的日本人體質(zhì)的改善令世人矚目：平均身高比上一代增加11厘米，體重增加了8公斤，并成為世界上預(yù)期壽命最長(zhǎng)的國(guó)家之一，被國(guó)際公認(rèn)為“人類(lèi)體質(zhì)發(fā)展的奇跡”。專(zhuān)家提出，借鑒日本促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)提高學(xué)生飲食質(zhì)量和飲食常識(shí)教育，大力開(kāi)展校園體育活動(dòng)的開(kāi)展，為提高我國(guó)青少年體質(zhì)健康提供有益的參考。被國(guó)際公認(rèn)為“人類(lèi)體質(zhì)發(fā)展的奇跡”。 專(zhuān)家提出，借鑒日本促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)提高學(xué)生飲食質(zhì)量和飲食常識(shí)教育，大力開(kāi)展校園體育活動(dòng)的開(kāi)展，為提高我國(guó)青少年體質(zhì)健康提供有益的參考”。我國(guó)的體育法規(guī)也應(yīng)競(jìng)技體育、群眾體育和學(xué)校體育平衡發(fā)展，加大學(xué)校體育和群眾體育政策法規(guī)的立法力度，為群眾體育尤其是學(xué)校學(xué)生體育活動(dòng)的開(kāi)展，提供法律保障和支持。

黨的十八大提出中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)需要一批又一批健康體魄的青少年接班人。唯有如此，實(shí)現(xiàn)宏大的中華民族偉大、復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才有可能。因此，從全社會(huì)體育意識(shí)的加強(qiáng)，從全社會(huì)體育氛圍在更高層面上的確立，從強(qiáng)國(guó)強(qiáng)種根本問(wèn)題上的覺(jué)醒，從體育強(qiáng)國(guó)文化戰(zhàn)略根本意義出發(fā)，都應(yīng)努力加強(qiáng)全社會(huì)的青少年體育工作。國(guó)家主席習(xí)近平出席2014年索契冬奧會(huì)開(kāi)幕式時(shí)指出，“長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)體育事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。中國(guó)運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際賽場(chǎng)上捷報(bào)頻傳。但是有些項(xiàng)目仍是短板，我們要持之以恒開(kāi)展群眾體育，不斷由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)?！?/p>

《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出：“世界范圍的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是科技的競(jìng)爭(zhēng)和民族素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)掌握了21世紀(jì)的教育，誰(shuí)就能在21世紀(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于戰(zhàn)略主動(dòng)地位?！盵19]《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確指出：“健康體魄是青少年為祖國(guó)和人民服務(wù)的基本前提，是中華民族旺盛生命力的體現(xiàn)。學(xué)校要樹(shù)立健康第一的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)體育工作?！盵20]《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育，增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“青少年的體質(zhì)健康水平，不僅是個(gè)人健康成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的基礎(chǔ)，而且是整個(gè)民族健康素質(zhì)的基礎(chǔ)，并直接影響到我國(guó)人才培養(yǎng)的質(zhì)量?！盵21]這些文件都說(shuō)明黨和國(guó)家對(duì)教育和民族素質(zhì)的高度重視，要求我們把加強(qiáng)青少年體育，放在貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，放在關(guān)系到國(guó)家未來(lái)前途命運(yùn)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。黨和國(guó)家對(duì)我國(guó)的競(jìng)技體育、群眾體育和學(xué)校體育都分別指明了發(fā)展的方向，但是從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我國(guó)的競(jìng)技體育始終處于優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展的地位，群眾體育和學(xué)校體育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于競(jìng)技體育的發(fā)展，而這兩者是實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，也直接影響國(guó)民體質(zhì)的健康水平。

[1] 張學(xué)飛.國(guó)家崛起的體育戰(zhàn)略?xún)r(jià)值研究[J].體育科學(xué),2014,（1）.

[2] 梁曉龍,鮑明曉,張林.舉國(guó)體制[M].北京:人民體育出版社,2006.

[3] 虞重干,張軍獻(xiàn). 體教結(jié)合與高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)[J].體育科學(xué),2006,（6）.

[4] 于永慧.體育強(qiáng)國(guó)”的制度創(chuàng)新——組織改革[J].體育與科學(xué),2010,（5）.

[5] 奧運(yùn)金牌——慘痛而悲壯的國(guó)家榮譽(yù)[J/OL].網(wǎng)易論壇,http:// www.ipingpang.com/bbs/722798.html,2005-10-29.

[6] 楊正華.和諧社會(huì)背景下競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展探析[J].體育與科學(xué),2010,（1）.

[7] 盧元鎮(zhèn).北京奧運(yùn)會(huì)后中國(guó)體育的可持續(xù)發(fā)展[J].國(guó)家體育總局編,國(guó)家體育總局體育社會(huì)學(xué)研究成果[C].2006.

[8] 國(guó)家體育總局.2011-2020奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要[EB/OL].http:// www.sport.gov.cn/n16/n1077/n297454/1917227.html.2011-05-17.

[9] 王艷.再論我國(guó)體育體制的制度變遷與路徑選擇[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào),2008,12（2）.

[10] 國(guó)務(wù)院.全民健身計(jì)劃綱要（1995—2010）[R].1995- 06-20.

[11] 國(guó)務(wù)院.全民健身計(jì)劃（2011—2015） [R].2011-05-15.

[12] 全民健身難在哪？[EB/OL].http://finance.ifeng.com/a/2014 0423/12182575_0.shtml,2014-04-23.

[13] 范宏偉等.中國(guó)都市群眾體育現(xiàn)狀與特點(diǎn)的調(diào)查研究[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2011,（2）.

[14] 中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì),中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì),北京市健康保障協(xié)會(huì).2012中國(guó)城市居民健康白皮書(shū)[EB/OL].http://www.iiyi.com/d-01-52415. html,2013-03-15.

[15] 中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì),中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì),北京市健康保障協(xié)會(huì),慈銘體檢集團(tuán),時(shí)尚健康雜志社.“2009年中國(guó)城市白領(lǐng)健康狀況白皮書(shū)”[N].沈陽(yáng)日?qǐng)?bào),2009-12-18.

[16] 中國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康研究組.2005年學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研報(bào)告[M].北京:高等教育出版社,2007.

[17] 日本文部科學(xué)省.平成17年度體力、運(yùn)動(dòng)能力調(diào)查報(bào)告書(shū)[EB/ OL].http://bbs1.people.com.cn/post/13/1/2/121296002.html,2012-08-04.

[18] 周愛(ài)光.日本體育政策的新動(dòng)向——體育振興基本計(jì)劃解析[J].體育學(xué)刊,2007,（2）.

[19] 中共中央,國(guó)務(wù)院.中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要[EB/OL].http://www. edu.cn/zong_he_870/20100719/t20100719_497964.shtml,2010-07-19.

[20] 中共中央辦公廳,國(guó)務(wù)院.關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定,中發(fā)[1999]9號(hào) [R].1999-06-13.

[21] 中共中央,國(guó)務(wù)院.關(guān)于加強(qiáng)青少年體育,增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn),中發(fā)2007號(hào)[J].中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生.2007,（6）.

[22] 汲智勇.關(guān)于體育強(qiáng)國(guó)認(rèn)識(shí)的演變歷程與發(fā)展策略研究[J].體育與科學(xué),2010,（5）.

責(zé)任編輯：馮濟(jì)平

Worry and Puzzle behind Glories: Reflections on the Development of Competitive Sport in China

WANG Chao WANG Yong-sheng
( Dept of Physical Education, Qingdao University, Qingdao 266071, China )

Sport includes competitive sport, school sport and social sport. In developed countries, they develop in balance and coordination. But in China, priority has been given to the development of competitive sport as a nationwide system, while the other two forms of sport have been neglected, weakening the physique of the people, old and young. In view of the impaired overall national strength and social competitiveness, a shift should be made from the pursuit of Olympic gold medals to that of the survival and development of the country and its people.

competitive sport; school sport; mass sport; national strategy

G80-05

A

1005-7110（2015）01-0115-08

2014-10-16

本文為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中美大學(xué)競(jìng)技體育發(fā)展的比較研究”（14BTY068）階段性成果。

王超（1981-），男，山東青島人，青島大學(xué)體育部講師，研究方向?yàn)楦?jìng)技體育、學(xué)校體育；王永盛（1955-），男，山東青島人，青島大學(xué)體育部教授，研究方向?yàn)楸容^體育和體育理論。