段 娟 麗

(太原市市政工程總公司，山西 太原 030002)

市政工程施工成本管理分析

段 娟 麗

(太原市市政工程總公司，山西 太原 030002)

論述了市政工程施工企業(yè)實(shí)施成本管理的重要性，對(duì)市政工程施工成本管理面臨的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了樹(shù)立正確的成本管理意識(shí)、完善施工成本管理機(jī)制、提高施工技術(shù)方案質(zhì)量等管理策略。

市政工程，成本管理，施工，策略

現(xiàn)代城市規(guī)劃進(jìn)程的不斷加快使市政工程建設(shè)數(shù)量與規(guī)模有了很大提升，施工企業(yè)不僅要通過(guò)施工管理來(lái)確保工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要通過(guò)對(duì)施工人員、原材料、機(jī)械設(shè)備的合理組織與利用，來(lái)幫助施工企業(yè)進(jìn)一步降低市政工程成本投入，因此，施工成本管理關(guān)系到企業(yè)能否在市政工程中獲取更多收益。現(xiàn)代施工企業(yè)需要從客觀角度對(duì)市政工程成本管理中存在問(wèn)題進(jìn)行分析，并要通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)工程成本管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)其管理體系加以完善，基于所承建市政工程項(xiàng)目特點(diǎn)，將成本管理制度細(xì)化到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)管理中。

1 市政工程施工企業(yè)實(shí)施成本管理的重要性

施工企業(yè)在市政工程具體實(shí)施階段要對(duì)所需要消耗的人力、物力以及費(fèi)用進(jìn)行合理支配，并要對(duì)各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)控以及限制，以便于企業(yè)通過(guò)成本管理可以將各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃以內(nèi)，從而幫助施工企業(yè)在工程項(xiàng)目中獲取更多的工程收益，因此，市政工程施工企業(yè)是否在工程施工中施行成本管理，關(guān)系到施工企業(yè)能否通過(guò)承包市政工程項(xiàng)目來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化這一目標(biāo)。市政工程項(xiàng)目最大的特點(diǎn)是其施工場(chǎng)地處于人口稠密、施工環(huán)境復(fù)雜的市區(qū)內(nèi)，雖然在施工技術(shù)應(yīng)用、總工期以及安全施工等多個(gè)方面有著十分嚴(yán)格的要求，但是在工程施工階段所需要的水、電以及交通等條件方面要比其他工程項(xiàng)目更便利，再加上施工單位可以在市區(qū)內(nèi)直接購(gòu)進(jìn)各類(lèi)工程施工原材料，所以在其基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用投入、材料采購(gòu)成本費(fèi)用等方面相對(duì)較低。但是當(dāng)前大部分施工企業(yè)在市政工程具體實(shí)施階段均欠缺良好的施工成本管理，本文認(rèn)為其主要原因在于市政工程的業(yè)主方以政府財(cái)政為主，所以對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)其可以在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上放松工程造價(jià)控制，再加上我國(guó)市政工程管理部門(mén)尚未形成有效的造價(jià)控制體系，所以導(dǎo)致很多施工企業(yè)在承包市政工程項(xiàng)目過(guò)程中嚴(yán)重缺乏成本管控意識(shí)，而市政工程施工行業(yè)的特殊性決定了建筑行業(yè)的成本控制標(biāo)準(zhǔn)并不適用該領(lǐng)域，所以導(dǎo)致當(dāng)前市政工程施工企業(yè)在工程具體實(shí)施階段的成本管理水平普遍偏低。

2 市政工程施工成本管理面臨的問(wèn)題分析

2.1 施工階段存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段大部分市政工程施工企業(yè)在工程具體實(shí)施階段均未建立成本核算制度，或者是成本核算制度體系在建設(shè)過(guò)程中存在過(guò)多的漏洞與弊端，最終導(dǎo)致整個(gè)成本核算制度體系難以滿足施工成本管理要求，部分施工企業(yè)內(nèi)部還存在人為簡(jiǎn)化成本核算工作的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致其在成本管理中的實(shí)際成本與預(yù)算成本難以匹配。再者，本文在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)管理者對(duì)于成本管理缺乏準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，并且其在工程承包決策過(guò)程中存在以提高成本來(lái)生產(chǎn)名優(yōu)工程項(xiàng)目的決策傾向，再加上整個(gè)市政工程項(xiàng)目在具體實(shí)施階段沒(méi)有結(jié)合成本管理要求實(shí)現(xiàn)對(duì)各環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，最終導(dǎo)致很多分部工程或施工環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重資源浪費(fèi)現(xiàn)象，這對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)其工程項(xiàng)目的成本投入勢(shì)必會(huì)不斷上升，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)的資金鏈?zhǔn)艿讲煌潭鹊挠绊憽?/p>

2.2 施工技術(shù)方案落后

現(xiàn)階段部分施工企業(yè)在市政工程招投標(biāo)活動(dòng)中十分傾向于低價(jià)中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)策略，雖然該種策略可以幫助政府財(cái)政有效降低對(duì)于市政工程的整體資金投入，但是該類(lèi)企業(yè)是否具備市政工程承包與建設(shè)的相應(yīng)資質(zhì)無(wú)法準(zhǔn)確進(jìn)行驗(yàn)證，所以部分施工單位在中標(biāo)后所制定的施工技術(shù)方案存在過(guò)于落后的現(xiàn)象。例如，施工單位沒(méi)有結(jié)合市政工程設(shè)計(jì)圖紙與施工現(xiàn)場(chǎng)勘察數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行施工技術(shù)方案編制，導(dǎo)致其在具體實(shí)施階段存在施工機(jī)械設(shè)備與工程不匹配的現(xiàn)象，再加上工程技術(shù)人員與設(shè)計(jì)人員沒(méi)有進(jìn)行充分的交流，造成整個(gè)市政工程施工技術(shù)方案的可行性較差，這也是很多市政工程在具體實(shí)施階段容易出現(xiàn)工程變更的根本原因。

2.3 施工企業(yè)素質(zhì)的問(wèn)題

上文已經(jīng)揭示了市政工程項(xiàng)目大多都是由政府財(cái)政出資建設(shè)，所以部分施工企業(yè)為了在市政工程項(xiàng)目中獲取更多的工程收益，盲目的追趕工期而導(dǎo)致市政工程項(xiàng)目中存在較多的質(zhì)量缺陷問(wèn)題，這也是導(dǎo)致一些市政工程項(xiàng)目存在重大安全事故隱患的根本原因，安全事故出現(xiàn)后會(huì)給整個(gè)施工企業(yè)帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失與名譽(yù)損失。再者，部分市政工程在具體實(shí)施階段由于施工企業(yè)尚未健全成本管理制度，導(dǎo)致工程具體實(shí)施階段出現(xiàn)成本不斷上升的不良事件，這不僅會(huì)對(duì)企業(yè)在市政工程中的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生極大影響，甚至對(duì)于企業(yè)在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)也是一種損害。

3 市政工程施工成本管理策略

3.1 樹(shù)立正確的成本管控意識(shí)

現(xiàn)階段很多施工企業(yè)管理者和施工管理人員普遍存在成本管控意識(shí)薄弱，或?qū)κ姓こ淌┕こ杀竟芾砉ぷ髡J(rèn)識(shí)偏差等現(xiàn)象，所以本文認(rèn)為施工企業(yè)勢(shì)必要徹底打破這一現(xiàn)狀，要求企業(yè)管理者與施工管理人員要樹(shù)立正確的施工成本管控意識(shí)，并要從施工設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)、工程組織的調(diào)整、工程造價(jià)的控制等幾個(gè)方面著手，確保施工企業(yè)可以通過(guò)對(duì)市政工程全生命周期的施工成本管理來(lái)降低成本投入?，F(xiàn)階段施工企業(yè)管理者必須要正確處理現(xiàn)代工程成本與質(zhì)量之間的關(guān)系，徹底消除“高成本出高質(zhì)量工程”傳統(tǒng)觀念對(duì)其產(chǎn)生的局限性，這樣才能確保其可以通過(guò)施工成本管理來(lái)生產(chǎn)出高質(zhì)量的市政工程項(xiàng)目。

3.2 完善施工成本管理的機(jī)制

當(dāng)前各大施工企業(yè)在承建市政工程項(xiàng)目中沒(méi)有形成完善的成本管理機(jī)制，在成本管理制度建設(shè)等方面也存在較多的弊端與不足，因此，本文認(rèn)為各大施工企業(yè)應(yīng)將施工成本管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化建設(shè)作為主要內(nèi)容，這樣才能確保施工管理人員在工程具體實(shí)施階段有章可循的進(jìn)行成本管理，這關(guān)系到整個(gè)市政工程具體實(shí)施階段的造價(jià)控制能否滿足其實(shí)際需求。再者，施工單位對(duì)于施工原材料的購(gòu)進(jìn)可以選擇招投標(biāo)的方式，并要根據(jù)市政工程項(xiàng)目特點(diǎn)來(lái)建立原材料采購(gòu)評(píng)選制度，以便于其可以利用最合適的價(jià)位來(lái)購(gòu)進(jìn)所需要的材料與設(shè)備，而這也是整個(gè)市政工程施工成本管理工作中的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。

3.3 提高施工技術(shù)方案的質(zhì)量

施工企業(yè)在市政工程項(xiàng)目具體實(shí)施階段施工技術(shù)方案編制的質(zhì)量，會(huì)對(duì)整個(gè)市政工程的施工成本管理產(chǎn)生極大的影響，所以要求各大施工企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到施工技術(shù)方案的重要性，并要求工程技術(shù)人員在設(shè)計(jì)人員的指導(dǎo)下完成編制工作，這樣才能確保施工技術(shù)方案的具體實(shí)施可以在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低成本投入?，F(xiàn)階段工程技術(shù)人員應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果來(lái)完成施工技術(shù)方案編制，在最大程度上確保施工技術(shù)方案具有極強(qiáng)的可行性、科學(xué)性，這樣才能避免工程在具體實(shí)施階段因工程變更而使其成本上升。

4 結(jié)語(yǔ)

市政工程施工成本管理與工程建設(shè)質(zhì)量、成本投入等方面有著緊密聯(lián)系，所以要求各大施工企業(yè)應(yīng)正視其施工成本管理工作中存在的問(wèn)題與弊端，以便于其可以在相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)下來(lái)對(duì)市政工程成本管理工作進(jìn)行完善與創(chuàng)新。

[1] 孫立娟.淺析市政工程施工項(xiàng)目的成本管理[J].經(jīng)濟(jì)研究，2011(5):13-15.

[2] 代光遠(yuǎn).淺析市政工程施工成本控制[J].中華民居，2014(1):98-100.

[3] 段旭朝.淺談市政工程施工成本管理[J].科技與創(chuàng)新，2014(17):54-56.

Analysis on municipal engineering construction cost management

Duan Juanli

(TaiyuanMunicipalEngineeringCorporation,Taiyuan030002,China)

The thesis discusses the importance of implementing cost management for municiple engineering construction enterprises, analyzes municipal engineering construction cost management problems, and puts forward some management strategies, such as establishing correct cost management consciousness, improving construction cost management mechanism, and improving construction technology scheme quality and so on.

municipal engineering, cost management, construction, strategy

1009-6825(2015)05-0214-02

2014-12-10

段娟麗(1975- )，女，工程師

TU723.3

A