強化服務促發(fā)展規(guī)范運作求效益

陳華

黑龍江省湯原縣鎬頭地糧食種植專業(yè)合作社于2010年3月2日成立，注冊資金540萬元。主要從事糧食種植、組織采購、供應合作社成員所需的生產資料，組織收購、銷售合作社成員生產的農產品，為合作社成員提供所需的糧食運輸、貯藏、包裝服務，引進新技術、新品種，開展技術培訓、技術交流和咨詢服務。該社位于湯原縣竹簾鎮(zhèn)竹簾村，是黑龍江省綠色科技研究會示范基地、中國消費者滿意名特優(yōu)品牌、省農經管站十大客戶定點供應商之一。經過幾年的發(fā)展，現已輻射湯原縣3鎮(zhèn)2鄉(xiāng)26個村，有成員280人，帶動農戶1340人，種植面積達到6800畝。

一、順勢成立應民意

竹簾鎮(zhèn)距縣城15公里，土地面積7.2萬畝，較為零散，最多的農戶100畝，最少的5畝，常年以玉米種植為主，產量很低。面對農資價格、人工勞力成本不斷上漲，幾乎沒有經濟效益。村中壯勞力主要是進城務工，一到農忙時節(jié)，外出務工的農民常常陷入兩難境地，“工廠離不了，家里幫不上”，造成土地產值不高，農戶耕種積極性不高。這種“一家一戶”分散經營和落后的農業(yè)設施條件，嚴重影響到農民的增收，限制了大型機械的優(yōu)勢發(fā)揮，還制約著農村勞動力向二、三產業(yè)的轉移。針對這種現狀，鎬頭地糧食種植專業(yè)合作社順勢成立，采取“帶地入股”形式，以實現規(guī)模化、集約化經營，提高土地產出效益為目標，對農戶承包田進行統(tǒng)一經營。

二、強化服務盡職責

1、規(guī)范運作促發(fā)展

為規(guī)范合作社的組織和行為，促進合作社又好又快發(fā)展，使合作社更好的為成員服務、為農民服務、為農業(yè)服務，真正成為“民辦、民管、民受益”的現代農業(yè)經營組織，合作社成立以來，建立健全民主管理制度。建立健全合作社民主理財和財務公開制度，實行民主管理，重大事項由成員代表大會或成員大會討論決定。同時建立健全理事會、監(jiān)事會機構，通過選舉產生理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，建立理事會工作制度和理事長崗位責任制，真正做到農民參與管理，尊重農民意愿，走自主經營、自我發(fā)展之路。建立健全財務管理制度。按照財政部門制定的財務會計制度進行獨立會計核算，制定合作社各項財務會計制度。按照章程規(guī)定，組織編制年度業(yè)務報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務會計報告。建立成員個人賬戶，將成員出資額及成員與合作社的交易量（額）均在成員賬戶中進行詳細登記，同時建立利益同享、風險共擔的盈余分配制度，可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額為可分配盈余的60%。建立健全安全生產制度。植保是農業(yè)生產中十分重要的作業(yè)環(huán)節(jié)，技術性強、專業(yè)要求高，直接影響農作物的產量和農產品質量安全。

2、加強服務促增效

為有效地組織農民進行糧食標準化、科學化生產，降低生產成本，實現農業(yè)增效、農民增收。合作社在生產植保方面為社員提供“六個統(tǒng)一”的全過程服務。即：統(tǒng)一預測預報、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一防治時間、統(tǒng)一藥方配制、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一配送產品。為確保安全生產，合作社制作了防治員安全用藥操作規(guī)程，建立了安全生產記錄制度，圍繞質量安全抓好標準化生產。同時，還建立了病蟲防治可追溯制度，由合作社統(tǒng)一制定服務檔案，服務站在開展服務時必須與農戶簽訂服務協(xié)議，完整填寫服務檔案，對進出的農藥、化肥登記造冊建立臺賬，加強管理，提高服務質量和防治效果。

3、強化培訓促提升

合作社為了提升農民自身素質，掌握現代科學種植技術，建立了定期培訓制度。合作社先后邀請專家15位，舉辦咨詢培訓38期，定期組織對成員進行法律法規(guī)、合作知識、無公害病蟲害防治技術、高產技術、農藥基礎知識、肥料基礎知識、農產品安全生產、市場營銷等培訓，培訓1000多人次，下發(fā)培訓資料3000多份，不斷充實了理事會成員和農民的農技植保知識，確保有技能懂專業(yè)地為農戶服務。強化防治技術指導。聘請農技專家為合作社的常年技術顧問，為農戶傳授病蟲防治知識，提高病蟲防治水平。同時通過會議、病蟲情報、短信群發(fā)等形式及時發(fā)布病蟲防治信息，提供病蟲防治措施及防治對象田的用藥配方，推廣運用高效、低毒、安全新農藥。通過合作社對糧食生產實用技術的培訓和指導，有效地提升了農民的生產水平，讓農民真正地嘗到了農業(yè)增效帶來的甜頭，農民對合作社的信任度、依賴度加強了。同時，合作社也得到了健康的發(fā)展。

三、成效初現定民心

1、創(chuàng)新模式，經營零風險

合作社與農戶簽訂《承包管理協(xié)議》，合作社負責提供生產資料和管理服務，收獲的糧食仍然歸農戶所有。合作社每年兩次結算管理費用，收費標準根據生產資料的價格確定，不受糧食產量和市場價格影響，沒有任何風險，有利于合作社長期穩(wěn)定發(fā)展。

2、機械耕種，解放勞動力

合作社擁有各類農業(yè)機械30余臺套，統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一收割，最大限度的降低了農業(yè)生產成本，提高生產效益，農民徹底從耕種勞務中解放出來，促進農村勞動力轉移。

3、統(tǒng)一經營，減少成本

原來農戶分散經營每畝地就種子、農藥、化肥成本這一塊就為240元，現在合作社經營成本只有180元，每年給社員節(jié)省成本40多萬元。同時，將“鎬頭地”三個字已經注冊為商標，年可生產、銷售十谷雜糧1萬件，產品主要銷往佳木斯市、哈爾濱市及其省外各大城市，可增加入社成員年人均收入1000元左右，現打算擴大生產一系列鎬頭地農產品，讓社員在家邊種地邊打工，解決農村剩余勞動力外流的問題。

4、土地集中，便于推廣新技術

土地規(guī)?；洜I，便于新技術、新品種、新農機的推廣和應用，有利于承擔農業(yè)科技項目，糧食產量穩(wěn)步提高，得到群眾的一致認可。今年，合作社集中經營面積達到了6800畝，所有土地全部進行了測土配方施肥、秸稈還田等先進技術。