潘 萬(wàn) 龍

(太原市建筑工程質(zhì)量檢測(cè)站，山西 太原 030002)

施工方應(yīng)如何看待工程造價(jià)管理

潘 萬(wàn) 龍

(太原市建筑工程質(zhì)量檢測(cè)站，山西 太原 030002)

分析了工程造價(jià)管理的意義及重要性，對(duì)現(xiàn)階段施工單位造價(jià)管理存在的造價(jià)人員配備不合理、合同管理不嚴(yán)、成本控制未達(dá)到精細(xì)化等問題進(jìn)行了分別闡述，提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)工程造價(jià)的建議，使施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

工程造價(jià)，施工企業(yè)，利潤(rùn)，成本

近幾年，我國(guó)建筑業(yè)迅速發(fā)展，城市建設(shè)如火如荼。建筑施工企業(yè)良莠不齊，競(jìng)爭(zhēng)越加激烈。說到投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)非技術(shù)、管理、設(shè)備、資金、報(bào)價(jià)等的比選，其中工程報(bào)價(jià)占比在60%以上。同一資質(zhì)的施工企業(yè)，施工技術(shù)水平相當(dāng)，設(shè)備、資金可以靠租賃、融資等手段得到，而工程造價(jià)管理是企業(yè)或項(xiàng)目部系統(tǒng)的管理。它涉及工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、人員組織等多方面協(xié)調(diào)配合，施工企業(yè)需建立一套適合自己的造價(jià)管理體制。

1 工程造價(jià)管理的意義及重要性

工程造價(jià)管理是施工企業(yè)項(xiàng)目管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，它是企業(yè)盈虧結(jié)算的根本。這里的工程造價(jià)屬微觀方面，即施工單位完成某一工程需花費(fèi)用的總和。工程造價(jià)，施工單位按其用途可分為“施工預(yù)算價(jià)(成本價(jià))、投標(biāo)報(bào)價(jià)、中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)”，其中“施工預(yù)算價(jià)(成本價(jià))”是企業(yè)根據(jù)自身的管理水平、技術(shù)設(shè)備水平預(yù)先測(cè)算的工程價(jià)格，“投標(biāo)報(bào)價(jià)”是企業(yè)依據(jù)工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈性等因素，在預(yù)算價(jià)的基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)投標(biāo)時(shí)報(bào)出的價(jià)格，“中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)”是建設(shè)單位所能接受的價(jià)格，一般二者等同?！敖Y(jié)算價(jià)”分為進(jìn)度結(jié)算價(jià)和竣工結(jié)算價(jià)，一般是完成某項(xiàng)工程或完成全部工程，經(jīng)甲乙雙方核對(duì)認(rèn)可的價(jià)格。通過以上詳述，不難推導(dǎo)出兩個(gè)公式，即：

項(xiàng)目計(jì)劃利潤(rùn)=中標(biāo)價(jià)(合同價(jià))-施工預(yù)算價(jià)(成本價(jià))。

項(xiàng)目實(shí)際利潤(rùn)=結(jié)算價(jià)-實(shí)際成本價(jià)。

所以說，施工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，必須降低施工成本，提高結(jié)算價(jià)。

2 施工單位造價(jià)管理的現(xiàn)狀

近些年在政府及有關(guān)部門的宏觀調(diào)控下，造價(jià)管理取得明顯成就。然而施工企業(yè)并未改變?cè)械脑靸r(jià)管理模式，即粗放管理和紙上談兵。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1)造價(jià)人員配備不合理。據(jù)本人了解，如今工程預(yù)算有的項(xiàng)目部按建筑平米包干給某位預(yù)算員，或按總造價(jià)百分比包干給某位預(yù)算員。這種做法既不利于現(xiàn)場(chǎng)工程造價(jià)管理，也不利于工程最終結(jié)算。因?yàn)榇蠖囝A(yù)算員受利益驅(qū)使，承包著好多個(gè)項(xiàng)目工地的預(yù)算，難免會(huì)顧此失彼，而且經(jīng)常不在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況一概不知，僅是按圖紙資料去結(jié)算，假如項(xiàng)目部技術(shù)人員出現(xiàn)疏忽漏報(bào)、資料遺失，勢(shì)必會(huì)造成結(jié)算漏項(xiàng)缺項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)簽證經(jīng)常會(huì)漏報(bào)或錯(cuò)報(bào)。

2)盲目、跟風(fēng)投標(biāo)報(bào)價(jià)。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋競(jìng)標(biāo)，如“預(yù)算價(jià)基礎(chǔ)下浮百分之多少，或總費(fèi)率讓利十幾個(gè)點(diǎn)”，結(jié)算時(shí)傻了眼。應(yīng)避免盲目性或跟風(fēng)性，或許這樣的報(bào)價(jià)對(duì)其他企業(yè)適合，但對(duì)本企業(yè)而言未必可行。

3)合同管理不嚴(yán)。有些施工單位在簽訂合同時(shí)，不注重條文的精細(xì)化，往往概況性強(qiáng)，如“保修期分2年、5年”，那么保修金到期2年應(yīng)返多少，5年應(yīng)返多少，無(wú)明確說明，到時(shí)候雙方只能打嘴官司。還有如承包工程范圍內(nèi)，增加或減少的項(xiàng)目如何確定工程造價(jià)，是上浮還是下浮，無(wú)具體說法。因?yàn)楹贤瑮l款不明確，有許多施工單位只能啞巴吃黃蓮，有苦說不清。

4)成本控制未達(dá)到精細(xì)化。如施工現(xiàn)場(chǎng)沒有造價(jià)管理人員，材料用量由項(xiàng)目經(jīng)理、施工員憑經(jīng)驗(yàn)估算，無(wú)人把控，經(jīng)常造成材料少報(bào)或多報(bào)，造成項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本的增加。

5)結(jié)算手續(xù)辦理拖延，過程控制資料缺失。

3 對(duì)施工單位造價(jià)管理的幾點(diǎn)建議

1)現(xiàn)場(chǎng)一定要配備專職、專業(yè)的造價(jià)管理人員。

專職、專業(yè)的造價(jià)人員會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)解決很多方面的問題，如施工方案優(yōu)化比選，工程簽證準(zhǔn)確上報(bào)，材料計(jì)劃及時(shí)審核上報(bào)，與其他管理人員的配合等等。

2)標(biāo)前慎重、造價(jià)做到心中有數(shù)。

施工單位在投標(biāo)前，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況正確恰當(dāng)報(bào)價(jià)，施工預(yù)算應(yīng)與施工圖預(yù)算相比較，得出準(zhǔn)確的利潤(rùn)率，再根據(jù)工程競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，確定下浮比例。

3)合同價(jià)款明確、增減明了。

合同在訂立前應(yīng)經(jīng)企業(yè)相關(guān)部門的評(píng)審工作，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法律顧問進(jìn)行審閱，提出要修改或刪減的不合理?xiàng)l文。

4)嚴(yán)控施工成本，尋求成本節(jié)約最大化。

成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣的工作，在施工前確定的成本價(jià)并不是一成不變，往往因工程量的增減、施工方法的變化或人為其他因素，成本價(jià)隨之波動(dòng)。施工成本控制就是要在保證工期和質(zhì)量的前提下，采取相應(yīng)管理措施，把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。

a.施工成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃。

首先應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的成本控制或管理小組，實(shí)行“全員、全程、全位”的三全管理措施。在開工前應(yīng)對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃，成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃應(yīng)請(qǐng)有相關(guān)資歷、資質(zhì)的人員進(jìn)行仔細(xì)核算，綜合企業(yè)內(nèi)部管理方式，盡量全面的把應(yīng)有的費(fèi)用考慮在內(nèi)，做到不漏項(xiàng)、不少估費(fèi)用。選擇最佳成本方案編制單位工程成本計(jì)劃表，分別對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和稅費(fèi)進(jìn)行匯總。

b.施工成本控制、核算。

在項(xiàng)目的施工過程中，需按動(dòng)態(tài)控制原理對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行控制，依據(jù)承包合同、進(jìn)度報(bào)告、工程變更及索賠動(dòng)態(tài)資料與成本計(jì)劃進(jìn)行比對(duì)，還要比對(duì)各生產(chǎn)要素采購(gòu)價(jià)、消耗量，階段性編制成本控制報(bào)告。成本核算應(yīng)與形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)同步走，三者表達(dá)的工程量應(yīng)是相同的數(shù)值。

c.施工成本分析、考核。

在成本核算的基礎(chǔ)上，對(duì)成本變化因素進(jìn)行必要分析，得出偏差發(fā)生原因，采取措施進(jìn)行糾正。成本分析可采用橫道圖法、表格法、曲線圖法?？己耸菍?duì)項(xiàng)目管理部成本完成情況的考核與獎(jiǎng)懲，防止虛盈實(shí)虧，是對(duì)管理層的認(rèn)可和激勵(lì)。必要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以備以后項(xiàng)目成本控制之用。

5)及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行結(jié)算手續(xù)的完善。

結(jié)算管理中，結(jié)算資料應(yīng)完備，施工單位常因過程中書面資料不及時(shí)，造成結(jié)算時(shí)缺少書面性依據(jù)。

a.工程變更與合同價(jià)款調(diào)整。

工程變更是施工中常見的文件，有設(shè)計(jì)單位提出的、有建設(shè)、監(jiān)理單位提出的，也有施工單位的合理化建議，施工單位應(yīng)堅(jiān)持文件的及時(shí)有效，形成書面資料，簽章手續(xù)齊全，并及時(shí)上報(bào)價(jià)款調(diào)整報(bào)告。

b.工程索賠管理。

施工中工程索賠在所難免，當(dāng)出現(xiàn)非己方原因，引起自身工期、費(fèi)用損失時(shí)，應(yīng)按合同文件及時(shí)發(fā)出索賠報(bào)告，最終確定索賠費(fèi)用。

c.工程價(jià)款結(jié)算。

工程價(jià)款的結(jié)算應(yīng)及時(shí)，有些施工單位長(zhǎng)達(dá)好幾年，不但不利于自己維權(quán)，也影響企業(yè)自身資金的周轉(zhuǎn)。所以工程完工后應(yīng)及時(shí)上報(bào)結(jié)算資料及結(jié)算書，與業(yè)主協(xié)商結(jié)算截止日，約定雙方違約責(zé)任，以督促結(jié)算工作盡快完成。

綜上所述，施工企業(yè)造價(jià)管理涉及面廣，涵蓋范圍全，是工程項(xiàng)目管理不可缺失的重要組成部分。既要與建設(shè)單位爭(zhēng)取結(jié)算，還要內(nèi)部控制工程成本。造價(jià)工作者任務(wù)艱巨，既要有不怕苦與累，承擔(dān)巨大壓力的精神，而且要具備一定的專業(yè)技能、知識(shí)，才能提高企業(yè)的盈利水平，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有更好的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然施工企業(yè)造價(jià)管理不只以上所述，值得我們所有造價(jià)管理者共同不斷探討、研究。

[1] 全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書(建設(shè)工程項(xiàng)目管理)[M].第3版.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2005.

[2] 全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材2009年版工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2009.

[3] 楊海萍，朱 麗.探討建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制[J].山西建筑，2014,40(10):249-250.

The construction method how to treat the engineering cost management

Pan Wanlong

(TaiyuanConstructionQualityInspectionStation,Taiyuan030002,China)

This paper analyzed the significance and importance of engineering cost management, respectively elaborated the cost staff with unreasonable allocation, contract management was not strict, the cost control did not reach the fine and other issues existing at present stage construction enterprises cost management, put forward some suggestions to strengthen the construction engineering cost, to maximize the enterprises profits.

engineering cost, construction enterprise, profit, cost

2015-02-10

潘萬(wàn)龍(1983- )，男，助理工程師

1009-6825(2015)12-0226-02

TU723.3

A