劉青梅

(成都市城市道路橋梁管理處， 四川成都 610072)

淺談施工企業(yè)如何做好工程造價管理

劉青梅

(成都市城市道路橋梁管理處， 四川成都 610072)

建筑工程工程造價管理是建設(shè)工程的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利，工程造價管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟命脈。工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理的確定造價和有利的控制造價來提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。施工企業(yè)工程造價管理主要包括工程招投標(biāo)、施工過程工程造價管理、工程成本分析幾個部分。

工程; 造價管理; 招投標(biāo); 成本分析

建筑工程工程造價管理是建設(shè)工程的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利，工程造價管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟命脈。工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理的確定造價和控制造價來提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。

工程造價管理始終貫穿于建設(shè)項目的全過程,自工程招投標(biāo)開始，至整個工程竣工結(jié)算為止。

1 工程投標(biāo)過程工程造價管理

建筑市場已經(jīng)由過去計劃經(jīng)濟指導(dǎo)下的等、靠、要、不計盈虧、以完成任務(wù)為目標(biāo)發(fā)展到現(xiàn)在的市場經(jīng)濟指導(dǎo)下的市場，工程競標(biāo)成為施工企業(yè)在建筑市場中爭取任務(wù)的重要途徑。投標(biāo)過程是復(fù)雜、困難的，要想通過競標(biāo)中標(biāo)，必須確保編制出高質(zhì)量、規(guī)范的投標(biāo)書，才能使標(biāo)書在正常程序中立于不敗之地。要想編制好標(biāo)書，經(jīng)濟商務(wù)標(biāo)至關(guān)重要。經(jīng)過全面分析決策，決定參與某工程投標(biāo)后，應(yīng)重點把握以下幾個方面：

1.1 選擇投標(biāo)對象

在選擇投標(biāo)對象時，做到能投則投、不利不投。一般情況下應(yīng)選擇適合本企業(yè)施工能力和特點，可以發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的工程；適合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營需要，并具備投標(biāo)條件的工程；外部的影響因素對本企業(yè)有利的工程等。比如：遠距離的施工地點視情況而定，若非有必勝把握的，須斟酌；工程概況、投資額、投資資金到位率、工程付款等情況。在分析上述情況后，可確定是否參與投標(biāo)。

1.2 重視答疑

編制標(biāo)書前一定要仔細的研究招標(biāo)文件，并認真的閱讀施工圖及其他資料，從中找出問題及疑問，向招標(biāo)方征詢。但是，向招標(biāo)方征詢問題要有選擇的，如對于確實影響造價，或較模糊的及概念有歧義的，可向招標(biāo)方提出。

1.3 編標(biāo)過程

編標(biāo)時一定要認真對待，不得遺漏，因為中標(biāo)工程將來調(diào)整的可能性不大。對于有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗估算的，要征詢市場價及現(xiàn)場施工技術(shù)人員意見，實事求是，不準(zhǔn)高估冒估，也不許低于成本價。標(biāo)書內(nèi)容一定要根據(jù)招標(biāo)文件要求，不得擅自改動。

1.4 確定最終報價

所有預(yù)算結(jié)果出來后，要根據(jù)招標(biāo)文件格式排版。合理的最終報價是工程中標(biāo)的前提。最終報價確定應(yīng)按不同的評標(biāo)辦法定價，分情況區(qū)別對待，采取不同的投標(biāo)策略。正確的投標(biāo)策略取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策能力和業(yè)務(wù)經(jīng)驗的長期積累。在投標(biāo)活動中，如果采用的投標(biāo)策略合適，又有好的作價技巧，就可以提出合理的報價，取得成功。

投標(biāo)過程中，經(jīng)濟標(biāo)是非常重要的，但是在評標(biāo)辦法為綜合評標(biāo)法時，技術(shù)標(biāo)與企業(yè)綜合得分也是起決定性作用的。企業(yè)的施工狀況及企業(yè)的資質(zhì)等將影響標(biāo)書的綜合得分，這就要求我們在施工過程中，一定要嚴把質(zhì)量關(guān)，爭取優(yōu)質(zhì)工程，在綜合競爭中形成良性循環(huán)。

2 施工過程中的工程造價管理

造價管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動，是施工管理的核心，必須做好工程項目的成本控制。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容，其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益。在工程總價承包的情況下，成本越低，盈利越高。

施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實經(jīng)濟可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)。如果存在中標(biāo)價格較低或設(shè)計概算先天不足等因素，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，向管理要效益?，F(xiàn)場經(jīng)營管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員、材料機械人員密切結(jié)合，互相了解，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目的。工程項目成本控制主要體現(xiàn)在人工費、材料費、機械使用費和間接費用等4個方面。

2.1 人工費控制

人工費控制主要從用工數(shù)量方面進行控制。現(xiàn)場技術(shù)人員只管施工，對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業(yè)主及時辦理變更委托手續(xù)或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來很多麻煩。對于分包隊伍，現(xiàn)場技術(shù)人員簽證過于草率，不熟悉合同、中標(biāo)清單及定額內(nèi)容，將造成人工費的增加。

2.2 材料費控制

在建筑安裝工程中，材料費大約占建安工程費的60%～70%，有較大的節(jié)約潛力。材料采購應(yīng)通過市場調(diào)查，實行比價采購，要貨比三家，要在投標(biāo)報價或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格范圍內(nèi)實行限額采購，努力降低設(shè)備材料費；同時要加強現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少二次搬運和損耗；嚴格收發(fā)料制度，進場要認真點驗、保質(zhì)保量，發(fā)料要嚴格按照計劃發(fā)放，做到帳物相符，臺帳清楚，特別要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約。材料人員定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來控制，避免浪費。定貨單價要及時反映到經(jīng)營部門，以便經(jīng)營部門能夠調(diào)整預(yù)算價差。否則，將為結(jié)算帶來不便。

2.3 機械費控制

機械部門在機械臺班安排上，要考慮現(xiàn)場工作量情況合理組織實施。根據(jù)施工組織設(shè)計和實際施工進度動態(tài)調(diào)配機械設(shè)備，充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，安排機械設(shè)備的進、退場時間進行合理調(diào)度和充分利用，減少機具閑置，提高利用率。對于使用率非常低的大型設(shè)備可采取租用的方式。機械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機械設(shè)備的完好，延長使用壽命，提高機械設(shè)備的利用率。

2.4 精簡項目機構(gòu)

合理配置項目部成員，降低間接費成本。

工程竣工后，進行成本核算。作好竣工結(jié)算，調(diào)整可調(diào)的價差，在竣工總價的基礎(chǔ)上，進行成本分析，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據(jù)。

3 施工現(xiàn)場要加強索賠意識及熟悉索賠程序

施工企業(yè)在施工中對因設(shè)計變更、超合同范圍的工作量、不可預(yù)見費、不可抗力以及業(yè)主違約等非自身原因造成的損失，要通過索賠的形式來維護自己的利益。

索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)對合同基本條款所涵蓋內(nèi)容深入了解，增強全員的合同意識，按照合同的約定履行義務(wù)，組織施工生產(chǎn)，切實維護合同賦予的權(quán)益。

其次，要求施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料。如：招標(biāo)文件、工程合同及補充協(xié)議、施工組織設(shè)計、圖紙變更、簽證、工程事項通知單、現(xiàn)場實施情況記錄、施工日志等其他與工程有關(guān)的資料。并隨時以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在做好向甲方索賠工作的同時，一定要嚴守施工合同條款，避免甲方對施工單位的反索賠。真正做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)，保證索賠工作的正常開展。

總之，現(xiàn)場的技術(shù)、機械、材料人員在工作上要與經(jīng)營人員共同合作，以滿足施工、節(jié)約成本為己任。

4 作好工程造價資料整理工作

工程造價資料是企業(yè)內(nèi)部進行造價分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)，更是編制投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，一定要作好資料的搜集、分類、整理及保管工作。施工企業(yè)應(yīng)對各種不同類型、各個階段的工程造價資料做好整理、分析工作。

工程造價資料整理的內(nèi)容包括：以往工程的投標(biāo)報價資料、工程實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、材料價格動態(tài)、價格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料。

施工企業(yè)必須定期對工程造價資料進行分析，將竣工結(jié)算價與投標(biāo)價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標(biāo)、預(yù)算價進行分析對比，形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價，從而真實反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。

5 預(yù)結(jié)算管理

工程造價在施工單位中處于非常重要的地位，加強工程預(yù)結(jié)算管理，主要從以下幾個方面加強：

(1)預(yù)結(jié)算管理人員在工程開工之前，根據(jù)施工計劃安排的內(nèi)容和合同規(guī)定的結(jié)算方式編制出工程施工圖預(yù)算，并且把每一項預(yù)算費用包括人工費、機械費、材料費、間接費等分解到每一個單位工程，甚至分部分項工程。

(2)在施工過程中實現(xiàn)動態(tài)的預(yù)算管理，與計劃出現(xiàn)偏差時，及時進行調(diào)整、修正。

(3)預(yù)結(jié)算管理人員要按照合同要求，及時收集整理合同價調(diào)整的有關(guān)原始資料，完善簽證手續(xù)，及時向業(yè)主提出調(diào)整合同價的要求，確保應(yīng)得盡得。合同條款對工程竣工驗收一般都有十分明確的規(guī)定，技術(shù)資料是否齊全、是否及時交付甲方和歸檔，將影響工程的竣工決算。

工程造價管理工作自始至終作用于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，需要有關(guān)部門各負其責(zé)，密切協(xié)作配合，共同完成。施工企業(yè)只有通過充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在實踐中不斷地自我完善，不斷增強企業(yè)的實力，才能在市場競爭中立于不敗之地。

2015-05-22

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