新興成長的中國LNG離一個市場傳導機制靈敏、競爭秩序規(guī)范的模范產(chǎn)業(yè)還有較大距離,但它依然值得看好。
在本期《能源》雜志的封面文章中,我們嘗試著對最近10年在國內(nèi)興起并一度繁榮的LNG產(chǎn)業(yè)重新解構(gòu)。在發(fā)掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的過程中,我們深切的感受到,作為一個僅僅在國內(nèi)出現(xiàn)了10年左右的新興行業(yè),從業(yè)者們依靠自身的努力在較為封閉的油氣行業(yè)中取得了令人矚目的成績。
現(xiàn)在的全行業(yè)低迷可謂是給LNG產(chǎn)業(yè)澆下了一盆冷水。從旁觀者的角度,我們觀察到,盡管從一開始就被認為是獨立于傳統(tǒng)油氣行業(yè)的市場化產(chǎn)業(yè),但是LNG作為一個新興的獨立行業(yè)自身還存在著明顯問題。
在調(diào)查過程中,我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)面對全行業(yè)困難的第一反應不是降低成本、開拓下游,而是奔走呼號,期待政府出臺利好政策,甚至進行直接的價格補貼。
這些舉措正是之前(包括現(xiàn)在)很多煤炭企業(yè)做過的事情。對于剛剛從訂貨會式的計劃經(jīng)濟走入完全市場競爭的煤炭企業(yè)來說,這種行為可以被理解。但對LNG來說,也許并不是最為緊要的。
中國的能源行業(yè)有著比絕大多數(shù)行業(yè)都要龐大的國有資本和行政力量。這也就造成了在能源行業(yè)中,幾乎所有人都會下意識的將等待來自政府的支持作為行業(yè)脫困的重要手段和方式。
曾幾何時,我們認為可再生能源行業(yè)是能源行業(yè)中市場作用更強的典范。但是兩個問題沒有讓這一理想狀況出現(xiàn)。首先就是從2012開始,陷入市場低迷期,直到今天也沒能完全恢復;其次,可再生能源行業(yè)從興起開始,就較為依賴補貼“輸血”。時至今日,反而逆市場化潮流更加大行其道。
與可再生能源行業(yè)相比,LNG并沒有太多優(yōu)勢:上游資源被國有企業(yè)把持,下游市場開拓有較大的成本壓力。
上游資源是卡住LNG行業(yè)的關(guān)鍵。在民營企業(yè)進口LNG的格局還沒有擴大之前,中石油和中石化的資源幾乎是LNG工廠唯一的選擇。從經(jīng)濟學的角度,原料供應的單一就意味著風險更大。
隨之而來的問題就是價格。天然氣價改兩年內(nèi),只漲不跌早已引起業(yè)內(nèi)一片怨聲。從陜西LNG工廠宣稱“不降價就停產(chǎn)”,到工廠搬遷,LNG工廠似乎除了等待政府指導價的變動,并無太多辦法。
而下游市場的開拓更顯示出了目前LNG行業(yè)存在的無序性。往往一個地區(qū)被開發(fā)出了LNG市場之后,各個企業(yè)就開始大打價格戰(zhàn),削減了企業(yè)培育市場的積極性。
如果這些問題得以一一解決,LNG面對的將會是上下游充分且合理的市場競爭,能夠?qū)r格有著最快速的反應和應對。
我們希望LNG能夠成為行業(yè)的典范,讓市場的概念開始在各個能源行業(yè)中生根發(fā)芽。因為LNG不僅像新興產(chǎn)業(yè)一樣有著蓬勃的生命力,還可以為積弊叢生的傳統(tǒng)行業(yè)提供改革的借鑒和突破口。endprint