□文/吳 肖

（洛陽(yáng)師范學(xué)院商學(xué)院 河南·洛陽(yáng)）

一、淮濱旅游業(yè)發(fā)展意義

自改革開放以來，國(guó)家對(duì)于旅游業(yè)發(fā)展出臺(tái)了許多的政策和方針。從“不支持，不提倡，不反對(duì)”的三不方針到“因地制宜，積極引導(dǎo)，穩(wěn)步發(fā)展”再到今天的“積極轉(zhuǎn)變”。國(guó)家越來越重視旅游業(yè)的發(fā)展。而集游、行、吃、住、購(gòu)、娛等服務(wù)為一體的旅游業(yè)以其廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，日益顯露出在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大作用。旅游業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)也帶動(dòng)了運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、零售業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，又?jǐn)U大了就業(yè)的領(lǐng)域?yàn)楦嗟娜藗兲峁┝司蜆I(yè)的機(jī)會(huì)。

淮濱縣作為河南省的貧困縣，要想擺脫貧困的現(xiàn)狀，就必須與時(shí)俱進(jìn)，加大力度的發(fā)展旅游。以淮濱縣的旅游資源為依托，打造具有淮濱特色的旅游產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)淮濱縣其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這不僅能夠促進(jìn)淮濱地域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于信陽(yáng)市乃至河南省的發(fā)展都有著深遠(yuǎn)的意義。而如何有效地開發(fā)淮濱縣的旅游資源發(fā)展旅游業(yè)成了當(dāng)前急需解決的問題。

二、淮濱縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

淮濱縣位于信陽(yáng)市東南部，處于北亞熱帶和暖溫帶的過渡帶。縣內(nèi)文化旅游資源和自然旅游資源非常豐富。在旅游業(yè)發(fā)展的潮流中，根據(jù)信陽(yáng)市政府的指示和規(guī)劃，淮濱縣政府開始將淮濱發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到淮濱縣旅游業(yè)的發(fā)展上，近年來取得了不少成就。

（一）發(fā)展旅游業(yè)的資源豐富。目前，淮濱縣擁有的建設(shè)完善的景區(qū)有二級(jí)旅游資源東西湖風(fēng)景區(qū)、三級(jí)旅游資源淮南濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、蔣國(guó)故城遺址、楚相公園、淮河博物館等?？h內(nèi)擁有豐富的植物群落、鳥類、獸類、兩棲爬行類和昆蟲類的生物資源。紅色旅游資源包括了豫皖邊地委機(jī)關(guān)所在地遺址、麻里事件紀(jì)念地、豫東南地委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所在地遺址。除此之外，縣內(nèi)還有半崗遺址、高臺(tái)廟遺址、期思臺(tái)遺址、沙冢遺址。

（二）旅游業(yè)發(fā)展呈上升趨勢(shì)。淮濱縣在2010年接待游客人數(shù)212，490 人次，旅游收入共6，252 萬(wàn)元。2012年同比增長(zhǎng)分別為25.8%、26.4%，接待游客人數(shù)40 萬(wàn)人，旅游收入達(dá)17，200 萬(wàn)元；共組織到縣境外旅游團(tuán)隊(duì)49 個(gè)，游客2，000 多人，其中，5 個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)到港澳旅游。

（三）旅游交通聯(lián)系便捷。交通運(yùn)輸?shù)谋憷杂绊懼?jīng)濟(jì)的發(fā)展和旅游地的可進(jìn)入性。近年來淮濱縣的交通體系不斷地完善。在水運(yùn)方面，淮河橫穿境內(nèi)，有著最大的內(nèi)陸港淮濱港，水運(yùn)優(yōu)勢(shì)顯著；在路運(yùn)方面，京九鐵路線貫穿淮濱縣的南北，縣內(nèi)修建了15 條縣級(jí)公路，南邊臨近312 國(guó)道，西邊接著106 國(guó)道；在空運(yùn)方面，淮濱縣距離阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)只有50 公里。通達(dá)的交通體系為淮濱旅游業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

（四）區(qū)域間旅游合作組建加強(qiáng)。淮濱縣旅游的知名度不高，市場(chǎng)的影響力較弱。為了在白熱化的競(jìng)爭(zhēng)中生存，淮濱縣遵循著共生理論借力，通過合作相互促進(jìn)來發(fā)展自身的旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)共贏。在過去的發(fā)展中，曾與安徽省阜南縣外事旅游部門開展了多方面的合作交流，與阜南薛城旅行社開展了淮濱一日游活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)了與臺(tái)灣蔣氏宗親尋根文化加強(qiáng)了合作，在淮濱開展了中華蔣氏淮濱文化節(jié)。區(qū)域之間的合作為淮濱縣旅游業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。

三、淮濱縣旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

大量的自然資源和人文資源的開發(fā)和利用使得淮濱縣的旅游業(yè)得到了一定的發(fā)展。但是從淮濱縣目前旅游業(yè)的發(fā)展成果和資源利用的情況來看，淮濱的旅游還是比較滯后的，旅游業(yè)發(fā)展中還存在著很多的不足之處。

（一）旅游資源沒有得到有效充分的利用?；礊I縣地小物博，自然資源豐富的程度可與很多的名勝旅游景點(diǎn)相媲美。存在多種的國(guó)家一級(jí)和二級(jí)的保護(hù)動(dòng)物。雖然旅游資源很豐富，但是淮濱政府在開發(fā)的時(shí)候，并沒有充分地利用這些資源。很多紅色歷史人文景觀開發(fā)和建設(shè)還不到位，沒有形成旅游精品路線。

（二）缺乏專業(yè)的高素質(zhì)人才。旅游人才是旅游業(yè)健康發(fā)展的重要保障，高素質(zhì)高水平的專業(yè)人才才能提供出高質(zhì)量的服務(wù)水平。淮濱旅游行業(yè)中的從業(yè)人員學(xué)歷大都處于高中水平品，缺乏相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)，工作經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致淮濱縣旅游業(yè)發(fā)展緩慢。另外，淮濱縣經(jīng)濟(jì)水平不高，很難引進(jìn)旅游業(yè)中專業(yè)化學(xué)習(xí)旅游管理和服務(wù)的人才。

（三）宣傳力度不夠，知名度低。通過互聯(lián)網(wǎng)輸入“淮濱旅游”等字樣搜索，我們發(fā)現(xiàn)關(guān)于淮濱縣的旅游線路和旅游景點(diǎn)的介紹基本上屬于空白。而淮濱縣旅游業(yè)知名度低的原因之一是宣傳投入力度不夠，沒有深入的分析市場(chǎng)需求和游客的心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游景點(diǎn)宣傳都是各自為政，沒有大規(guī)模的宣傳活動(dòng)和相關(guān)的宣傳片，在宣傳手段上仍采用單一的電視和報(bào)紙來進(jìn)行宣傳，宣傳的效果不明顯。

（四）缺乏標(biāo)志性的旅游商品。一般概念中銷售量的15%以上被游客購(gòu)買的商品，便可認(rèn)為是旅游商品。旅游商品的個(gè)性特征可以使旅游地形象得以持續(xù)、有效地傳播和延續(xù)。目前，淮濱縣的旅游商品在開發(fā)和宣傳上還存在著很大的不足之處，缺少專門管理和研發(fā)旅游商品的部門。旅游景點(diǎn)所展賣的能體現(xiàn)淮濱特點(diǎn)且上檔次的旅游商品很少。

四、對(duì)策建議

淮濱縣旅游發(fā)展不可避免地存在很多問題。這些旅游問題的及時(shí)解決能夠幫助淮濱旅游健康快速地成長(zhǎng)。通過對(duì)淮濱縣旅游的現(xiàn)狀和問題的分析，結(jié)合我國(guó)著名的旅游勝地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，下面簡(jiǎn)要談一下自己在淮濱旅游發(fā)展中得出的一些建議：

（一）加大對(duì)旅游資源的整合和利用。旅游資源要想具備市場(chǎng)效益就必須進(jìn)行有效的資源整合?；礊I縣整合旅游資源要立足于當(dāng)?shù)氐奈幕厣妥匀粌?yōu)勢(shì)，建設(shè)各種精品景區(qū)和旅游線路。例如，將蔣氏尋根和蔣國(guó)古城聯(lián)合形成尋根型的旅游；將孫叔敖、吳士元、劉盼遂、齊未煌等英才的故居聯(lián)系起來，發(fā)展名人故居型的旅游；將“麻里事件”紀(jì)念地、豫東南地委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所在地遺址、豫皖邊地委機(jī)關(guān)所在地遺址等紅色資源結(jié)合，發(fā)展文化體驗(yàn)型的旅游。另外，借助淮河流域的文化，打造具有淮濱特色的水景生態(tài)園林游。讓淮濱縣的旅游資源效益達(dá)到最大化。

（二）引進(jìn)和培養(yǎng)先進(jìn)人才。21 紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，是絕對(duì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。旅游業(yè)的發(fā)展離不開人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。首先，要提高旅游行業(yè)的從事門檻，建立評(píng)定考核旅游從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)；其次，利用信陽(yáng)市各大高校的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)淮濱縣和信陽(yáng)高校的合作，引進(jìn)專業(yè)旅游人才；最后，為在職的旅游從業(yè)人員提供進(jìn)修機(jī)會(huì)，提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)并提高其服務(wù)水平。

（三）進(jìn)行全方位宣傳營(yíng)銷。宣傳是溝通旅游市場(chǎng)供需雙方的重要環(huán)節(jié)，是招徠游客、開展業(yè)務(wù)的必要手段，是溝通旅游市場(chǎng)的唯一途徑?；礊I縣要想提高旅游景區(qū)的知名度，宣傳手段是必不可少的。因此，淮濱縣需要根據(jù)旅游景區(qū)的特色和定位，選擇合適的宣傳促銷手段，合理地利用印刷品、戶外廣告、微電影、口碑宣傳等方式。另外，網(wǎng)絡(luò)作為有效的宣傳工具，淮濱縣可以建立屬于自己的旅游網(wǎng)站，與知名的旅游網(wǎng)站合作，介紹淮濱縣的旅游線路，從而達(dá)到提高知名度和美譽(yù)度的目的。

（四）研發(fā)有特色的旅游商品。旅游商品不但具有實(shí)用功能，還具備地域性、民族性、藝術(shù)性、紀(jì)念性等特征。因此，旅游商品的開發(fā)要將淮濱縣的地域特點(diǎn)和游客的消費(fèi)心理結(jié)合起來。利用淮濱縣的民俗文化，研發(fā)具有民俗特色的刺繡、河燈、花燈和龍舟、泥塑等旅游商品。根據(jù)游客求贈(zèng)、求紀(jì)、求藏、求新等需求，開發(fā)類似孫叔敖雕像、鄭鎮(zhèn)懷布雕畫、淮濱手繪地圖等旅游工藝品。研發(fā)商品的同時(shí)，打造一個(gè)集中展示淮濱縣特產(chǎn)、文化和旅游商品的購(gòu)物街，為游客提供購(gòu)物的場(chǎng)所。

五、結(jié)束語(yǔ)

旅游業(yè)已經(jīng)逐漸成為了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)的旅游業(yè)有著蓬勃的發(fā)展?；礊I縣的旅游產(chǎn)業(yè)雖起步較晚，但是旅游業(yè)在豐富的旅游資源的依托下發(fā)展的前景是光明的。當(dāng)今社會(huì)，旅游發(fā)展更加趨向于個(gè)性化和多樣化，單一的旅游已經(jīng)滿足不了消費(fèi)者的需求?；礊I縣旅游業(yè)想要長(zhǎng)久快速地發(fā)展，必須要抓住消費(fèi)者多層次的旅游需求，開發(fā)獨(dú)特、新穎且具有綜合性的旅游項(xiàng)目。同時(shí)，完善淮濱旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，找到自己的旅游品牌。從多角度出發(fā)，淮濱縣的旅游業(yè)才能在白熱化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足并擴(kuò)大。

［1］梅凌.試論我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢(shì)及對(duì)策［J］.消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，1994.5.

［2］淮濱縣2012年旅游工作總結(jié).淮濱縣政府信息公開網(wǎng).

［3］黎氏紅草.越南峴港市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究［D］.廣西大學(xué)，2011.6.

［4］保繼剛.旅游規(guī)劃案例［M］.廣州：廣東旅游出版社，2002.

［5］迦南牧客.行走中國(guó)——六安［M］.經(jīng)濟(jì)管理出版社，2012.