新法規(guī)頻出利好2015環(huán)保市場(chǎng)

蘇建軍

分析指出，近兩年我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)舉措整治環(huán)保，第三方治理、環(huán)境市場(chǎng)化推進(jìn)等已有明確的內(nèi)容和方向，投資規(guī)模的預(yù)期將更為明確

2015年是“十二五”收官之年，節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各地政府陸續(xù)上交節(jié)能減排成績(jī)單，新《環(huán)保法》和“水十條”一批新法規(guī)的頒布實(shí)施和切實(shí)可落地的操作經(jīng)驗(yàn)有望成為資本市場(chǎng)的定心丸。雖二級(jí)市場(chǎng)環(huán)保行業(yè)板塊在2014年曾現(xiàn)大幅調(diào)整，但市場(chǎng)急于確定新形態(tài)下環(huán)保板塊的新投資邏輯，包括第三方治理等政策及執(zhí)行細(xì)則的逐一落地，環(huán)保產(chǎn)業(yè)步入高速發(fā)展。

分析指出，近兩年我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)舉措整治環(huán)保，表明我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境情況已出現(xiàn)嚴(yán)重的惡化趨勢(shì)，治理整頓已刻不容緩；隨著新政的陸續(xù)推出，環(huán)保類的上市公司將會(huì)進(jìn)入黃金發(fā)展周期。環(huán)保部官員曾在多個(gè)場(chǎng)合有表示，“水十條”有望在年初對(duì)外公布?！八畻l”是繼“大氣十條”之后，我國(guó)又一項(xiàng)重大污染防治計(jì)劃，預(yù)計(jì)“水十條”將在未來5年內(nèi)帶動(dòng)水污染防治領(lǐng)域超過2萬億元的投資規(guī)模，投資擴(kuò)容幅度高于大氣污染防治領(lǐng)域。

有知情人士透露，“水十條”將主要包括6個(gè)方面的內(nèi)容，具體為：全面控制污染物排放，專項(xiàng)整治造紙、印染、化工等重點(diǎn)行業(yè)。加快水價(jià)改革，完善污水處理費(fèi)、排污費(fèi)和水資源費(fèi)等收費(fèi)政策，健全稅收政策，加大政府和社會(huì)投入，促進(jìn)多元投資。

污水處理行業(yè)發(fā)展得到愈來愈完善的政策保障。政策上，疊加新《環(huán)保法》于今年起正式實(shí)施，各地嚴(yán)查污水排放的力度驟增，整頓整改要求加碼，對(duì)違法排污企業(yè)的處罰力度加大。1月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，從完善價(jià)格和收費(fèi)政策、加大財(cái)稅支持力度、創(chuàng)新金融服務(wù)模式和發(fā)展環(huán)保資本市場(chǎng)多方面給予環(huán)境治污第三方治理政策支持。有業(yè)內(nèi)人士指出該意見的出臺(tái)，意味著未來的環(huán)保產(chǎn)業(yè)買單方將由地方政府轉(zhuǎn)為高污染企業(yè)，這不僅僅解決了我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的訂單、現(xiàn)金流擔(dān)憂問題，而且還催生了新的環(huán)保產(chǎn)業(yè)新動(dòng)向——第三方治理。推行實(shí)施環(huán)境污染第三方治理，將有力推動(dòng)工業(yè)廢水第三方治理市場(chǎng)的快速發(fā)展。污水處理行業(yè)的發(fā)展得到了愈來愈完善的政策保障，而政策是環(huán)保行業(yè)發(fā)展的最強(qiáng)推動(dòng)力。

2015年伊始新環(huán)保法正式實(shí)施。這部史上最嚴(yán)環(huán)保法將帶來最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法，為環(huán)保行業(yè)長(zhǎng)期的良性發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上來看，2015年是“十二五”收官及“十三五”政策規(guī)劃布局的一年，一方面政策和各地項(xiàng)目的落實(shí)將取得實(shí)質(zhì)推進(jìn)，相關(guān)企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)有望兌現(xiàn)甚至超預(yù)期。另一方面對(duì)于“十三五”環(huán)保政策的規(guī)劃布局，第三方治理、環(huán)境市場(chǎng)化推進(jìn)等已有明確的內(nèi)容和方向，投資規(guī)模的預(yù)期將更為明確，從而為2015 年環(huán)保產(chǎn)業(yè)股行情的持續(xù)展開奠定良好基礎(chǔ)。