宗素梅

【摘 要】本文通過企業(yè)實施ISO14001環(huán)境管理體系、認證、運行實踐，論述了企業(yè)實施境管理體系對生產(chǎn)過程的管理和提高競爭力、社會影響力的作用。

【關鍵詞】ISO14001標準；環(huán)境管理體系；重要意義；促進作用

0 前言

進入20世紀80年代以來，隨著新技術革命的發(fā)展，經(jīng)濟快速發(fā)展，對環(huán)境的污染和破壞也超過了以往任何一個時代，地球上出現(xiàn)的危及人類生存的全球性環(huán)境問題日益突出，引起各國政府和全人類的高度重視。黨的十八屆三中全會把生態(tài)文明建設作為“五位一體”總布局中的重要一環(huán)，把加快生態(tài)文明制度建設作為當前亟待解決的重大問題和全面深化改革的主要任務。這是促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，是解決損害群眾健康突出環(huán)境問題的有力舉措。是企業(yè)實施全球化經(jīng)濟戰(zhàn)略，突破貿(mào)易壁壘，增強市場競爭力的有效手段；是提高環(huán)保管理水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效管理手段。

1 企業(yè)實施ISO14001環(huán)境管理體系的重要意義

一是能減少污染物的生產(chǎn)、排放，促進廢物回收利用，節(jié)約能源，節(jié)約原料，從而降低生產(chǎn)成本。二是取得ISO 14001環(huán)境管理體系認證資質(zhì)是現(xiàn)代化企業(yè)進入國際市場的必備條件。三是企業(yè)實現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展的需要。四是履行社會責任的需要。五是減少由于污染事故或違反法律、法規(guī)所造成的環(huán)境風險。

2 企業(yè)建立ISO14001環(huán)境管理體系的方法步驟

2.1 分析企業(yè)現(xiàn)狀

該企業(yè)依靠科技進步，引進先進技術，堅持技術改造，先后完成粗煉、煙化爐、精煉、煉前沸騰爐系統(tǒng)的改造，同時，不斷對現(xiàn)有工藝進行改進，完善了生產(chǎn)污水閉路循環(huán)、噪聲等治理項目，并以管理創(chuàng)新推動企業(yè)全面發(fā)展，強化環(huán)境保護意識，堅持管治結(jié)合原則，不斷修改完善《環(huán)保指標考核管理辦法》等規(guī)章制度，制定相應考核指標，加強對現(xiàn)有環(huán)保設施管理，確保了污染物排放基本達標。但隨著國家環(huán)保要求的越來越高，標準越來越嚴，以及新的錫行業(yè)準入條件實施，該企業(yè)也面臨著前所未有的生存與發(fā)展壓力。

2.2 環(huán)境管理體系實施策劃

經(jīng)過分析，ISO14001既有利于該企業(yè)現(xiàn)行環(huán)保管理制度的實施，又是對現(xiàn)行環(huán)保管理制度的有益補充和完善。ISO14001標準中有17個基本要素，進行環(huán)境認證則需要在環(huán)境手冊中將17個要素覆蓋和擴展，作為基礎文件指導環(huán)境程序文件和其他相關文件、記錄等，使整個生產(chǎn)過程都通過17個基本要素得到監(jiān)控。

2.3 環(huán)境管理體系文件的建立

該企業(yè)在總結(jié)原有管理經(jīng)驗的基礎上，對原有的環(huán)境管理制度進行梳理、補充和完善，按照國際標準的要求，依據(jù)我國的法律法規(guī)，重新建立符合實際的環(huán)境管理體系。特別是通過制定規(guī)范化、標準化和制度化的文件，搭建起分工合作的框架，各車間部門通過環(huán)境因素的識別、評價、確定，建立管理、技術、記錄、外來等三層次管理文件，按《環(huán)境管理手冊》、《環(huán)境管理程序文件》組織制定各級各類人員職責，使之實施有內(nèi)容，管理有責任，改變了只靠環(huán)保部門單一管理的局面，同時把環(huán)境保護納入企業(yè)文化建設，增強了員工環(huán)保意識，實現(xiàn)了環(huán)保工作全員參與管理。

2.4 企業(yè)ISO 14001的認證推進

為進一步鞏固達標排放成果，該企業(yè)2003年全面貫徹ISO14001標準，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為。采取分階段分層次對全體員工進行宣傳教育和培訓，使全體員工具備相應的環(huán)境意識和能力，通過一年的貫標工作后，聘請CQC中國質(zhì)量認證中心進行審核，取得ISO14001認證。

3 建立實施環(huán)境管理體系促進企業(yè)生產(chǎn)管理

3.1 提高了企業(yè)生產(chǎn)效率

該企業(yè)每年年初制定生產(chǎn)經(jīng)營目標的同時制定出環(huán)保目標、指標，并在生產(chǎn)過程中對目標、指標實現(xiàn)情況、管理方案的實施情況監(jiān)測，環(huán)境管理績效監(jiān)測、檢查和審核。有效地規(guī)范生產(chǎn)組織活動、產(chǎn)品和服務，從原料加工、設計、施工、運輸、使用到最終廢棄物的處理進行全過程的環(huán)境控制，通過監(jiān)督、檢查，促進生產(chǎn)目標、指標的完成。該企業(yè)從實施標準后促進了金屬總產(chǎn)量不斷增長，綜合冶煉回收率不斷提高，冶金爐窯直收率不斷提高，勞動生產(chǎn)率不斷提高，保持了在世界市場的產(chǎn)品占有份額。

3.2 促進了清潔生產(chǎn)實施

ISO14001不僅包含對污染物、污染源控制，還包括合理利用資源能源；不僅包括對已經(jīng)產(chǎn)生的環(huán)境因素的控制，還包括對潛在的環(huán)境因素的控制，對相關方合同施加影響。該公司建立和實施ISO14001環(huán)境管理體系，在改造錫粗煉系統(tǒng)過程中，認真進行可行性研究和環(huán)境影響評價，引進國際先進的澳斯麥特錫熔煉技術和設備，從原材燃料開始控制污染源，即燃煤使用含硫低于1%的，原料作煉前處理，脫除砷、硫等雜質(zhì)，有利于主工藝的操作控制；主體工藝設備實現(xiàn)計算機控制；所有污染源點均設置除塵凈化措施；尾氣制酸回收利用；煙氣排放口采用在線監(jiān)測儀監(jiān)控，與省環(huán)保局的計算機連網(wǎng)等。并在運行過程中不斷完善、優(yōu)化和創(chuàng)新，各種冶煉技術經(jīng)濟指標穩(wěn)步提高，錫冶煉整體水平達到世界領先。

3.3 減少了各類污染事故的發(fā)生

由于環(huán)境管理體系編制得全面具體，系統(tǒng)性強，針對性強，在實際操作中貫徹實施到位，大小污染事故被消滅在萌芽狀態(tài)。避免了未端治理弱點，扭轉(zhuǎn)了消防隊式的管理方法。該企業(yè)將污染事故危害辨識出來，對排放口和污染源制定應急預案，采取有效的、有針對性的對策加以避免，進一步提高了錫行業(yè)環(huán)境管理水平。該企業(yè)近年來嚴格按照國家行業(yè)標準達標排放，為出現(xiàn)污染事故。

4 企業(yè)實施環(huán)境管理體系并通過認證產(chǎn)生的影響力

4.1 提高了企業(yè)自主守法

實施ISO14001首先必須自覺遵守法律法規(guī)和其它要求，因此通過實施ISO14001可使企業(yè)提高自主守法意識，變被動守法為主動守法。如該企業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價問題：通過建立ISO14001環(huán)境管理體系，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，有效的預防和控制新污染源。我國有關環(huán)境方面的法律法規(guī)、標準及各項規(guī)章制度有500多項，涉及水、大氣、噪聲、固廢、放射性廢物、化學品等管理，都是ISO14001體系建立和審核認證的重點，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。環(huán)境管理體系的實施和完善，對企業(yè)全員學法守法，嚴格執(zhí)法，取到積極的促進作用。

4.2 提高了企業(yè)管理水平

ISO14001環(huán)境管理體系標準，它是融合世界上許多發(fā)達國家在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗于一身，而形成的一套完整的、科學的、操作性強的體系標準，作為一個有效的手段和方法。推行環(huán)境管理體系標準，可以幫助企業(yè)規(guī)范管理體系，將領導意識、責任變成了廣大員工的監(jiān)督對象，更進一步促進了領導的責任意識，也激發(fā)了員工的責任意識，使企業(yè)員工參與環(huán)境管理的意識得到了加強。 同時環(huán)境管理體系標準引進了新的監(jiān)測、規(guī)劃、評價等管理技術，加強審核和評審，使企業(yè)在滿足環(huán)境法規(guī)要求、健全管理機制、改進管理質(zhì)量、提高運營效益等方面，建立全新的經(jīng)營戰(zhàn)略和一體化管理體系，達到國際先進水平。

4.3 塑造良好的企業(yè)形象、增強競爭力

該企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認證，向外界展示企業(yè)的實力和對環(huán)境保護的態(tài)度。滿足了客戶在經(jīng)濟活動和貿(mào)易中提出的對ISO14001的認證要求，在同行業(yè)中增強了競爭力。樹立起良好的企業(yè)形象，增加了顧客信認度，獲得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。同時實現(xiàn)與周邊環(huán)境和諧發(fā)展，提高企業(yè)形象，降低環(huán)境風險。

5 結(jié)束語

總之，環(huán)境管理體系是一種規(guī)范的、系統(tǒng)的、文件化的科學管理方法。通過建立和實施環(huán)境管理體系，可提高企業(yè)綜合管理水平，持續(xù)改進環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境績效，增強企業(yè)在國際市場上的競爭力，并為企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，貫徹實施國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅實的基礎。

[責任編輯：薛俊歌]