英國抽水蓄能的可持續(xù)發(fā)展

摘要:在英國，抽水蓄能電站的發(fā)展一直止步不前。為了支持抽水蓄能電站建設，充分發(fā)揮其環(huán)境、經濟和社會效益，蘇格蘭可再生能源協(xié)會迫切需要同英國政府及蘇格蘭當?shù)卣當y手，建立由所有利益相關者共同參與的聯(lián)合工作組。簡要介紹了英國抽水蓄能開發(fā)現(xiàn)狀及制約因素，并對其未來進行了展望。

關鍵詞:抽水蓄能電站;可持續(xù)發(fā)展;英國

英國抽水蓄能發(fā)電裝機容量總計3 GW，較德國的6 GW，法國的4.5 GW，奧地利的8 GW要小得多。作為一個島國，英國無法像其他歐洲內陸國家一樣可通過電網(wǎng)從他國購電來滿足電力供需。因此，在英國開發(fā)抽水蓄能非常必要。

英國目前有4座抽水蓄能電站，總裝機容量3 GW，分別是位于威爾士的迪諾維克(Dinorwig)電站(1 728 MW)和費斯廷約格(Ffestiniog)電站(360 MW)，以及位于蘇格蘭的克魯亞川(Cruachan)電站(440 MW)和福耶(Foyers)電站(300 MW)，年蓄能總量為27.6 GW·h。蘇格蘭初步規(guī)劃新建和改造多座抽水蓄能電站，其中包括因弗加里附近的庫爾格拉斯(Coire Glas)電站，該電站于2013年12月獲得蘇格蘭政府的規(guī)劃許可?？唆攣喆娬緮U建規(guī)劃已提交給蘇格蘭政府，計劃新增裝機600 MW，其總裝機容量將從現(xiàn)有的440 MW增加到1 040 MW。

蘇格蘭初步規(guī)劃新建和改造升級抽水蓄能電站的投資額將超過10億英鎊，電站建設和運營期間將提供數(shù)百個就業(yè)崗位。從長遠來看，還可以提高電力系統(tǒng)效率和供電效果，降低電網(wǎng)運行成本，增加經濟效益。據(jù)預計，到2050年抽水蓄能電站每年可為英國經濟增效近100億英鎊。

然而，若要持續(xù)推進這些項目，就必須出臺長期的扶持政策和規(guī)章制度，讓投資者對抽水蓄能項目的投資決策充滿信心。在英國，盡管抽水蓄能電站效益明顯且裝機較低，但至今仍未納入其電力市場改革框架之內。

在過去的30 a時間里，英國沒有新建抽水蓄能電站，但蘇格蘭可再生能源協(xié)會堅信這類項目的前景還是十分光明的。雖然蘇格蘭抽水蓄能的規(guī)劃方案先進，但還是面臨能否如期收回投資的巨大挑戰(zhàn)。如這些問題不解決，就無法獲得應有收益。

一個主要的問題就是抽水蓄能項目的投資回報低。這類項目的收益主要來自于峰谷電價差、平衡服務補償金，以及電力市場改革扶持金，但抽水蓄能項目沒有專門的補貼。

目前，投資者們擔心以上三方面預期收益不足以支持其投資，給消費者和電力系統(tǒng)帶來的固有利益不能得到應有回報。由于投資收益的不確定性，就使得做出長期投資的決策更加困難。

要在投資建設抽水蓄能電站前就達成投資期內峰谷電價差和平衡服務金協(xié)議是不大可能的，因為這類協(xié)議的有效期不足5 a，而一座抽水蓄能電站從規(guī)劃到投入運行的時間可達10 a。

按照規(guī)劃的輸電收費制度，蘇格蘭境內的抽水蓄能電站過網(wǎng)費非常高。抽水蓄能電站與單純的發(fā)電站沒有區(qū)別，且其給電網(wǎng)帶來的直接利益和減少其運行成本的貢獻還未被大眾所認識。

盡管在英國發(fā)展新的抽水蓄能電站效益明顯、需求明確，但是這類項目目前尚未納入電力市場改革框架之內，沒有建立起可以促進投資建設抽水蓄能電站的有效機構。

為充分發(fā)揮抽水蓄能電站的經濟、技術、環(huán)境和社會效益，蘇格可再生能源協(xié)會將與英國政府和蘇格蘭當?shù)卣献?，建立起一個有相關行業(yè)和主要利益相關者共同參與的聯(lián)合工作組，共同研究如何最有效地鼓勵投資開發(fā)抽水蓄能，并充分發(fā)揮其效益。

(孫曉剛朱曉紅編譯)

收稿日期:2015-05-12

文章編號:1006-0081(2015) 10-0007-01

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