遼寧省發(fā)展濱海旅游的SWOT分析

劉英杰

（沈陽工程學(xué)院，沈陽 110136）

海洋發(fā)展是21世紀(jì)人類社會(huì)發(fā)展的主要問題。在對(duì)海洋的開發(fā)利用中，發(fā)展濱海旅游，日益引起世界海洋大國的重視。伴隨著濱海旅游的快速發(fā)展，愈來愈多的濱海城市將旅游業(yè)作為非常重要的支柱產(chǎn)業(yè)。遼寧省是我國重要的沿海省份，有著豐富的濱海旅游資源，適宜開發(fā)濱海旅游，遼寧省政府也將旅游業(yè)做為支柱產(chǎn)業(yè)。那么，遼寧省發(fā)展濱海旅游瓶頸問題是什么，接下來如何發(fā)展濱海旅游，這些問題的研究尤為重要。以SWOT分析理論為基礎(chǔ)，分析遼寧省濱海旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)在哪，找出遼寧省濱海旅游發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，供相關(guān)管理部門和企業(yè)參考。

一、優(yōu)勢(shì)分析

（一）濱海旅游資源豐富

遼寧省瀕臨黃海、渤海，位于我國濱海地區(qū)的最北部，海岸線長(zhǎng)達(dá)2000公里左右，東起鴨綠江口，西至綏中。遼寧濱海城市包括大連、丹東、營(yíng)口、錦州、葫蘆島和盤錦六個(gè)城市，由10個(gè)縣級(jí)市、7個(gè)縣、1個(gè)自治縣、21個(gè)市轄區(qū)、247個(gè)鎮(zhèn)、90個(gè)鄉(xiāng)、40個(gè)民族鄉(xiāng)和242個(gè)街道組成。遼寧省濱海旅游資源豐富，氣候溫和濕潤(rùn)，海岸風(fēng)光獨(dú)特，遼寧濱海大道沿途擁有8個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和5個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，近140個(gè)旅游景點(diǎn)。遼寧具有發(fā)展濱海旅游業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件[1]。

（二）良好的旅游通達(dá)性

遼寧省六個(gè)濱海城市位于中國東北地區(qū)前沿，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心和東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵，與周邊鄰近國家和各省份交流與合作都十分頻繁。近年來，遼寧濱海地區(qū)的交通設(shè)施取得前所未有的大發(fā)展，已經(jīng)建成了東北地區(qū)最密集、最便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。首先，公路方面，濱海大道全線開通，是我國目前最長(zhǎng)的沿海公路，總投資130多億元，全長(zhǎng)1443公里。其次，鐵路方面，濱海地區(qū)鐵路西部有沈山線、中部有溝海線，南部有長(zhǎng)大線，東部有沈丹線；最后，濱海地區(qū)港口密集，有25個(gè)，其中大連港和營(yíng)口港為國家級(jí)港口；航空運(yùn)輸發(fā)展迅速，有機(jī)場(chǎng)3個(gè)：大連周水子國際機(jī)場(chǎng)、錦州小嶺子機(jī)場(chǎng)、丹東浪頭機(jī)場(chǎng)。交通的便捷使得城際距離正變短或消失，交通條件的改善催生濱海旅游市場(chǎng)的成熟。

（三）堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)是旅游業(yè)發(fā)展的有利條件。遼寧濱海地區(qū)作為遼寧省對(duì)外開放的前沿陣地，經(jīng)濟(jì)一直處于省內(nèi)領(lǐng)先地位。2009年，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略，沿海經(jīng)濟(jì)帶的各項(xiàng)建設(shè)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，迎來了大開放、大發(fā)展時(shí)代。2012年，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值占東北三省的25%，比2005年高出2.4個(gè)百分點(diǎn)；沿海六市實(shí)際利用外資179億美元，是2005年的14.3倍。產(chǎn)業(yè)帶、城市帶、旅游帶在遼寧沿海地區(qū)迅速崛起，成為東北地區(qū)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樞紐[2]。

二、劣勢(shì)分析

（一）產(chǎn)品開發(fā)深度不夠

目前，我國大多數(shù)濱海旅游業(yè)仍處于粗放型發(fā)展階段，景區(qū)產(chǎn)品開發(fā)不精、經(jīng)營(yíng)管理粗疏。從現(xiàn)有的六城市濱海旅游產(chǎn)品來看，多以傳統(tǒng)的海濱觀光旅游為主，缺乏特色，重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。遼寧應(yīng)制定總體規(guī)劃，確定開發(fā)目標(biāo)、層次和內(nèi)容，進(jìn)行產(chǎn)品差異化建設(shè)，使各段海濱得到合理開發(fā)利用，體現(xiàn)出各段海濱的特色。對(duì)已開發(fā)利用的海濱要進(jìn)行微觀規(guī)劃和深層次開發(fā)，對(duì)未開發(fā)的海濱，應(yīng)注意補(bǔ)別人之所缺、補(bǔ)己之所短，突出特色，避免重復(fù)建設(shè)[3]。

（二）景區(qū)環(huán)境破壞嚴(yán)重

近年來我省濱海旅游發(fā)展迅速，但是在資源開發(fā)利用的過程中，缺少對(duì)濱海旅游資源的保護(hù)，造成了資源和環(huán)境的破壞。景區(qū)環(huán)境破壞情況主要有以下三種：第一，開發(fā)性破壞，在景區(qū)設(shè)施建設(shè)時(shí)沒有注重對(duì)海水和植被的保護(hù)，景區(qū)附近有毀林和河流污染的現(xiàn)象；第二，經(jīng)營(yíng)性破壞，一些旅游企業(yè)的不當(dāng)經(jīng)營(yíng)給景區(qū)環(huán)境造成破壞，如飯店日常經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水等直接排放到海水中，造成景區(qū)環(huán)境惡化；第三，旅游性破壞，很多游客環(huán)保意識(shí)較差，隨處亂丟垃圾，造成景區(qū)環(huán)境破壞。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施需要完善

遼寧省濱海旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚須加強(qiáng)，除交通設(shè)施外，其他的旅游服務(wù)設(shè)施都不配套，條件比較簡(jiǎn)陋，如旅游區(qū)內(nèi)住宿條件相對(duì)單一，缺乏層次和特色；餐飲設(shè)施不配套，無地方特色；娛樂設(shè)施缺乏，滿足不了游客娛樂需求；這些旅游基礎(chǔ)設(shè)施的不配套，配置不合理，給游客帶來諸多不便，嚴(yán)重影響了濱海旅游業(yè)的發(fā)展。

（四）旅游宣傳力度不足

最近幾年，遼寧省六濱海城市旅游宣傳做的最好的是大連，丹東的旅游產(chǎn)品宣傳力度也漸漸加大，但是，其余城市的旅游產(chǎn)品宣傳力度小，方式單一，宣傳效果不明顯。主要原因如下：第一，旅游企業(yè)營(yíng)銷意識(shí)不足，資金投入少，且企業(yè)間合作少，促銷形式多為自發(fā)和分散的行為，營(yíng)銷手段多為區(qū)域內(nèi)的平面媒體或道路廣告。第二，政府相關(guān)管理部門對(duì)宣傳促銷認(rèn)識(shí)不高，資金投入不夠，未充分發(fā)揮其在宣傳促銷中的領(lǐng)導(dǎo)作用，從而使各旅游企業(yè)各自為陣，單打獨(dú)斗，整體宣傳促銷的合力也就難以形成，進(jìn)而影響旅游目的地宣傳效果。

三、機(jī)會(huì)分析

（一）國家政策大力支持

各級(jí)政府出臺(tái)了一系列支持遼寧濱海旅游業(yè)發(fā)展政策或措施。從國家層面看，2009年，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，會(huì)議指出加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)濱海等旅游景區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)旅游資源的開發(fā)，這為我省濱海旅游提供了寶貴的發(fā)展機(jī)遇。從省級(jí)政府看，2013年，遼寧省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過了關(guān)于《遼寧海岸帶保護(hù)和利用規(guī)劃》的決議。根據(jù)規(guī)劃，遼寧省海岸帶將以海岸線為軸，打造“一條軸帶，多個(gè)中心”的旅游空間布局，形成濱海旅游走廊。從各級(jí)地方政府看，六城市旅游管理部門，共同簽署《遼寧濱海大道六城市旅游聯(lián)合體丹東宣言》，開始跨地區(qū)旅游合作。

（二）消費(fèi)者旅游需求日益增加

隨著我國居民生活水平的提升和對(duì)品質(zhì)生活的追求，旅游消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入大眾化時(shí)代。居民消費(fèi)將由實(shí)物消費(fèi)為主走上實(shí)物消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重的軌道，旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和剛性需求。按照旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，我國旅游消費(fèi)需求已經(jīng)達(dá)到爆發(fā)性增長(zhǎng)的基線，一個(gè)巨大的旅游消費(fèi)市場(chǎng)將在“十二五”時(shí)期加速形成。遼寧濱海旅游的客源市場(chǎng)主要是國內(nèi)市場(chǎng)，以省內(nèi)市場(chǎng)為主，可見，遼寧濱海旅游已經(jīng)擁有了扎實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

四、威脅分析

我國濱海旅游主要有五個(gè)不同特色的旅游帶：渤海灣旅游帶、蘇滬浙濱海旅游帶、福建濱海旅游帶、珠江三角洲沿海旅游帶和海南島旅游帶?？梢钥闯觯瑥馁Y源、氣候、產(chǎn)品等方面來看，遼寧省所屬渤海灣旅游帶都遜于其他四個(gè)旅游帶，所以，對(duì)于國內(nèi)旅游市場(chǎng)來說，這四個(gè)旅游帶是遼寧濱海旅游業(yè)的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)者。對(duì)于省內(nèi)旅游市場(chǎng)來說，山東半島濱海旅游帶資源、特色方面不遜于遼寧濱海旅游地，是省內(nèi)旅游市場(chǎng)的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)者。

五、結(jié)論

通過上述分析可以看出，遼寧發(fā)展濱海旅游的存在明顯的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，優(yōu)勢(shì)是遼寧省發(fā)展濱海旅游的根本，劣勢(shì)是遼寧省發(fā)展濱海旅游亟待解決的問題；機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，度假旅游發(fā)展時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，但面臨著諸多的競(jìng)爭(zhēng)者的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。遼寧省濱海旅游目前還處于粗放發(fā)展階段，面對(duì)日趨劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)繼續(xù)立足于自身資源優(yōu)勢(shì)，充分利用各級(jí)政府政策支持的有利條件，從省內(nèi)市場(chǎng)入手，將建設(shè)開發(fā)的重點(diǎn)逐步向市場(chǎng)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)移，認(rèn)真研究該市場(chǎng)群體的需求特征，挖掘在市場(chǎng)群體的消費(fèi)潛力，開發(fā)具有自身特色的、滿足游客需求的濱海旅游產(chǎn)品，打造濱海旅游品牌。

[1]遼寧沿海六市“抱團(tuán)”打造濱海黃金旅游帶[EB/OL].新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/fortune/2009-10/27/content_12339668.htm.

[2]孫健等.遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六顆明珠扮靚最北海岸[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-09-16.

[3]王躍偉，陳航.遼寧省濱海旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].海洋信息，2010，(2).