林 圣 源

(中國武夷實業(yè)股份有限公司，福建 福州 350000)

·招標投標·

談國際工程投標報價

林 圣 源

(中國武夷實業(yè)股份有限公司，福建 福州 350000)

介紹了國際工程投標報價的主要程序，并結合實際工作經(jīng)驗，對招標文件注意事項、項目所在國的各項調查研究、工程量復核、投標報價的相關技巧等進行了詳細論述，以增強企業(yè)的市場競爭力。

招標文件，國際工程，投標報價，工程量

國際工程主要參與者來自不止一個國家或地區(qū)，招標市場競爭日益激烈，為了有選擇地、成功地進行投標，承包商應在投標前對自己公司條件進行認真分析，列出主要優(yōu)勢指標，比如管理人員、工程業(yè)績等指標進行分析，以便客觀的對每個投標項目做決策。同時通過這樣的分析也可以積累資料用于今后的決策。對于國際工程投標報價項目，我們一般都要通過業(yè)主的資格預審并購買招標文件后進行報價，其主要流程如下：

通過資格預審并獲得招標文件→確定投標人員(技術標和商務標)→分析招標文件→工程所在國建筑市場考察、工程量復核、參與業(yè)主組織的現(xiàn)場踏勘及答疑會→制定進度計劃與施工方案→人工、材料、設備基礎單價計算→財務費用計算和各細目單價分析→按工程量清單匯總標價→利潤測算及最終價格調整→編制正式投標文件及開具投標保函→遞交投標文件。

1 招標文件的分析

獲得招標文件后，應盡快組織投標報價人員認真細致地研讀。為進一步準確的制定施工進度計劃、施工方案和計算標價，投標人應從以下幾個主要方面研究招標文件：

1)資格條件及合同條款方面，應重點閱讀如下條款所涉及的內容，并編制合同主要條款情況概覽表。a.關鍵日期的審核：投標截止具體時間點；投標的有效期限；中標后的施工準備期限；分析總工期和關鍵節(jié)點工期；質量保證期限。b.各種保函的有關要求：各個階段保函的種類;保函額及保函格式的要求;每個保函的有效期等等。c.工程預付款及工程款：是否支付工程預付款、材料預付款及預付款金額；預付款扣還時間與方式、質量保證金的扣留方式；工程進度款的支付方式和貨幣方式；支付證書簽認到支付的時間間隔；延期付款是否支付利息及計算方式；質保金扣留的比例等等。d.由于不可抗力給承包商造成損失的索賠方法，以及不是承包商原因造成的中途停工的解決方式和面對突發(fā)情況的應急預案。e.爭議解決的有關規(guī)定。

2)承包商工作范圍和報價要求方面。a.合同類型的確定。一般的施工總承包合同主要類型分單價合同(包括估算工程量單價和純單價合同)、總價合同(包括固定總價和可調值總價合同)以及成本加酬金合同，不同類型潛在的風險也有所不同，所以投標人弄清各種類型的計價方法、優(yōu)缺點和使用時機是非常必要的，承包商應根據(jù)項目具體情況仔細分析核算每個單項工程的報價，并采取有差別的報價技巧。b.明確需要報價的詳細工作范圍。對任何含糊不清之處，應提請招標人予以澄清，爭取在投標報價中不錯報、不漏報。比如：報價是否包含施工詳圖設計，是否包括進場道路和臨水臨電設施等等。c.施工設計技術標準。施工設計技術標準是按不同工程類型來描述工程技術和工藝的內容和特點，一般招標文件中會對主要施工工藝、主要材料(水泥、鋼筋、瀝青等)、安裝工藝等有所規(guī)定或技術要求，以及對工程質量進行中間抽檢、竣工驗收等各種檢查所執(zhí)行的標準和要求。研究施工技術標準，根據(jù)每個國家的不同需要我們特別注意研究該標準是采納英國標準、美國標準、澳洲標準還是其他國際技術標準。承包商對業(yè)主要求執(zhí)行的技術標準的熟悉程度將直接影響到投標報價的準確性。

2 進行各項調查研究，并編制成調查報告

公司在決策進入該國際市場前首要準備工作，是進行當?shù)貒黜検袌稣{查研究，并編制研究報告，這也是作為以后投標報價的基礎，其主要包括以下方面的內容：1)工程項目所在國市場前景、政治形勢、經(jīng)濟環(huán)境調查。主要包括工程所在國的政治穩(wěn)定性、對外經(jīng)濟貿(mào)易投資政策；工程所在國的未來中長期經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等；工程所在國的工程施工設計規(guī)范及相應法律法規(guī)；工程所在國建筑投資市場競爭概況等等。2)所在國施工現(xiàn)場自然條件考察。主要包括當?shù)氐臍庀蟆⑺?、地震等資料，項目現(xiàn)場的勞動力市場、治安、人文環(huán)境等情況。3)所在國施工現(xiàn)場條件考察。主要包括項目施工土地范圍、地形地貌、周邊交通是否便捷、物資運輸采購、現(xiàn)場“三通一平”情況、當?shù)卣畬Νh(huán)境保護要求等。4)所在國工程項目業(yè)主的評價。主要包括本工程的預算來源及落實情況、項目審批手續(xù)是否齊全、業(yè)主的信用等級及咨詢公司的水平等情況。5)主要潛在的競爭對手的調查。主要包括競爭對手公司的規(guī)模和實力、管理水平、經(jīng)營狀況、在建項目情況等等。

3 復核工程量

工程量是工程計價的基本依據(jù)，復核工程量可以進一步保證工程量的正確性，不僅是我們擬定施工計劃、組織勞力、財力、設備的重要依據(jù)，也是我們施工企業(yè)編制工程形象進度統(tǒng)計報表的可靠根據(jù)。對于招標文件中已經(jīng)提供工程量清單的，我們承包商應根據(jù)文件中提供的設計方案，按照相應的工程量計算規(guī)則，認真核對工程量清單中的各個分項，通過類似工程的分析對比，對工程量大，造價比例高，直接影響造價的項目進行重點核算。當發(fā)現(xiàn)清單中有漏項的或者數(shù)量與實際有比較大出入的，為了遞交的標書合法有效，沒有經(jīng)過招標人允許我們不能擅自更改清單里面的工程量，應按招標文件的要求填報相應的價格，不過可在投標函中適當予以提出疑問或者采取適當?shù)牟铑~報價措施。核算完工程量清單中的工程量后，根據(jù)自己要求進行匯總歸類分析，以對此工程項目的主要工程量、施工的主要難度、技術要求等情況有個更加清晰和全面的概念，而且可以根據(jù)施工主要工程量編制出合適的施工工藝和方案，同時為下一次投標做參考。

4 善于運用投標報價的一些方法

目前國際上我們比較常見的工程投標報價主要包括以下幾種方法：即不平衡報價法、多方案報價法、增加建議方案法、保本從長計議法、突然降價法等，運用好以上幾種投標報價方法，并掌握好其中的一些技巧，可以起到事半功倍的效果。在此僅對不平衡報價法、增加建議方案報價法做出相關闡述。

4.1 不平衡報價法的運用

不平衡報價是在工程項目投標報價總報價確認后，以快速回收資金以及單項施工量有保障為原則，針對總承包項目中各子分項進行適當調整，在不影響中標的情況下保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。通?？梢栽谝韵聨讉€方面考慮是否采用不平衡報價。1)考慮到施工周期，分析能夠盡早結算收款的子項目(如施工準備動員費、土石方工程、材料采購等)可以適當調高費用，以利資金周轉，降低其他子項費用以最大限度的保障盡快回收合同款為原則。2)通過認真的工程量復核，分析項目實施過程中工程量可能會增加的子目或者隱形的日費子項，單價可適當調高，保證資金回收的最大化。反之，工程量可能減少的子項可適當調低單價，以盡可能減少工程結算時造成的不必要損失。3)當遇到設計圖紙不完整的，需要深入進行分析，如設計優(yōu)化后主要工程量可能會明顯增加的子項目，應適當考慮調高單價，而對于一些工程清單中含糊不清的且工程量不大的則可適當調低單價。值得注意的是：這種不平衡報價法是一定要建立在對工程量清單中的工程量仔細復核分析比較的基礎上，特別是對報低單價的項目，如果項目實施過程時增多必將給承包商造成重大損失。另外，我們也要控制在合理的范圍內，避免引起招標人的反感和懷疑，造成廢標。

4.2 增加建議方案法運用

根據(jù)項目情況的不同，有些招標文件中說明投標人可以提出更加合理的施工建議方案。這時，投標者為了突出自己優(yōu)勢提高中標的可能，組織公司一批經(jīng)驗豐富的設計和施工工程師，對原有招標文件的設計方案仔細研究，采用備選方案與原方案對比，建議業(yè)主選用優(yōu)質方案，降低報價，以占據(jù)競標時的主動性，從而最終獲得招標人的認同。這種投標技巧在肯尼亞公司多個投標項目中均得以應用，就是我們平常所說的價值工程。增加建議方案時，也要注意保留方案核心，不要將方案寫得太具體，以避免為他人“嫁衣裳”，業(yè)主將此方案交給其他分包商。同時，增加的方案一定要比較成熟，或者過去已經(jīng)有這方面的實際施工經(jīng)驗以提升說服力?？傊?，目前的對外承包工程投標報價，以及承包模式的多樣化，市場的不斷國際化，國際工程承包市場競爭日益加劇。因此，作為承包商必須熟悉和不斷學習更新國際工程施工和投標報價的規(guī)范和操作程序，深入了解各個國家市場行情、工程設計施工技術規(guī)范和標準、材料設備標準或定額、金融政策以及當?shù)氐恼瓮饨画h(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等。只有不斷更新自我，承包商才能在激烈的國際工程市場中繼續(xù)生存下去并走的更遠。

[1] 苗曙光.從大學生到造價工程師[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2008.

[2] 尹貽林.工程造價管理基礎理論與相關法規(guī)[M].北京:中國計劃出版社,2010.

[3] 劉榮利.建筑工程的投標報價策略探究[J].山西建筑，2014，40(26)：238-239.

Discussion on international engineering bidding

Lin Shengyuan

(ChineseWuyiindustrialLimitedCompanybyShare,Fuzhou350000,China)

This paper introduced the main procedure of international engineering bidding, and combining with the actual work experience, discussed in detail the matters needing pay attention to tender documents, each investigation and research of the project host country, engineering quantities checking, relevant techniques of bidding, in order to enhance the market competitiveness of enterprise.

tender document, international engineering, bidding, engineering quantity

2015-01-14

林圣源(1980- )，男，碩士，工程師

1009-6825(2015)09-0233-02

TU723.2

A