李德賓，張志武，李雪蓮

（東營(yíng)市水利局，山東 東營(yíng) 257091）

東營(yíng)市廣利河流域水污染防治模式

李德賓，張志武，李雪蓮

（東營(yíng)市水利局，山東 東營(yíng) 257091）

介紹了東營(yíng)市利用世界銀行GEF贈(zèng)款淮河流域海域污染防治項(xiàng)目基本情況，分析總結(jié)了廣利河流域水污染防治模式，以期為其他類似地區(qū)的流域污染治理提供參考與借鑒。

東營(yíng)市；全球環(huán)境基金；廣利河；水污染防治

近年來，渤海生態(tài)問題日益突出，陸源超標(biāo)排放導(dǎo)致渤海海域的污染較為嚴(yán)重。東營(yíng)市的主要污染源自城鎮(zhèn)與農(nóng)村的點(diǎn)源污染與面源污染，例如工業(yè)廢水、生活污水、生活垃圾、家畜養(yǎng)殖垃圾、化學(xué)肥料和農(nóng)業(yè)殺蟲劑等。廣利河作為貫穿東營(yíng)市中心城區(qū)的主要排水河道和連接黃河與渤海的唯一河流，由于廣利河流域工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，污染加劇，加上治理措施相對(duì)滯后，使得該流域水體污染問題較為突出，因此，對(duì)廣利河流域的污染治理已刻不容緩。

2012年，東營(yíng)市啟動(dòng)了 “全球環(huán)境基金（GEF）贈(zèng)款淮河流域海域污染防治項(xiàng)目”，利用全球環(huán)境基金（GEF）500萬(wàn)美元贈(zèng)款和東營(yíng)市地方配套共計(jì)約2億元資金實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)期4年。該項(xiàng)目以山東省淮河流域片廣利河小流域作為示范，通過可持續(xù)性措施，減少陸域點(diǎn)源及非點(diǎn)源入河排污總量，提高河流水體的自凈能力，減少入海污染物總量，減輕海域水體的污染程度。通過綜合的流域管理對(duì)東營(yíng)市廣利河流域進(jìn)行污染控制，取得了較好的成效。

1　項(xiàng)目概述

廣利河是渤海海域小清河水系支脈河的支流，河道西起黃河南展大壩王營(yíng)閘，向東南流經(jīng)中心城區(qū)，與溢洪河匯合后經(jīng)廣利港入渤海，全長(zhǎng)約60km，流域面積510km2，在供水、排水、防洪和改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。GEF贈(zèng)款淮河流域海域污染防治項(xiàng)目位于東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)和墾利縣廣利河流域，主要包括人工濕地和水閘優(yōu)化調(diào)度、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染治理、能力建設(shè)和政策制定、項(xiàng)目管理和實(shí)施支持等4部分內(nèi)容。

1.1人工濕地和水閘優(yōu)化調(diào)度

通過在東八路建設(shè)濕地，處理部分廣利河水，經(jīng)處理后的廣利河水經(jīng)黃河路水系回用；通過水閘調(diào)度優(yōu)化，減少污染物排放；分泄、引用、滯蓄江河天然徑流及調(diào)節(jié)水位或阻擋海水入侵，對(duì)水閘進(jìn)行有計(jì)劃的管理運(yùn)用。

1.2農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染治理

通過有效的技術(shù)和管理進(jìn)行環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)污染減少和農(nóng)村污染治理，以便在選定的區(qū)域減少點(diǎn)源和非點(diǎn)源污染物負(fù)荷。主要內(nèi)容包括農(nóng)村污水處理工程、儲(chǔ)糞池、生態(tài)攔截溝、農(nóng)民環(huán)保協(xié)會(huì)等的建設(shè)。

1.3能力建設(shè)和政策制定

通過建設(shè)環(huán)保培訓(xùn)中心，提高公眾環(huán)保意識(shí)，提升當(dāng)?shù)厝罕娫陧?xiàng)目實(shí)施過程中的參與度，增加社會(huì)團(tuán)體和私人機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目的支持；通過培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和執(zhí)行的能力；通過政策制定，解決項(xiàng)目執(zhí)行過程中的政策問題，更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目既定目標(biāo)。東營(yíng)市農(nóng)業(yè)局聘請(qǐng)了東營(yíng)市職業(yè)學(xué)院 （培訓(xùn)中心）和墾利縣農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心，作為項(xiàng)目相關(guān)培訓(xùn)的技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。

1.4項(xiàng)目管理和實(shí)施支持

主要包括項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告與項(xiàng)目竣工報(bào)告的調(diào)查、編制，實(shí)施期農(nóng)民環(huán)保協(xié)會(huì)運(yùn)行與管理，招投標(biāo)、采購(gòu)文件審核專家，濕地和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水處理技術(shù)審核專家，試點(diǎn)村不同作物的取土/水測(cè)驗(yàn)、生態(tài)攔截溝水樣監(jiān)測(cè)、棉花田污染物監(jiān)測(cè)，小麥、棉花、玉米水稻土壤的取樣、分析和監(jiān)測(cè)及環(huán)境管理計(jì)劃監(jiān)測(cè)、病蟲害管理計(jì)劃監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。

2　水污染防治模式

根據(jù)國(guó)際河流污染防治經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合東營(yíng)實(shí)際，提出了廣利河流域水污染防治模式，即上游建立農(nóng)村污水處理設(shè)施（附小型人工濕地）、農(nóng)村養(yǎng)殖糞便儲(chǔ)糞池、生態(tài)攔截溝、測(cè)土配方施肥、農(nóng)田殺蟲燈等措施對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染進(jìn)行治理，下游則采用人工濕地的方式處理上游產(chǎn)生的污水，以減少進(jìn)入渤海污染物的總量。

2.1農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理

2.1.1農(nóng)村污染治理

1）農(nóng)村生活污水處理。為減少生活污水亂排亂放，在廣利河沿岸選擇趙家村、哨頭村、王營(yíng)村、薛家村、姜家村、皇殿村、秦家村7個(gè)村莊為試點(diǎn)，采用“厭氧酸化+人工濕地（潛流）”的污水處理工藝處理生活污水。設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)為：CODCr≤300mg/L，BOD5≤200mg/L，SS≤150mg/L，NH3-N≤40mg/L，TP≤6.0mg/L；出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。

2）農(nóng)村養(yǎng)殖糞便儲(chǔ)糞池。為減輕農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)環(huán)境的污染，本項(xiàng)目在哨頭村、王營(yíng)村、薛家村、姜家村、皇殿村、秦家村等試點(diǎn)村莊設(shè)置了不同容積的儲(chǔ)糞池，用于集中收集養(yǎng)殖糞便，共建設(shè)42個(gè)5m3、40個(gè)10m3和1個(gè)50m3儲(chǔ)糞池。

2.1.2農(nóng)業(yè)污染治理

針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染，項(xiàng)目選取了距離廣利河較近、對(duì)廣利河污染嚴(yán)重的哨頭、王營(yíng)、尚莊、皇殿4個(gè)試點(diǎn)村，通過采取合理施肥、緩沖帶、生態(tài)攔截溝等不同措施，減少?gòu)V利河流域氮磷流失量。

1）合理施肥。針對(duì)小麥玉米輪作、水稻種植、棉花種植等不同種植模式，定位監(jiān)測(cè)氮磷流失情況，評(píng)估合理施肥措施對(duì)氮磷減量效果。根據(jù)監(jiān)測(cè)，農(nóng)田調(diào)整最佳施肥模式能夠顯著減少氮的損失，氮流失減少量可達(dá)到61.7%，而對(duì)磷流失的降低作用不顯著。

2）緩沖帶。農(nóng)田部分徑流所攜帶的氮磷養(yǎng)分首先被緩沖帶（距生態(tài)攔截溝左右各為10m）吸收攔截，過量的徑流水再形成農(nóng)田尾水進(jìn)入生態(tài)攔截溝。根據(jù)監(jiān)測(cè)估算，試點(diǎn)村緩沖帶減少氮、磷流失量分別在82.98～627.42kg和3.66～16.10kg。

3）生態(tài)攔截溝工程。農(nóng)田尾水是指經(jīng)過灌溉或降雨后，從田間流出的地表徑流水。本項(xiàng)目通過在試點(diǎn)村建設(shè)生態(tài)攔截溝工程處理農(nóng)田尾水，以達(dá)到對(duì)農(nóng)田排水中所攜帶氮磷養(yǎng)分的去除、降解。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)估算，生態(tài)攔截溝能夠減少?gòu)V利河流域氮流失量約為100.5t，磷流失量約為230t。生態(tài)攔截溝對(duì)氮磷的去除效果較好，能夠降低氮流失量的19.90%，而對(duì)磷的去除效果高達(dá)89.84%。

此外，為有效應(yīng)對(duì)害蟲，減少農(nóng)藥使用，在試點(diǎn)村農(nóng)田安裝了頻振式誘蟲燈，其中，皇殿、尚莊各安裝了30盞，哨頭、王營(yíng)各安裝了20盞，并取得了良好的運(yùn)行效果。

2.1.3農(nóng)民環(huán)保協(xié)會(huì)

在廣利河流域沿岸選擇10個(gè)村作為示范點(diǎn)，并聘請(qǐng)環(huán)保協(xié)會(huì)專職工作人員對(duì)小麥、棉花種植技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)村民進(jìn)行農(nóng)村環(huán)保、農(nóng)作物測(cè)土配方施肥、農(nóng)藥化肥的使用、協(xié)會(huì)管理等進(jìn)行培訓(xùn)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染治理的可持續(xù)發(fā)展。截至2015-10，農(nóng)民環(huán)保協(xié)會(huì)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)已超過4400多人，農(nóng)民環(huán)保協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治方面起到了積極推動(dòng)作用。

2.2人工濕地

2.2.1人工濕地

人工濕地在整個(gè)項(xiàng)目的作用是對(duì)已進(jìn)入廣利河的污水進(jìn)行進(jìn)一步凈化處理。本項(xiàng)目建設(shè)的東八路人工濕地工程分為世行贈(zèng)款和地方配套兩部分。其中，世行贈(zèng)款部分工程內(nèi)容主要包括土方整理、植物種植和生態(tài)浮床建設(shè)；地方配套部分工程內(nèi)容主要包括項(xiàng)目區(qū)抽水、土方整理以及引水閘、布水渠、導(dǎo)流墻、涵管等建設(shè)。濕地面積約1.8km2，設(shè)計(jì)流量為7.0×104m3/d（每年3月至11月）和2.5×104m3/d（每年12月至翌年2月），設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)：CODCr≤60mg/L，BOD5≤20mg/L，NH3－N≤8mg/L；TP≤1.0mg/L；出水水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)要求。濕地內(nèi)種植植物主要為蘆葦和香蒲，種植面積37萬(wàn)多平方米。

2.2.2水閘優(yōu)化調(diào)度

水閘優(yōu)化調(diào)度的目的在于保障廣利河河水進(jìn)入人工濕地，并與其它水系進(jìn)行銜接，回流廣利河，構(gòu)成循環(huán)，即在濕地進(jìn)出口建設(shè)引入閘和泄水閘，控制濕地進(jìn)出水，使出水通過黃河路水系，經(jīng)東二路水系循環(huán)回流廣利河。

3　結(jié)語(yǔ)

流域水污染治理模式：一是建立農(nóng)民環(huán)保協(xié)會(huì)，依靠減少農(nóng)村與農(nóng)業(yè)污染的創(chuàng)新性技術(shù)措施，控制農(nóng)村地區(qū)的點(diǎn)污染源與面源污染，減少排放到河流的點(diǎn)污染源與面源污染產(chǎn)生的營(yíng)養(yǎng)物與污染物；二是改善濕地環(huán)境，提高河流的環(huán)境承載能力，優(yōu)化水閘運(yùn)行，調(diào)節(jié)流入濕地的徑流量，提升水體的自凈能力；三是世界銀行的合伙人——東亞海域環(huán)境管理伙伴（PEMSEA）與世行一起致力于戰(zhàn)略伙伴關(guān)系地區(qū)的宣傳與推廣。通過PEMSEA的幫助，提高廣利河流域組織機(jī)構(gòu)的參與方式，完善政策與規(guī)章制度，向淮河流域甚至更大范圍內(nèi)的流域組織機(jī)構(gòu)宣傳和推廣戰(zhàn)略、示范技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（責(zé)任編輯遲明春）

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1009-6159（2015）-12-0028-03

李德賓（1967—），男，高級(jí)工程師