宋清輝

中國國務(wù)院總理李克強瑞士當(dāng)?shù)貢r間1月21日下午，在達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年年會，并發(fā)表題為《維護(hù)和平穩(wěn)定，推動結(jié)構(gòu)改革，培育發(fā)展新動能》的特別致辭。李克強總理在致辭中表示，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長由高速轉(zhuǎn)向中高速，有世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的大背景，也有內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。向國際社會傳遞中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，是李克強總理此行對外釋放的主要信號之一。

讓世界傾聽達(dá)沃斯的中國之音

李克強以總理身份首次出席世界經(jīng)濟(jì)論壇的意義重大，尤其是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)疲軟、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，李克強總理在以全球新局勢為主題的達(dá)沃斯年會中，向世界各國傳遞著中國信心。

近年來，金融危機已經(jīng)成為了常態(tài)，經(jīng)濟(jì)震蕩周期已經(jīng)從歷史的數(shù)十年一次縮短到數(shù)年甚至數(shù)月就發(fā)生一次。而中國長盛不衰的經(jīng)濟(jì)增長也令國外倍感焦慮，如果中國這一龐大經(jīng)濟(jì)體也出現(xiàn)問題，亞洲乃至全球經(jīng)濟(jì)將受到重大沖擊。

在李克強總理出席達(dá)沃斯年會這一時間點上，我國公布了2014年的重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。盡管我國2014年GDP增長7.4%創(chuàng)24年新低，但能夠長時間保持超過7%的正增長，令中國成為拉動全球經(jīng)濟(jì)增長的重要催化劑。李克強總理在此次達(dá)沃斯年會中通過介紹中國的經(jīng)濟(jì)形勢，闡釋我國全面深化改革開放的政策，闡明我國經(jīng)濟(jì)向好的積極趨勢，以增強全球?qū)ξ覈?jīng)濟(jì)和新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展前景的信心，增進(jìn)國際社會對中國全面深化改革開放的認(rèn)識、理解和支持，更有助于進(jìn)一步提升我國在全球經(jīng)濟(jì)、外交領(lǐng)域的地位和話語權(quán)。

從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，我國經(jīng)濟(jì)增速依然是全世界最高的，但從人均水平來看尚不到世界平均水平。這也意味著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大的空間，同時這也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的重要積極作用絲毫不可低估。

李克強在達(dá)沃斯的致辭中，還透露出中國經(jīng)濟(jì)增長由高速轉(zhuǎn)向中高速，這一信號已成為中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)重要組成部分，意即中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再以GDP增長作為主要目標(biāo)，而是追求更高的增長質(zhì)量，進(jìn)行更好的發(fā)展。向國際社會闡述清楚這種新常態(tài)，有助于增強外界對中國經(jīng)濟(jì)的信心，打消疑慮。

近年來，新興市場國家尤其是以金磚國家為代表的經(jīng)濟(jì)體在全球崛起，金磚國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也一度讓世界眼前一亮，如何與發(fā)展迅速的新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行合作也成為多國研究的課題。

盡管我國經(jīng)濟(jì)在全球的地位逐漸增強，但我們還需要看到我們自身不足，這也是外界所擔(dān)憂的。首先，我國在2014年推出了大量改革舉措，讓社會各界對我國改革充滿預(yù)期，如果這些預(yù)期不能真正落實就將成為泡沫，影響到我國的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。其次，我國地方政府債務(wù)壓力加大，很多資產(chǎn)投向了有問題的基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)項目，成為了改革阻力。再次，我國已經(jīng)出現(xiàn)通貨緊縮現(xiàn)象，盡管離真正的通縮很遠(yuǎn)，但已經(jīng)讓國際社會有所憂慮。

在此情況下，李克強總理通過在達(dá)沃斯年會中向全世界釋放信息，表達(dá)中國在“新常態(tài)”中的種種決心，勢必能掃除種種籠罩在世界各國的陰霾，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻上中國烙印。

2015-2020年中國經(jīng)濟(jì)全面新常態(tài)

在對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)態(tài)勢的判斷上，我曾與博鰲亞洲論壇秘書長周文重、中國國家發(fā)展和改革委員會學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生等，在2015年1月15日南京“引領(lǐng)·創(chuàng)新—新常態(tài)下中國大宗商品發(fā)展權(quán)威論壇”活動上展開過積極對話。

周文重從分析世界經(jīng)濟(jì)形勢入手，得出中國經(jīng)濟(jì)增長雖有所放緩，但仍保持7%以上增速的結(jié)論。我則從當(dāng)前并結(jié)合長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢指出，中國經(jīng)濟(jì)的任性大、潛力足和回旋余地大，過去長期高速發(fā)展破壞環(huán)境、浪費資源、暴力拆遷等，都有違市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展來看，2020年無疑是中國經(jīng)濟(jì)的一個重要轉(zhuǎn)折點，經(jīng)濟(jì)將由中高速增長轉(zhuǎn)為中低速增長，經(jīng)濟(jì)更注重質(zhì)量和效益。張燕生則在筆者的基礎(chǔ)上補充道：2014-2049是新三十五年，2014-2020是新三十五年的第一個關(guān)鍵階段，它決定中國改革的方向和發(fā)展的前景，值得期待。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是和過去的“舊常態(tài)”相對應(yīng)的。1978年至今已有三十多年的歷史，過去的三十五年中國經(jīng)濟(jì)增速平均接近兩位數(shù)，所以過去的增長的常態(tài)最重要的特征就是高速度。過去三十多年的經(jīng)濟(jì)增長主要是靠大量的投資來拉動中國經(jīng)濟(jì)的增長，因此累積了不少深層次的問題和矛盾。

如今消費對經(jīng)濟(jì)的推動作用已經(jīng)超過投資，未來中央將會繼續(xù)借助對消費的拉動實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。消費市場是我國經(jīng)濟(jì)增長的最大動力源，未來我國消費政策出現(xiàn)重大調(diào)整是完全可以確定的，并且會以“組合拳”的形式出臺一攬子新政策。

作為宏觀經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的企業(yè)，要認(rèn)識到個性化、多樣化消費將會漸成主流，因此個性化、多樣化消費是企業(yè)制定戰(zhàn)略措施、調(diào)整產(chǎn)品定位時繞不過去的坎。企業(yè)在迎合個性化消費需求，必須注重兩點：一是突出產(chǎn)品品牌和內(nèi)涵，二是保證產(chǎn)品質(zhì)量。這不僅是企業(yè)爭奪和鞏固市場份額的需要，也是尊重消費者的表現(xiàn)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“新常態(tài)”，意在確定未來經(jīng)濟(jì)主要依靠“創(chuàng)新驅(qū)動”的發(fā)展新思路，意味著必須讓創(chuàng)新接棒，成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。在創(chuàng)新成為中國經(jīng)濟(jì)根本動力的新常態(tài)下，只有通過科學(xué)認(rèn)識新形勢，研判未來經(jīng)濟(jì)走勢，才能夠主動適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

經(jīng)濟(jì)從過去的舊常態(tài)走向一個相對寬松下的新常態(tài)，增長速度一定是要換檔的，這就意味著經(jīng)濟(jì)的增長不會再像過去依賴投資拉動和出口拉動，更重要的是讓市場能夠發(fā)揮它的資源配置決定性作用，從而依靠創(chuàng)新、消費等去拉動，通過形成的多方合力來驅(qū)動整個經(jīng)濟(jì)的增長。

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的狀況來看，中國經(jīng)濟(jì)工作的重心已轉(zhuǎn)移至追求質(zhì)量和效益，不再是簡單地追求超高的增長速度。2015年的經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極適應(yīng)新常態(tài)，因此財稅改革、國企改革、價格改革、土地改革等都是2015年大刀闊斧式改革的重頭戲。

中國正在從“世界工廠”向投資輸出國轉(zhuǎn)變，如“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚銀行、絲路基金、歐亞高速運輸走廊，促進(jìn)了相關(guān)承接國家產(chǎn)業(yè)升級和自主發(fā)展的能力，也推動著中國致力于建設(shè)更加開放和穩(wěn)健型的世界經(jīng)濟(jì)。

根據(jù)官方預(yù)計，未來10年，中國對外投資將高達(dá)1.25萬億美元。中國市場和資本對世界經(jīng)濟(jì)而言，意味著巨大的經(jīng)濟(jì)增長動能，中國將真正成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機。

正如李克強總理在致辭中所述，中國發(fā)展?jié)摿薮?，會給世界帶來新機遇。