邢 喬

（重慶市酉陽縣水務局，重慶 酉陽 409800）

酉陽縣城區(qū)水源工程建設與管理探析

邢 喬

（重慶市酉陽縣水務局，重慶 酉陽 409800）

隨著社會經濟的快速發(fā)展，城市水源供需矛盾日益加劇，尤其是近年來受極端氣候的影響，用水緊張對人民生活和工業(yè)發(fā)展的牽制已經越來越明顯。為此，保障城市生產生活供水安全，開辟城市新水源已迫在眉睫，刻不容緩。本文以重慶市酉陽縣為例，對城市水源工程建設與管理進行探析，以達到優(yōu)化配置有限水資源，加強生態(tài)環(huán)境建設，緩解縣城水資源供需矛盾。

酉陽城區(qū)；水源；建設；管理

近年來，隨著社會經濟的快速發(fā)展，酉陽縣城區(qū)范圍逐步擴大，目前已形成“一城四組團”的城市發(fā)展格局，縣城城區(qū)由桃花源組團、小壩組團、板溪組團和渤海組團組成。其中，桃花源組團即現(xiàn)在的酉陽縣城，小壩組團主要包括以加工制造業(yè)為主導的集居住、商貿等功能于一體的小壩全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，該園區(qū)規(guī)劃面積 10.69km2。目前，桃花源組團和小壩組團均以小壩二級水庫作為供水水源。由于縣城城區(qū)面積逐年擴大，人口不斷增加，加上小壩全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，小壩二級水庫水源已經不能滿足城市發(fā)展要求，現(xiàn)狀供水能力已顯得捉襟見肘，必須尋找新的水源，分擔小壩二級水庫的供水任務，才能確保酉陽縣城和小壩組團的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

1 酉陽縣城供水水源現(xiàn)狀分析

1.1 酉陽縣城供水現(xiàn)狀分析

截止 2013年，酉陽縣城的供水水源主要為小壩二級水庫和泉孔水源點，供水工程為酉陽縣二水廠和酉陽縣應急供水工程，總供水規(guī)模為 2.8萬m3/d。酉陽縣城現(xiàn)有人口已達 12萬人，根據(jù)《室外給水設計規(guī)范》（GB50013-2006），綜合生活用水定額為 170～280L/人·d，結合我縣情況，采用綜合生活用水定額為 225L/人·d，酉陽縣城每天的綜合生活用水量約為 2.7萬 m3?，F(xiàn)狀供水能力基本滿足用水需求。

酉陽小壩二級水庫是酉陽縣建設的集農業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水、防洪、水產養(yǎng)殖等綜合效益為一體的多年調節(jié)型中型水庫，位于酉陽縣桃花源鎮(zhèn)雙福村（原鐘多鎮(zhèn)復建村甘溪溝），距酉陽縣城 7.5km，水庫庫容1248萬 m3，死庫容 24萬 m3。小壩二級水庫通過總長 6870m的管道 （其中輸水隧洞 長1670m），將水輸送至酉陽縣二水廠進行制水，供給酉陽縣城生產生活用水。酉陽縣二水廠位于酉陽縣環(huán)城路，設計供水規(guī)模為 2萬 m3/d。

泉孔水源點位于酉陽縣城北酉陽河起點處，酉陽河發(fā)源于酉陽縣黑水鎮(zhèn)張家坪村的大埡口，上游由若干的封閉或半封閉的流域組成，經數(shù)條小河溝匯合后，通過河道內的大大小小的消水洞、落水坑等注入地下暗河系統(tǒng)，在泉孔處出流。酉陽縣應急供水工程位于泉孔水源點旁，經論證該處年取水量可達 292萬 m3，通過一、二期工程的建設，供水規(guī)模達到0.8萬m3/d。

小壩二級水庫供水范圍包括酉陽縣城生活生產用水、小壩組團居民生活及農灌用水、小壩全民創(chuàng)業(yè)園生活生產用水和金銀山國家森林公園用水，每天取水量約 3.5萬m3，其中向酉陽縣城供水 2萬 m3，現(xiàn)已經到達小壩二級水庫日均取水量的極限?？h城用水和另外三個片區(qū)用水的矛盾特別突出，供水調度任務非常艱巨。該水庫作為酉陽縣城供水的主要水源，在一般年份情況下，基本可以滿足酉陽縣城供水，但在特枯年份、連續(xù)干旱年或水庫發(fā)生重大污染事故，或遭遇不可抗力等自然因素，無法向縣城供水時，酉陽縣城將面臨嚴重的供水危機，將帶來縣城飲水恐慌，嚴重危急社會穩(wěn)定。所以，亟需尋找備用水源點，加快備用水源的建設。

1.2 酉陽水資源情況分析

酉陽縣境內有大小河流 50余條，其中集雨面積大于 50km2的河流有21條，分為沅江水系和烏江水系，主要河流有阿蓬江、甘龍河、酉水河等。酉陽縣水資源豐富，是全國水利資源百強縣之一，多年平均降水總量67.06億 m3，多年平均徑流總量 44.84億 m3，其中可開發(fā)量為7.29億m3。截止 2009年末，全縣共有水利工程705處，總蓄引提水量為4700萬 m3，占地表水資源量的1.20%，占可利用量的6.45%，水資源開發(fā)利用程度較低。

酉陽縣地處西南山區(qū)，巖溶強烈發(fā)育，河川多屬暴漲暴落的季節(jié)性河流，地表水大部分以洪水的形式很快流走。同時，受自然地理條件限制，采取大中型蓄水工程利用地表水資源難度大：一是用水分散，很難集中成片，水利設施空間差異分布大；二是地形地質條件復雜，開發(fā)利用成本高、難度大，地方經濟困難無力負擔?？h境內河流自然調蓄能力差，水資源開發(fā)利用程度較低，局部地區(qū)缺水矛盾突出，工程性缺水現(xiàn)象嚴重。

2 酉陽城市水源建設存在的問題

2.1 供水能力不足，供水缺口大

酉陽城區(qū)是縣政府機關駐地，是酉陽縣的政治、經濟、文化中心。根據(jù)《酉陽土家族苗族自治縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2010-2030年）》，至 2020年，酉陽縣城城區(qū)面積將達到 17.8km2，城市人口達到 20萬人，屆時縣城中心城區(qū)各組團總需水量將達到11.5萬 t/d，其中小壩組團2萬t/d，桃花源組團4萬t/d，板溪組團3萬 t/d，渤海組團 2.5萬 t/d。根據(jù)酉陽縣城區(qū)現(xiàn)有供水工程情況以及供需水量分析可以看出，桃花源組團、小壩組團到 2020年總需水量為6萬 t/d，經現(xiàn)有工程平衡后尚缺水 2.2萬t/d。

當前的酉陽已成為工程性缺水城市，特別是2011年下半年以來，小壩二級水庫集雨范圍內少有強降雨過程，導致一直無法達到正常蓄水位，現(xiàn)水庫有效庫容僅約 190萬 m3，并且只有 150萬m3水量可供利用，旱情仍將持續(xù)。因此，開辟新的水源點，建設新的供水工程，增加向縣城中心城區(qū)供水顯得十分必要。

2.2 水源結構單一，應急供水能力不足

根據(jù)《室外給水設計規(guī)范》（GB50013-2006），居民生活用水定額為 100～170L/人·d。在干旱年份或小壩二級水庫水源受到污染或因不可抗力無法向縣城供水的情況下，酉陽縣城居民基本生活用水量取最低值 100L/人·d，到 2020年酉陽縣城的最低基本需水量為 2萬 t/d，而縣城應急供水工程的規(guī)模只有 0.8萬 t/d，顯然不能勝任縣城應急供水的任務。一旦小壩二級水庫停止供水，居民四處找水搶水、工廠停工的局面必然會嚴重危害社會的安定團結，對工業(yè)經濟的發(fā)展造成巨大傷害，導致巨額的經濟損失。因此，提高應急供水能力已勢在必行。

2.3 無備用水源，安全供水保障率低

城市備用水源是以提高城市供水保證率為目標，以解決城市水資源短缺或現(xiàn)有主要水源相對單一，以及突發(fā)性水源污染等水源安全問題為目的，具備與現(xiàn)有水源互為備用，交替運行的水源?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，城市供水能力和飲水問題事關每一個人、每一個家庭、每一個社會組織，是普惠率最高、人民群眾得實惠最直接、最普遍的好事實事，水源的供需矛盾將對民生帶來極大影響，酉陽縣城供水能力的不足以及至今仍無備用水源的現(xiàn)狀無疑給我們敲響了警鐘。為全面實現(xiàn)科學發(fā)展、富民興酉的戰(zhàn)略發(fā)展目標，保障縣城居民和經濟發(fā)展供水安全，有效緩解水資源短缺的局面，積極應對水污染突發(fā)事件，酉陽縣城備用水源建設已刻不容緩，迫在眉睫。

3 新水源建設和管理措施探析

3.1 推進板溪水庫前期工作，為加速酉陽經濟發(fā)展筑牢堅實后盾

規(guī)劃中的板溪水庫位于酉陽縣黑水鎮(zhèn)新田灣上游，總庫容約 1200萬m3，年平均供水量可達1000萬 m3，水庫開發(fā)任務以城鎮(zhèn)供水為主，兼顧水源地河道下游生態(tài)用水、居民生活用水、農業(yè)生產用水，主要供水范圍為酉陽縣中心城區(qū)的桃花源組團和小壩組團。興建板溪水庫可有效解決酉陽縣城和小壩組團 2020年的供水問題，其主要意義體現(xiàn)在以下兩個方面。

（1）興建板溪水庫是提高縣城用水保證率和加速經濟發(fā)展的需要。作為全縣的政治、經濟、文化中心，酉陽縣城逐年擴大，需水量將大幅度增加，現(xiàn)有的小壩二級水庫水源已經不能滿足城市發(fā)展要求。由于小壩全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)的供水也依靠小壩二級水庫，現(xiàn)水庫水源只能主要保證縣城供水。板溪水庫建成后，日均供水量可達 2.5萬t/d，主要解決酉陽縣城用水，與小壩二級水庫共同承擔起向縣城供水的任務，分擔小壩二級水庫供水壓力。同時，小壩全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)的供水保證率也將大幅提高，為園區(qū)的快速發(fā)展提供可靠的基礎，使園區(qū)的健康、穩(wěn)定發(fā)展將更有保障。

（2）興建板溪水庫是解決縣城備用水源的需要。酉陽縣城作為全縣的政治、文化和經濟中心，現(xiàn)城鎮(zhèn)人口已達 12萬人。小壩二級水庫作為縣城主供水源，承擔著縣城超過 70%的供水任務，一旦該水源收到污染或因不可抗力等自然因素，無法向縣城供水時，縣城的飲水恐慌將嚴重危急社會穩(wěn)定。板溪水庫建成后，2.5萬 t/d的供水規(guī)模能夠滿足緊急情況下縣城的最低需水量要求，將有效解決縣城無備用水源的問題，為社會穩(wěn)定筑牢堅實后盾。

3.2 加快大泉水庫建設進度，為酉陽縣城發(fā)展提供穩(wěn)定基石

大泉水庫位于桃花源鎮(zhèn)龍池村，距酉陽縣城23.2km，總庫容255.40萬m3，多年平均供水量為338.02萬 m3，項目建成后日供水量可達到0.8萬m3/d，將有力地緩 解酉陽縣 城當前的 供水危機，彌補板溪水庫建成前這段時間內的供水缺口，承擔起縣城備用水源的任務。大泉水庫已完成項目前期工作，即將啟動施工招投標。項目業(yè)主單位應盡快會同設計單位完成項目的設計優(yōu)化和施工圖設計，為大泉水庫按時開工提供技術保障，同時，積極開展與之配套的輸供水項目的前期工作和建設工作。

3.3 加強現(xiàn)有水資源管理

（1）加強水資源的統(tǒng)一管理。加強對水資源統(tǒng)一管理，制定酉陽縣二水廠和應急供水工程在各種情況下的聯(lián)合運行方案，編制完善《酉陽縣城應急供水預案》。確定供水優(yōu)先順序，優(yōu)先保障居民生活、重要黨政機關、軍事機關、醫(yī)院、學校、科研單位用水，對洗車、餐飲等高耗水行業(yè)實行限時限量供水。

（2）積極開展水源項目前期工作。加大水源建設項目前期工作力度，加速規(guī)劃新的備用水源地，開辟除小壩二級水庫、大泉水庫、板溪水庫之后新的水源地，做好水源建設的中長期規(guī)劃。堅持常規(guī)水源和儲備水源相結合，提高安全供水保障率，為防止出現(xiàn)縣城斷水的危急局面作好技術儲備工作。

（3）深挖供水潛力，提高供水保證率。小壩二級水庫通過總長6870m的管道（其中輸水隧洞長1670m），將水輸送至酉陽縣二水廠進行制水。由于建設期間資金短缺，輸水隧洞內部未進行防滲襯砌，滲漏現(xiàn)象較明顯。管理單位應積極籌措和向上爭取建設資金，完成輸水隧洞的內部防滲襯砌，提高輸水能力，并對酉陽縣二水廠進行升級改造，擴大制水規(guī)模。加強酉陽縣城和小壩組團的供水管網維護，防止滴漏跑冒，千方百計增加蓄水量，保障枯水期城鄉(xiāng)居民飲水安全。

（4）科學調度，合理用水。按照“先生活、后生產”的原則，加強水資源管理和調度，按照負荷時間特點錯峰調度，做到計劃用水、節(jié)約用水、科學調水。用水必須遵循合理開發(fā)、節(jié)約使用和有效保護的原則，促進水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用。

（5）強化水源安全意識，確保水質安全。與環(huán)保、國土等部門密切配合，加強宣傳，增強水源安全和水環(huán)境保護意識。建立水質安全應急系統(tǒng)，積極準備應對水質安全突發(fā)事件。嚴格執(zhí)行國家有關標準，依法劃定保護區(qū)，切實加強飲用水源地保護，加強水源水質的日常監(jiān)測，確保生命之源的絕對安全。

4 結語

通過對酉陽縣城現(xiàn)狀水源的分析，現(xiàn)有的小壩二級水庫和泉孔水源點不能保障縣城的應急備用水源需求，更無力承擔酉陽縣城 2020年的用水需求。隨著社會經濟的迅速發(fā)展，需進一步開辟新水源和加大節(jié)水力度，同時加強水資源的監(jiān)督和保護工作，并在明確水體功能的基礎上優(yōu)化配置有限的水資源，加強生態(tài)環(huán)境建設，以達到緩解酉陽縣城水資源供需矛盾的目的。

［1］郄燕秋，王勝軍，張炯.城市供水備用水源工程規(guī)劃設計探討［J］.給水排水，2012（38）：25-30.

TV212.2

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1672-2469（2015）08-0103-03

DO I：10.3969/j.issn.1672-2469.2015.08.035

邢 喬（1985年—），男，工程師。