楊 威
(湛江經濟技術開發(fā)區(qū)財政局,廣東 湛江 524000)
道路橋梁的工程造價控制策略分析
楊 威
(湛江經濟技術開發(fā)區(qū)財政局,廣東 湛江 524000)
道路橋梁施工工程量大、投資高、工期長,對于造價控制有著嚴格的要求。但是當前我國道路橋梁工程造價控制還存在很多不足,針對這個問題,應積極采取有效的控制策略,加強道路橋梁工程各個施工環(huán)節(jié)的造價控制,保障施工單位的經濟效益和道路橋梁的工程質量,推動我國道路橋梁工程的可持續(xù)發(fā)展。本文分析了當前道路橋梁工程造價控制現(xiàn)狀,闡述了道路橋梁工程造價控制策略。
道路橋梁;工程造價;控制策略
近年來,我國交通運輸量大幅上漲,各個地區(qū)加快了道路橋梁工程建設。造價控制是道路橋梁工程施工管理的重要內容,不僅關系著投資方和施工方的經濟效益,還關系著整個道路橋梁工程的施工質量和社會效益。因此應充分認識道路橋梁工程造價控制的重要性,使造價控制貫穿于工程建設的全過程,提高道路橋梁工程造價管理水平。
1、造價控制模式落后
道路橋梁工程建設過程中容易受到多種因素的影響,但是很多建設單位的造價控制模式非常落后,造價管理和控制僅局限于道路橋梁工程的施工階段,忽視規(guī)劃設計階段的造價控制,沒有形成全局的造價管理和控制模式。道路橋梁工程造價控制缺乏合理性,在很大程度上影響了工程項目的經濟效益。
2、造價編制方法不科學
近年來,我國道路橋梁工程快速發(fā)展,各種新材料、新工藝、新技術不斷涌現(xiàn),但是很多道路橋梁工程造價編制仍然采用傳統(tǒng)的計算方法,和實際道路橋梁工程施工建設存在很大出入,傳統(tǒng)的道路橋梁工程造價編制方法不能與新材料、新工藝相適應,沒有根據(jù)道路橋梁市場的需求進行變化。
3、道路橋梁市場混亂
近年來,我國很多地區(qū)積極推進工程項目管理體制改革,逐漸消除了道路橋梁市場壁壘,很多跨行業(yè)和異地的承包單位進入市場。在這個背景環(huán)境下,各個行業(yè)和各個地區(qū)之間的道路橋梁工程預算編制方法和定額標準不統(tǒng)一[1],導致很多跨行業(yè)、跨地區(qū)的施工單位無法很好的把握工程造價。
1、工程立項階段
在道路橋梁工程立項階段,按照工程項目的投資估算,做好造價管理和控制。結合道路橋梁工程的實際特點,從施工進度、資源來源、施工方案、投資估算、項目可行性等方面對投資估算進行完整性、精確性的分析,為這個階段的造價控制提供重要的參考意見。同時,在工程立項階段,相關工作人員應對道路橋梁工程進行實地勘察,全面調查工程項目的各種外部資源,如施工現(xiàn)場周圍自然環(huán)境、材料運輸方法和運輸線路等。另外,造價管理人員應積極學習道路橋梁工程施工程序,由于道路橋梁工程的施工技術要求高、施工時間長、工程規(guī)模大,在確定道路橋梁工程造價時,分析工程施工所需的施工材料和全部資金,應重復多次計算,遵循道路橋梁工程施工程序,合理編制道路橋梁工程造價,擬定施工組織方案,熟練掌握道路橋梁工程計價定額的適用范圍和內容[2],采用工程量計算方法,根據(jù)道路橋梁工程施工現(xiàn)場實際情況,準確核對工程量。
2、規(guī)劃設計階段
在道路橋梁工程規(guī)劃設計階段應做好工程造價計量,這個階段的造價控制對整個道路橋梁工程造價管理和控制的效果有著直接的影響。道路橋梁工程規(guī)劃設計階段的造價管理,在設計施工方案時,應合理編制工程項目估算,然后根據(jù)道路橋梁工程實際情況,做好初步設計修編概算,在設計施工設計圖紙時,編制工程項目預算。不同的道路橋梁工程設計方案,其工程造價差距很大,設計單位給出的施工設計方案,在經過成本核算和經濟分析后,會對道路橋梁工程的造價控制發(fā)揮重要作用。因此在規(guī)劃設計階段,設計單位應根據(jù)道路橋梁工程實際情況,不斷優(yōu)化和改進設計方案,實行限額設計[3],仔細審核施工設計圖紙,全面會審道
路橋梁工程的經濟性、便捷性和實用性,及時糾正施工設計中不合理的地方和設計缺陷,避免在后期進行設計變更,加強道路橋梁工程造價管理和控制。
3、施工建設階段
在道路橋梁工程施工建設階段,首先,應加強施工材料控制,合理確定材料價格。施工材料費占整個道路橋梁工程造價的70%~80%,因此相關施工單位要嚴格遵守道路橋梁工程合同中規(guī)定的材料用量。其次,道路橋梁工程應積極采用先進的施工工藝和施工技術,提高道路橋梁工程施工質量和施工效率,減少工程造價。例如,處理道路橋梁工程施工現(xiàn)場的軟土路基時,應結合道路橋梁工程施工設計要求和路基土層特點,合理選擇高壓旋噴樁、水泥攪拌樁、換填處理或者強夯法;在道路橋梁工程上部構造施工過程中,可采用逐孔施工、頂推施工、懸臂施工、預制安裝、現(xiàn)澆施工等多種方法[4]。不同的施工方法,其適用條件和范圍不同,也會產生不同的造價指標。又如,在道路橋梁工程施工過程中在處理軟土路基時,采用袋裝砂井排水固結法,雖然施工成本較低,但是應用這種方法的排水固結時間較長,處理深度難以達到施工設計要求,會影響道路橋梁工程的施工進度和施工質量。因此道路橋梁工程施工應綜合考慮多方面內容,選擇科學合理的施工方法。最后,加強道路橋梁工程施工設計變更管理,仔細分析各種引起工程變更的因素,例如,施工設計圖紙上的缺陷,施工材料規(guī)格不合理等,嚴禁通過道路橋梁工程設計變更來擴建、改建、私自修改施工設計和擴大建設規(guī)模。并且,在道路橋梁工程施工過程中,對于必須要變更的工程項目,尤其是和工程費用直接相關的設計變更,應通過監(jiān)理工程師、建設部門、設計部門等重要責任人的簽字,減少設計變更造成的經濟損失,加大對道路橋梁工程施工現(xiàn)場的管理控制,提高造價控制的有效性。
4、竣工結算階段
在道路橋梁工程竣工結算階段,建設單位應先內部審核工程竣工結算,再由資質較高的中介單位進行審計,確定沒有問題后,由財政部門進行評審,完成最終的結算支付。在這個過程中,應加強竣工結算審查,嚴格控制工程造價,仔細檢查道路橋梁工程每一筆資金的使用情況[5],科學評價工程項目的投資效益,歸納和整理道路橋梁工程造價管理文件資料,積累造價管理經驗,為之后的工程項目投資決策提供重要參考。
道路橋梁工程建設單位應緊密結合工程項目的實際情況,充分認識道路橋梁工程造價控制對工程項目施工質量和經濟效益的重要意義,針對當前造價控制存在的問題,加強在工程立項、規(guī)劃設計、施工建設、竣工結算等階段的造價控制,降低道路橋梁工程造價,提高經濟效益,推動我國道路橋梁工程快速發(fā)展。
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[3]傅紅玲.淺析道路橋梁造價管理常見問題及完善對策[A].《建筑科技與管理》組委會.2014年8月建筑科技與管理學術交流會論文集[C].《建筑科技與管理》組委會∶,2014∶2.
[4]張杰.工程量清單計價模式下工程變更對工程造價的影響分析[D].浙江工業(yè)大學,2010.
[5]顧新輝.公路橋梁工程造價控制措施探討[J].交通標準化,2013,15∶28-30.
TU7
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1007-6344(2015)06-0099-01
楊威(1987-),男,廣東陽西人,學歷:本科,研究方向:工程造價管理、施工管理