■桂陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)局

1 指導(dǎo)思想和原則

以貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》為切入點(diǎn)，以增強(qiáng)桂陽(yáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，把加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)緊密結(jié)合起來(lái)，提高農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)服務(wù)能力，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)桂陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（1）堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)與各產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的原則。立足于大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，緊密配合，多方聯(lián)動(dòng)，集成多方資源，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。

（2）堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)的原則。依據(jù)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品布局，分不同產(chǎn)業(yè)和不同區(qū)域有選擇、有重點(diǎn)地示范推廣農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高機(jī)械化作業(yè)水平，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和科技創(chuàng)新的原則。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)職能，建立起農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（4）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分布實(shí)施的原則。逐年組織實(shí)施，解決主要作物、重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)技術(shù)。做到速度與效益協(xié)調(diào)，數(shù)量與質(zhì)量并重，兼顧重點(diǎn)突出與整體推進(jìn)，注重節(jié)能和環(huán)保。

（5）堅(jiān)持放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，搞活機(jī)制的原則。積極培育和壯大新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。

2 目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)

（1）農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。到2020年，桂陽(yáng)全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到65萬(wàn)kW，大中型拖拉機(jī)與機(jī)具配套比達(dá)到1∶5，新增機(jī)具30000臺(tái)套以上，新增動(dòng)力10萬(wàn)kW以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到70%。

（2）農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織建設(shè)。重點(diǎn)扶持8～10個(gè)示范合作社建設(shè)，爭(zhēng)取培育和新增農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社15家。

（3）農(nóng)機(jī)化推廣項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)“機(jī)插秧技術(shù)在烤煙主產(chǎn)區(qū)晚稻生產(chǎn)中的普及推廣”，努力推進(jìn)全縣水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程；開(kāi)展“烤煙房改造為稻谷烘干房”試驗(yàn)示范推廣，解決農(nóng)戶(hù)普遍存在的稻谷烘干、儲(chǔ)存困難問(wèn)題；建設(shè)好湘南農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)以及農(nóng)用車(chē)安全檢測(cè)、駕駛操作培訓(xùn)中心。

（4）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管服務(wù)指標(biāo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械掛牌入戶(hù)率、檢驗(yàn)率和駕駛員持證率均達(dá)到90%以上，確保規(guī)劃期間農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生率控制在1.5‰內(nèi)，農(nóng)機(jī)安全事故死亡率為零。

3 重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施

（1）落實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的各項(xiàng)政策。積極爭(zhēng)取和落實(shí)中央、省市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，充分利用農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策的導(dǎo)向作用和扶持效應(yīng)，合理調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，5年期間爭(zhēng)取購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金不少于5000萬(wàn)元，重點(diǎn)向糧食生產(chǎn)和煙草等主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，重點(diǎn)推廣大中型拖拉機(jī)、油菜收割機(jī)械、烤煙處理機(jī)械等生產(chǎn)機(jī)械。

（2）組織實(shí)施農(nóng)機(jī)化示范推廣項(xiàng)目。一是以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機(jī)械化作業(yè)瓶頸為重點(diǎn)，建設(shè)好烤煙主產(chǎn)區(qū)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目，在全縣重點(diǎn)產(chǎn)煙區(qū)建設(shè)10個(gè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)；二是開(kāi)展“烤煙房改造為稻谷烘干房項(xiàng)目”的試驗(yàn)、示范推廣，充分利用本縣現(xiàn)有的豐富烤煙房資源，通過(guò)組織技術(shù)攻關(guān)，解決農(nóng)民稻谷收獲后普遍存在的烘干難、儲(chǔ)存難問(wèn)題。

（3）建設(shè)好湘南農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)。湘南農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)項(xiàng)目位于龍?zhí)督值莱潜贝弪E馬大道旁，占地面積3.34hm2（50畝），計(jì)劃建成農(nóng)機(jī)產(chǎn)品綜合批發(fā)、銷(xiāo)售服務(wù)中心。項(xiàng)目緊靠城北汽車(chē)站，交通便利，項(xiàng)目建成后將成為郴州地區(qū)最大的農(nóng)機(jī)綜合市場(chǎng)，將有效促進(jìn)桂陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 管理服務(wù)任務(wù)

（1）培育和扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織發(fā)現(xiàn)。大力培育和發(fā)展不同層次、不同經(jīng)濟(jì)成分、不同組織形式的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)公司和農(nóng)機(jī)服務(wù)中介組織發(fā)展，提高農(nóng)

機(jī)服務(wù)組織化程度，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到2020年，利用國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等政策，扶持新建15個(gè)服務(wù)功能強(qiáng)、農(nóng)民信得過(guò)、自我發(fā)展有活力的新型農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織，不斷鞏固和提高農(nóng)機(jī)合作社的作業(yè)服務(wù)水平，拓寬作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

（2）實(shí)施農(nóng)機(jī)大戶(hù)培訓(xùn)工程。以培養(yǎng)適用性農(nóng)機(jī)人才為重點(diǎn)，大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)和各類(lèi)農(nóng)機(jī)操作人員的培訓(xùn)。5年期間，每年完成農(nóng)機(jī)培訓(xùn)1000人次，使農(nóng)機(jī)手的綜合素質(zhì)與農(nóng)機(jī)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相適應(yīng)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展提供保障。

（3）組織好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。以水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化、烤煙種植機(jī)械化為重點(diǎn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有煙稻專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的服務(wù)功能。每年組織1500臺(tái)以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，不斷拓寬跨區(qū)作業(yè)服務(wù)范圍和領(lǐng)域，由機(jī)耕機(jī)收逐步擴(kuò)大到機(jī)插、機(jī)械加工等作業(yè)環(huán)節(jié)，由糧食作物擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)作物。

（4）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管。以提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效益和效率為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口和“平安農(nóng)機(jī)示范縣”創(chuàng)建工作，嚴(yán)格治理“黑車(chē)非駕”、“違章載人”等違章行為，杜絕農(nóng)機(jī)重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證管理，積極配合公安交管部門(mén)維護(hù)農(nóng)村交通秩序。

（5）組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)和標(biāo)志管理辦法》，加大對(duì)農(nóng)機(jī)流通和維修市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，實(shí)行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣產(chǎn)品目錄和許可證審查制，對(duì)假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件、“三無(wú)”農(nóng)機(jī)產(chǎn)品予以嚴(yán)厲打擊，凈化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)；積極受理農(nóng)機(jī)投訴，維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用者的合法權(quán)益。