葉德躍
(中共南陽市委黨校馬克思主義理論教研室,河南 南陽 473056)
科學(xué)發(fā)展觀的提出,經(jīng)歷了一個由理念到理論的不斷深化與升華的過程。早在1999年3月10日,胡錦濤在參加九屆全國人大二次會議福建代表團(tuán)審議時,就明確指出:我們必須牢固樹立發(fā)展是硬道理的思想,樹立“科學(xué)的發(fā)展觀”。2003年4月10—15日,胡錦濤在廣東考察工作期間講了這樣的話:要堅持全面的發(fā)展觀,通過促進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢。7月28日,胡錦濤同志在全國防治非典工作會議上指出,講發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),絕不只是指經(jīng)濟(jì)增長,而是要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會全面發(fā)展,要更好地堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀。8月2日至9月1日,胡錦濤在江西考察工作時提出:要牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,這是胡錦濤首次使用科學(xué)發(fā)展觀的概念。10月14日,胡錦濤在黨的十六屆三中全會第二次全體會議上的講話用了大量的篇幅專門闡述了科學(xué)發(fā)展觀。他的講話在會議通過的決議中得到充分體現(xiàn),使科學(xué)發(fā)展觀這一理論被黨的中央全會首次予以確認(rèn)。
經(jīng)過幾年的實(shí)踐,2007年10月,黨的十七大在北京召開。胡錦濤在十七大報告中對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵進(jìn)行了新概括,首次將科學(xué)發(fā)展觀界定為中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針,把科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的一個有機(jī)組成部分。胡錦濤對中國發(fā)展問題有很多新提法、新觀點(diǎn)和新論述,主要包括:中國特色社會主義從“建設(shè)”到“發(fā)展”;中國特色社會主義道路及與之相配套的五條具體道路;“基層群眾自治制度”納入中國特色的政治制度;建設(shè)生態(tài)文明:“統(tǒng)籌兼顧”多種重大關(guān)系,國內(nèi)國際兩個大局?jǐn)[上重要位置;把“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”擴(kuò)展為“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”;“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”變?yōu)椤稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”;國民經(jīng)濟(jì)“又好又快”地發(fā)展;創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入;等等。黨的十七大以后,胡錦濤在各種重要講話中進(jìn)一步闡述發(fā)展的相關(guān)問題,不斷豐富科學(xué)發(fā)展觀的理論體系。在十八大報告中,科學(xué)發(fā)展觀正式被確定為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。
2003年10月黨的十六屆三中全會提出了“人與自然的和諧發(fā)展”的命題?!吧鐣髁x和諧社會”概念的首次完整提出,是2004年9月黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,這一文件將“構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”正式列為中國共產(chǎn)黨全面提高執(zhí)政能力的五大能力之一。2005年2月19日,胡錦濤同志在中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上,圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會問題發(fā)表重要講話。講話深刻闡明了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、基本特征、重要原則和主要任務(wù),清晰勾畫出社會主義和諧社會的壯美前景,為我們正確認(rèn)識、全面把握和積極構(gòu)建社會主義和諧社會指明了方向。從此,胡錦濤不斷探討社會主義和諧社會問題并豐富社會主義和諧社會的戰(zhàn)略構(gòu)想。2006年10月黨的十六屆六中全會通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,以會議決議的形式,比較系統(tǒng)地闡述了社會主義和諧社會建設(shè)的指導(dǎo)思想、治國執(zhí)政理念、奮斗目標(biāo)、發(fā)展道路、總體布局、制度創(chuàng)新、精神支撐、國際戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)和社會力量等基本主張,形成了構(gòu)建社會主義和諧社會的思想理論體系。胡錦濤同志在黨的十七大報告中進(jìn)一步論述了構(gòu)建社會主義和諧社會的若干理論和實(shí)踐問題。他提出了更加豐富的和諧內(nèi)涵,比如更加注重“全民共享”,更加均等化的公共服務(wù),更多活力激發(fā)財富創(chuàng)造,構(gòu)建和諧文化,更多更切實(shí)的民主權(quán)利,更加公平的社會環(huán)境,更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等。他第一次將改善民生作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施,擺在突出的位置。十七大報告的論述,是在黨的十六屆六中全會決議的基礎(chǔ)上,拓展了構(gòu)建社會主義和諧社會的理論視野,大大豐富了社會主義和諧社會理論。
社會主義和諧社會理論充分吸取了中國傳統(tǒng)文化中的“和諧”思想,揚(yáng)棄了西方文化中的“和諧”理念,進(jìn)一步繼承發(fā)展了馬克思主義的和諧社會思想,將馬克思主義中國化繼續(xù)推向前進(jìn),成為馬克思主義中國化的最新成果。
黨的執(zhí)政能力,就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略,領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律,采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式,動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),有效治黨治國治軍,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的思想經(jīng)歷了長時期的孕育和發(fā)展。毛澤東在黨的七屆二中全會上,提出執(zhí)政黨建設(shè)問題時指出:奪取全國勝利,這只是萬里長征走完了第一步,嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)擺在我們面前,需要我們學(xué)會自己不懂的東西,提高做好經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。這實(shí)際上就是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)思想的雛形。黨的十一屆三中全會以后,鄧小平多次強(qiáng)調(diào)要改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、處理好法治和人治的關(guān)系、處理好黨和政府的關(guān)系,把黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平問題同改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)密切聯(lián)系起來。這實(shí)際上是對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)思想的進(jìn)一步闡述。黨的十三屆四中全會以后,江澤民根據(jù)黨的自身狀況和存在的問題,不斷對黨的執(zhí)政能力進(jìn)行闡發(fā)。在黨的十四大報告中,江澤民提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),要“努力提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平”問題。十四屆四中全會通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的幾個問題的決定》,又強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力問題,指出黨的高級干部要成為善于治黨治國的政治家,應(yīng)該具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力。十五大報告要求從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。1998年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,江澤民又強(qiáng)調(diào)提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力,是全黨必須始終高度重視的一個問題。1999年1月,江澤民在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部金融研討班上的講話中指出,認(rèn)為提高“執(zhí)政能力是極重要的”。2001年5月,他在安徽考察講話時進(jìn)一步論述了提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力問題。江澤民指出,辦好中國的事情,關(guān)鍵取決于我們黨。這不僅取決于黨的正確的理論路線方針政策,也取決于各級黨組織貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策的能力和水平,也就是說,還取決于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。十六大報告在論述加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)問題時,將“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,并且對“執(zhí)政能力”的內(nèi)涵作了初步概括。以胡錦濤為核心的黨中央,召開了十六屆四中全會,全面分析了中國面臨的形勢和任務(wù),著重研究了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題,審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,深刻闡述了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性,全面總結(jié)了半個多世紀(jì)以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn),明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù),形成了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的系統(tǒng)思想。
根據(jù)新世紀(jì)黨的建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)和新問題,黨中央在提出黨的執(zhí)政能力建設(shè)思想的同時,進(jìn)一步提出“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)”的思想。2002年江澤民同志在十六大報告中指出,貫徹“三個代表”重要思想,關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn),核心在堅持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。作為“三個代表”重要思想的核心,黨的先進(jìn)性方面的研究開始受到政界和學(xué)術(shù)界的高度重視。2005年1月,胡錦濤同志在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話中,第一次明確提出了“黨的先進(jìn)性建設(shè)”這一重大命題,并科學(xué)闡明了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一系列重要問題。他強(qiáng)調(diào),先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征,也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。開展黨的先進(jìn)性建設(shè),就是要使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時代發(fā)展的潮流和中國社會發(fā)展進(jìn)步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望,使各級黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用,使我們黨保持與時俱進(jìn)的品質(zhì)、始終走在時代前列,不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。在黨的先進(jìn)性建設(shè)思想指導(dǎo)下,從2005年開始在全國范圍內(nèi)分批開展了黨員先進(jìn)性教育活動。這次教育活動取得了豐碩的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。
1.堅持以人民為本位
以人為本的現(xiàn)實(shí)要求就是以民為本。在當(dāng)代中國,堅持以人為本,就是要堅持以民為本,始終堅持人民在中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位,尊重人民首創(chuàng)精神,發(fā)揮人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
中國共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導(dǎo)核心在實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)馬克思主義中國化的進(jìn)程中,都堅持以人民為本位,大力倡導(dǎo)并努力踐行馬克思主義的人民觀。這種人民觀凝煉和沉淀成以民為本的價值取向。全心全意為人民服務(wù),是毛澤東畢生致力和追求的人生準(zhǔn)則。1943年毛澤東給中央禮堂提了一個詞,“為群眾服務(wù)”。1944年張思德去世的時候,毛澤東題詞“為人民服務(wù)”。1945年毛澤東在黨的七大作《論聯(lián)合政府》的政治報告中又再次強(qiáng)調(diào)“全心全意為人民服務(wù)”是中國共產(chǎn)黨的唯一宗旨。在改革開放過程中,鄧小平把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”、“人民高興不高興”作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。江澤民在他提出的“三個代表”重要思想中,貫穿著代表最廣大人民根本利益的價值取向。江澤民提出的“立黨為公、執(zhí)政為民”命題,是“三個代表”重要思想的本質(zhì)和重要內(nèi)容??梢哉f,“三個代表”重要思想的核心就是把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益,作為檢驗(yàn)一切工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)和根本尺度。
胡錦濤在繼承馬克思主義人民觀的基礎(chǔ)上,明確提出以人為本的理念,突出強(qiáng)調(diào)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。2002年12月,胡錦濤帶領(lǐng)中共中央書記處成員到河北西柏坡學(xué)習(xí)考察,重溫毛澤東關(guān)于“兩個務(wù)必”的重要論述,號召全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,深入基層、深入群眾,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造自己的幸福生活。2003年2月18日,新進(jìn)中共中央委員會的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和貫徹十六大精神研討班結(jié)業(yè),胡錦濤在結(jié)業(yè)式上發(fā)表重要講話。他指出,學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神,對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,最根本的就是要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,著力解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀問題,關(guān)鍵是要堅持做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。同年7月1日,中宣部等單位聯(lián)合召開學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想理論研討會,胡錦濤在會上發(fā)表了重要講話。胡錦濤再次強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,為群眾誠心誠意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。胡錦濤還從發(fā)展的角度提出“發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享”的思想,從道德層面提出“以服務(wù)人民為榮,以背離人民為恥”的人民榮辱觀。胡錦濤堅持把以民為本作為最直接最現(xiàn)實(shí)的價值追求,從多種角度比較系統(tǒng)地發(fā)展了馬克思主義人民觀,充分體現(xiàn)了他推進(jìn)馬克思主義中國化的高超藝術(shù)和理論水平。
2.追求人的全面發(fā)展的終級目標(biāo)
人的全面發(fā)展是馬克思主義所關(guān)注的重要命題,也是馬克思主義人本價值觀的一個基本觀點(diǎn)。中共歷代領(lǐng)導(dǎo)人繼承和發(fā)展了馬克思主義科學(xué)的人本價值觀,把人的全面發(fā)展作為馬克思主義中國化的價值歸宿,在中國革命和社會主義建設(shè)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了馬克思主義人的全面發(fā)展學(xué)說從理論到實(shí)踐的巨大飛躍。
胡錦濤對馬克思主義人的全面發(fā)展學(xué)說有很多重要論述。2003年8月12日,中共中央政治局進(jìn)行第七次集體學(xué)習(xí),胡錦濤在講話中強(qiáng)調(diào):大力發(fā)展社會主義文化,建設(shè)社會主義精神文明,是建設(shè)小康社會的必然要求,也是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的必然要求。我們必須從全面建設(shè)小康社會的全局和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度,深刻認(rèn)識加強(qiáng)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義,在推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)的同時,更加自覺地推進(jìn)社會主義文化建設(shè)。2003年10月,胡錦濤在黨的十六屆三中全會上明確提出:堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。2004年3月,胡錦濤同志在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強(qiáng)調(diào)指出:堅持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要,切實(shí)保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。2006年10月,胡錦濤在黨的十六屆六中全會上指出,構(gòu)建社會主義和諧社會,必須堅持以人為本,始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,促進(jìn)人的全面發(fā)展。胡錦濤的這些科學(xué)論斷,把馬克思主義關(guān)于“人的全面發(fā)展”的價值觀貫穿于當(dāng)代中國社會發(fā)展的理論與實(shí)踐,把人的全面發(fā)展與以人為本有機(jī)統(tǒng)一起來,把人的全面發(fā)展作為以人為本的終極目標(biāo)和終極關(guān)懷,更加突出了社會發(fā)展中人的主體地位和作用。在他看來,以人為本作為馬克思主義的價值觀,包含了對人的終極關(guān)懷。它以人的需要為宗旨,不僅關(guān)注人的物質(zhì)利益,還關(guān)懷人的精神健康;以人的發(fā)展為中心,強(qiáng)調(diào)人擁有自由、全面發(fā)展的權(quán)利,社會應(yīng)該為人的自由、全面發(fā)展創(chuàng)造條件;以人的持續(xù)為準(zhǔn)則,即人的持續(xù)、生命的持續(xù)、人類社會的持續(xù)成為最高準(zhǔn)則。
求真務(wù)實(shí)就是要尊重客觀實(shí)際,尊重客觀規(guī)律,想問題,辦事情,做決策必須從變化了的客觀實(shí)際出發(fā),按照事物的發(fā)展規(guī)律辦事。馬克思和恩格斯指出,共產(chǎn)主義“從一開始就是現(xiàn)實(shí)的和直接追求實(shí)效的”。注重實(shí)效的務(wù)實(shí)精神,是馬克思主義的一種基本精神。求真務(wù)實(shí)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。中國共產(chǎn)黨九十多年的歷程充分證明,求真務(wù)實(shí)是黨的活力之所在,也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在。
胡錦濤不僅是求真務(wù)實(shí)的倡導(dǎo)者,也是求真務(wù)實(shí)的踐行者。在長期的工作實(shí)踐中,他保持求真務(wù)實(shí)作風(fēng),發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,體察民情,順乎民意,處處體現(xiàn)親民愛民和務(wù)實(shí)之風(fēng)。胡錦濤在貴州工作期間,堅持輕車簡從,走到哪里都是一部面包車。坐著面包車在鄉(xiāng)間土路上顛簸,胡錦濤走遍了貴州的所有縣市,走訪和考察了很多偏僻的農(nóng)村。在西藏工作期間,仍然保持輕車簡從的習(xí)慣,在高原反應(yīng)強(qiáng)烈的情況下帶著秘書深入到各地區(qū),到藏胞家中考察調(diào)研、訪貧問苦了解情況。胡錦濤以身作則和關(guān)心廣大藏族群眾的工作作風(fēng),很快博得了西藏上層各界和自治區(qū)廣大干部群眾以及藏族群眾的信任和尊敬。進(jìn)入中央核心領(lǐng)導(dǎo)層以后,胡錦濤幾乎每年都有相當(dāng)時間到基層考察。特別是春節(jié)期間,胡錦濤不辭勞苦,深入基層看望群眾,以務(wù)實(shí)態(tài)度直面社會問題。2004年春節(jié)到2008年春節(jié),胡錦濤總書一記都是在農(nóng)村和父老鄉(xiāng)親一起度過的。
激發(fā)馬克思主義中國化的活力源泉,推動馬克思主義中國化的歷史車輪滾滾向前,就必須堅持求真務(wù)實(shí)的精神狀態(tài),發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng),不斷豐富和發(fā)展馬克思主義,就必須運(yùn)用馬克思主義研究現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。正是沿著這一科學(xué)軌道,胡錦濤按照實(shí)事求是的原則,以非凡的理論勇氣,在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上既繼承前人又突破陳規(guī),提出了包括科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的一系列重大戰(zhàn)略思想,開拓了馬克思主義理論發(fā)展的新境界。
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