張衛(wèi)東　丁衛(wèi)東　吳支行

摘要 介紹了蕪湖市超級(jí)稻推廣取得的成效，從政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作、科技支撐、農(nóng)民參與等方面總結(jié)了“蕪湖模式”采取的主要做法，并提出了超級(jí)稻推廣的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞 超級(jí)雜交稻；推廣；成效；做法；對(duì)策；安徽蕪湖

中圖分類號(hào) F326.1；S511 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）01-0089-02

蕪湖地處皖中沿江平原，土地肥沃，氣候濕潤(rùn)，雨水充沛，自古便有“長(zhǎng)江巨埠，皖之中堅(jiān)”之稱。水稻栽培歷史悠久，常年種植面積15.67萬(wàn)hm2，曾位居全國(guó)四大米市之首，是安徽省主要水稻產(chǎn)銷集散地，也是國(guó)家優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)良種選繁基地[1]。近年來(lái)，隨著蕪湖市工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張，糧食面積增加的空間越來(lái)越小，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年齡老化、素質(zhì)偏低。加之近些年極端天氣增多，自然災(zāi)害多發(fā)、連發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)、生產(chǎn)成本逐漸攀升、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等因素影響，蕪湖市穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。2006年，袁隆平第2代超級(jí)雜交水稻還未在全國(guó)大范圍推廣，蕪湖市便已做出先試驗(yàn)示范后大面積推廣種植的決策，全市超級(jí)稻種植面積迅速擴(kuò)大，單產(chǎn)創(chuàng)新高，增產(chǎn)增收效益明顯[2-3]。

1 超級(jí)稻推廣取得的成效

1.1 產(chǎn)量創(chuàng)新高

2007年，蕪湖市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與安徽袁禾農(nóng)業(yè)科技有限公司就大面積推廣應(yīng)用國(guó)家雜交水稻工程技術(shù)研究中心選育的兩系雜交品種達(dá)成共識(shí)，全市試點(diǎn)示范種植面積逾200 hm2，其中，兩優(yōu)0293高產(chǎn)攻關(guān)點(diǎn)11.47 hm2，經(jīng)省科技廳組織專家現(xiàn)場(chǎng)實(shí)收產(chǎn)量達(dá)12 624 kg/hm2，刷新了全省一季稻產(chǎn)量最高紀(jì)錄。

1.2 增產(chǎn)增收明顯

2006—2013年，全市推廣超級(jí)稻總增產(chǎn)達(dá)22.3萬(wàn)t，產(chǎn)量提高1 875 kg/hm2，平均增收5 062.5元/hm2，累計(jì)為農(nóng)民增加直接經(jīng)濟(jì)收入6.6億元，且在實(shí)踐中摸索出超級(jí)雜交水稻推廣的“蕪湖模式”，為超級(jí)稻全面推廣提供可靠依據(jù)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2 “蕪湖模式”采取的主要做法

2.1 政府推動(dòng)

2007年，市政府成立水稻提升行動(dòng)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、糧食、發(fā)改委、科技、商務(wù)、供銷、保險(xiǎn)、供種等部門協(xié)作的超級(jí)稻行政推動(dòng)的工作格局[4]。各縣區(qū)都成立了由分管縣區(qū)長(zhǎng)、項(xiàng)目鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成的高產(chǎn)創(chuàng)建行政領(lǐng)導(dǎo)組。特別是2008年以來(lái)，蕪湖市將高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目和超級(jí)稻推廣項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，建立市、縣、鎮(zhèn)、村4級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化分工，做到種植面積、產(chǎn)量目標(biāo)、技術(shù)方案、支持措施4個(gè)落實(shí)，最終使得蕪湖市超級(jí)稻的種植面積迅速擴(kuò)大，并以每年6 666.67 hm2的速度逐漸增加。截至目前，全市超級(jí)稻種植面積占單季稻種植面積的70%，這得益于政府強(qiáng)有力的推動(dòng)。

2.2 企業(yè)運(yùn)作

市、縣政府將超級(jí)稻推廣過(guò)程中涉及的種子、肥料、機(jī)械服務(wù)、糧食收購(gòu)、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行招標(biāo)，確定一批企業(yè)和合作社，實(shí)行“企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的合作方式，強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)作。一是落實(shí)種源供應(yīng)企業(yè)，確定安徽袁禾實(shí)業(yè)公司等供種企業(yè)提供超級(jí)稻品種，確保種子質(zhì)量。二是把合作組織或協(xié)會(huì)作為主體與農(nóng)民簽訂生產(chǎn)訂單，實(shí)行規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)加工銷售優(yōu)質(zhì)大米的優(yōu)勢(shì)，如繁昌縣利用華園米業(yè)等龍頭企業(yè)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)大米加工銷售，選用豐兩優(yōu)香1號(hào)、兩優(yōu)6326等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種作為主推品種，承諾以每50 kg加價(jià)5元以上進(jìn)行水稻收購(gòu)，為農(nóng)民踴躍種植超級(jí)稻增添動(dòng)力。四是創(chuàng)新險(xiǎn)種。2010年開(kāi)始，蕪湖市農(nóng)委與市氣象局、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司合作，在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極探索單季稻穗期高溫?zé)岷ΡｋU(xiǎn)[5-6]。3年來(lái)已累計(jì)在全市開(kāi)展這一新險(xiǎn)種面積0.8萬(wàn)hm2，并逐步擴(kuò)大，得到了示范片農(nóng)戶的支持。

2.3 科技支撐

一是強(qiáng)化超級(jí)稻推廣技術(shù)集成服務(wù)。市政府聘請(qǐng)?jiān)∑皆菏繛榭萍碱檰?wèn)，多次親臨蕪湖市進(jìn)行考察指導(dǎo)，全市組成了以市、縣栽培、植保、農(nóng)機(jī)首席專家為成員的技術(shù)指導(dǎo)組，實(shí)行了首席專家負(fù)責(zé)制度。二是農(nóng)技專家長(zhǎng)期蹲點(diǎn)超級(jí)稻攻關(guān)示范片。將主推品種、栽培模式、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)綜合防治、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合等核心技術(shù)集成組裝應(yīng)用，采取各相關(guān)業(yè)務(wù)部門包干負(fù)責(zé)相應(yīng)環(huán)節(jié)的方式，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。三是將關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行物化。全市超級(jí)稻百畝攻關(guān)點(diǎn)上的種子由市、縣農(nóng)技部門利用項(xiàng)目資金免費(fèi)發(fā)放，配方肥按低于市場(chǎng)價(jià)出售給農(nóng)戶，2008年起，蕪湖縣在每個(gè)萬(wàn)畝示范片選2～3個(gè)百畝攻關(guān)點(diǎn)，按油菜餅肥375 kg/hm2、氯化鉀112.5 kg/hm2的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配送，帶動(dòng)餅肥運(yùn)用3 500 t以上，覆蓋面積達(dá)4666.67 hm2，進(jìn)一步提升了示范區(qū)土壤中有機(jī)質(zhì)的含量。

2.4 農(nóng)民參與

充分發(fā)揮媒體宣傳導(dǎo)向作用，多層面、多渠道、多視角宣傳超級(jí)稻種植取得的成效。把室內(nèi)培訓(xùn)與室外培訓(xùn)、培訓(xùn)時(shí)間與農(nóng)事活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與田間地頭培訓(xùn)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)觀摩相結(jié)合，提升了培訓(xùn)及技術(shù)應(yīng)用效果，極大地提高了群眾參與的積極性。2008年，蕪湖縣率先試點(diǎn)推進(jìn)油—稻模式整建制3個(gè)鎮(zhèn)，面積0.8萬(wàn)hm2，成效顯著。

3 對(duì)策

3.1 行政推動(dòng)要建立在充分論證的基礎(chǔ)上

行政推動(dòng)一定要注意所推廣技術(shù)（產(chǎn)品）的自然屬性和社會(huì)屬性。由于超級(jí)稻是大宗糧食作物，既符合國(guó)家糧食安全政策，也不存在市場(chǎng)需求飽和、價(jià)格大起大落、產(chǎn)品儲(chǔ)存保鮮之類的風(fēng)險(xiǎn)。但種植經(jīng)濟(jì)作物則不同，不少地方曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)行政強(qiáng)制推動(dòng)種植某種經(jīng)濟(jì)作物，結(jié)果導(dǎo)致種植不成功或是豐收后產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格變化劇烈，損害了農(nóng)民的利益。因此，政府在決定采取行政推動(dòng)前必須充分考慮到可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，不可盲目推廣。新品種、新技術(shù)引進(jìn)有嚴(yán)格的地域性、季節(jié)性，必須經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、示范，然后才能大面積推廣應(yīng)用。endprint

3.2 政府要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮積極引導(dǎo)作用

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在市場(chǎng)環(huán)境下的第一產(chǎn)業(yè)，必然會(huì)涉及到肥料、種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資購(gòu)買，產(chǎn)品的大部分也要成為商品出售，這些均屬于市場(chǎng)行為，政府不能過(guò)分干預(yù)。政府只是在企業(yè)與農(nóng)戶之間搭建橋梁，不能也不應(yīng)該大包大攬，時(shí)刻注意在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的位置，做到在位但不越位。政府要提供良好的市場(chǎng)環(huán)境，包括監(jiān)督招標(biāo)程序的公正性、督促企業(yè)按合同辦事、監(jiān)管好農(nóng)資市場(chǎng)、打擊假冒偽劣、杜絕坑農(nóng)害農(nóng)事件。

3.3 充分發(fā)揮農(nóng)技推廣主力軍作用

在超級(jí)稻配套栽培技術(shù)的推廣方面，通常是作為一項(xiàng)行政任務(wù)下達(dá)到農(nóng)技人員頭上，只是增加了農(nóng)技人員的工作任務(wù)而得不到相應(yīng)報(bào)酬，缺乏有效的利益激勵(lì)，挫傷了農(nóng)技人員推廣的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市在編農(nóng)技人員50周歲以上的占16.0%，36～49歲的占72.2%，35周歲以下的占11.8%，多數(shù)是20世紀(jì)80年代中期至90年代參加工作的，文化水平較低。近10多年來(lái)，上農(nóng)學(xué)、入農(nóng)門、干農(nóng)技的人越來(lái)越少，特別是到基層農(nóng)業(yè)科技推廣部門借用性流出且缺編嚴(yán)重。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)新品種、新技術(shù)、新材料、新模式轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

3.4 積極扶持創(chuàng)新型農(nóng)民

隨著土地流轉(zhuǎn)和國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，近2年農(nóng)民群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變。新增了不少創(chuàng)新型農(nóng)民，這些人相對(duì)年輕（50歲以下），文化水平較高（高中畢業(yè)以上），不少人是承包大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人、合作組織負(fù)責(zé)人，他們頭腦靈活、見(jiàn)識(shí)較廣，接受新品種、新技術(shù)、新藥械速度快。而傳統(tǒng)的跟風(fēng)型、保守型農(nóng)民，隨著年歲的增長(zhǎng)或土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)，正逐步退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。面對(duì)逐步變化的農(nóng)民群體，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)必須調(diào)整推廣策略，緊緊抓住創(chuàng)新型農(nóng)民這一關(guān)鍵群體，第一時(shí)間將新技術(shù)交給他們，并取得成效，變要他種為他要種，變被動(dòng)為主動(dòng)，從而使推廣工作走上良性循環(huán)的軌道。

4 參考文獻(xiàn)

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