張樹博

（阜新高等?？茖W(xué)校 遼寧 阜新 123000）

改革開放三十多年來，我國體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展成為了我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展的巨大推動力，但是體育本身的優(yōu)勢和價值潛力并沒有充分的發(fā)揮出來。對于體育產(chǎn)業(yè)來說，支柱性產(chǎn)業(yè)主體還未形成，還無法滿足新時期體育事業(yè)迅速發(fā)展的需要。為了進(jìn)一步促進(jìn)體育消費(fèi)，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》提出，到2025年，體育產(chǎn)業(yè)體系基本達(dá)到布局合理、功能完善、門類齊全，體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，提升消費(fèi)需求和對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用，完成規(guī)模超過5萬億元體育產(chǎn)業(yè)，使之成為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。近些年來，我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為體育用品行業(yè)在國際市場上的鞏固打開了局面，國產(chǎn)的各大品牌紛紛登場，大量的“中國制造”如健身器材、運(yùn)動鞋、運(yùn)動服裝等先后進(jìn)入國際市場，已經(jīng)成為世界上最大的體育用品制造基地和世界公認(rèn)的體育用品最大的消費(fèi)市場，對我國繁榮、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)體育消費(fèi)發(fā)揮了積極的作用,而在《2011-2015年體育用品行業(yè)分析與投資策略報告》研究中，中國體育產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率僅為美國貢獻(xiàn)率的1/16，只有0.7%，而這也正意味著中國體育產(chǎn)業(yè)的有著巨大的發(fā)展上升空間。

一、促進(jìn)體育消費(fèi)，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要性

1.當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀目前我國體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)還不夠均勻，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于自發(fā)和過渡階段，體育產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)品還很匱乏，相比之下處于最外圍的體育用品生產(chǎn)則占了體育總產(chǎn)值的70%以上，而處于核心的體育組織管理活動僅占8%。2013年體育產(chǎn)業(yè)占GDP比重遠(yuǎn)低于美國的2.93%，及世界平均的2%，僅為0.56%。我國年人均體育消費(fèi)也僅為27美元，與全球平均的217美元存在巨大差距。如果中國可達(dá)到世界平均的人均體育消費(fèi)水平，以14億人口為基數(shù)，那么國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)市場空間可達(dá)到2萬億規(guī)模。由于2008年北京奧運(yùn)會、2010年亞運(yùn)會以及2011年大運(yùn)會等世界級體育賽事的成功舉辦，使人們對體育運(yùn)動的熱情得到極大的提高。目前全國居民的人均可支配收入也由2000年的6280元提升到2013年的2.70萬元，人均GDP已由2000年的7858元提升到2013年的4.19萬元；20101-11月，體育用品制造業(yè)銷售收入總額同比增長27.99%；體育用品制造業(yè)利潤總額同比增長46.30%。2011年體育用品行業(yè)增加值達(dá)到1,760億元，占體育產(chǎn)業(yè)比重的80%以上，由以上數(shù)字可以看出，我國已成為繼美國之后第二大體育用品消費(fèi)市場，行業(yè)競爭力得到顯著提升。

2.當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

（1）當(dāng)前我國已成為世界上最大體育用品制造國，是全球能夠獨(dú)立生產(chǎn)體育用品種類最多國家之一。體育用品企業(yè)已經(jīng)超過400萬家，其中具有一定規(guī)模體育用品企業(yè)約為25000家，我國整個體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為3500億元，其中一半以上依賴于體育用品業(yè)的迅猛發(fā)展。隨著生活水平的提高，溫飽問題早已解決，人們越來越意識到加強(qiáng)體育運(yùn)動，提高身體健康水平的重要性。在這樣的背景下，興起了全民鍛煉身體的熱潮，服務(wù)于人民群眾的體育產(chǎn)業(yè)越來越得到人們的重視，體育消費(fèi)已經(jīng)在家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)中排到了重要位置，城市居民對體育用品的消費(fèi)已經(jīng)從中低檔為主向中高檔方向發(fā)展，農(nóng)村居民尤其是已經(jīng)進(jìn)入小康生活標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村地區(qū)，對中低檔體育用品的消費(fèi)也將逐步向中高檔進(jìn)軍，形成新的消費(fèi)需求。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為體育運(yùn)動提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，改變了人們的消費(fèi)需求，讓人們有足夠的能力承擔(dān)從事體育運(yùn)動的所需費(fèi)用。在中國體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的拉動下，中國體育用品行業(yè)未來一定有較大的發(fā)展空間。

（2）國人閑暇時間增多，體育活動已成為人們的娛樂消費(fèi)需求。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國人的消費(fèi)能力得到明顯提升，節(jié)假日時間普遍延長，酷愛體育運(yùn)動的人們，逐漸培育了一種新的健康生活方式，登山、攀巖、滑雪運(yùn)動等有發(fā)展空間的和群眾喜聞樂見的體育項(xiàng)目正在逐漸地被開發(fā)出來，我國戶外用品市場出現(xiàn)全新的格局，創(chuàng)造出許多新的消費(fèi)需求。因此，體育作為我國產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，將得到更多的關(guān)注，為投資者提供了較多的可選擇目標(biāo)。體育又因其健身性、娛樂性、創(chuàng)造性、新奇性與冒險性等特點(diǎn)，而成為人們追求文明、健康的閑暇生活方式的首選。閑暇時間的增多,讓忙碌的人們有更多的時間來關(guān)注自身，關(guān)注自身的健康和休閑娛樂。對一個國家，一座城市來講，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，意義更甚為重大。

（3）我國體育彩票業(yè)的飛速發(fā)展。當(dāng)今，由于政府的高度重視和彩票事業(yè)自身的特點(diǎn)，我國的體育彩票一直保持著持續(xù)發(fā)展的勢態(tài)，由于我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動終端的普及，體育彩票行業(yè)正在飛速發(fā)展，已成為體育產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，正在步入快速增長期，顯示出空前蓬勃的發(fā)展勢頭。以2014年世界杯等重大賽事作為催化劑，世界杯一個月期間競彩累計銷售129.21億元，占2014年競彩累積總銷量的55.19%，僅一個月的銷量就超過此前半年的銷售水平。建立起全國性的銷售網(wǎng)絡(luò)和隊伍，以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，減輕國家財政負(fù)擔(dān)，促使體育彩票的發(fā)行科學(xué)化、制度化，是促使體育彩票收入成為支持體育事業(yè)發(fā)展的新途徑。

3.國家政策的大力支持，以及社會健身市場的多方需求

（1）國家在政策上對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予大力支持。國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署促進(jìn)體育消費(fèi)、加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動大眾健身、不斷增加體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給，要簡政放權(quán)、放管結(jié)合，為企業(yè)最大限度的“松綁”，讓各種體育資源“活”起來，適應(yīng)群眾多樣化、個性化健身市場的需求。還要利用好現(xiàn)有體育設(shè)施，在更好服務(wù)群眾的同時，加強(qiáng)提高自我運(yùn)營能力，減輕國家的負(fù)擔(dān)。加快專業(yè)人才培養(yǎng)，提高專業(yè)人才整體素質(zhì)水平，推動體育健身與各行業(yè)融合發(fā)展，讓大眾健身消費(fèi)助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，適應(yīng)新時代、新形勢的發(fā)展需求。從2010年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》到2011年體育總局印發(fā)《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》明確將大力發(fā)展和壯大體育健身消費(fèi)市場納入主要任務(wù)，體育消費(fèi)逐步站到了促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正式舞臺。在政府密集的政策推動下，我國體育產(chǎn)業(yè)必將飛速發(fā)展起來，建立起布局合理、功能完善、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系。

（2）社會上對健身市場的多方面需求。不斷健全體育消費(fèi)市場，增強(qiáng)體育消費(fèi)產(chǎn)品的供給能力，只為更好地促進(jìn)體育消費(fèi)。自從我國成功舉辦奧運(yùn)會以來，國人對體育的認(rèn)識和關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)從單純強(qiáng)身健體的觀念轉(zhuǎn)移到體育市場和體育經(jīng)濟(jì)上來，日益趨于豐富和多樣化的體育市場需求正是觀念轉(zhuǎn)變的直接表現(xiàn)形式。例如，隨處可見的健身人群、健身機(jī)構(gòu)和街頭健身器械，越來越多的國際大型體育賽事如奧運(yùn)會、亞運(yùn)會、冬運(yùn)會等等開始選擇在中國舉辦，中國的體育品牌也逐漸被世界人民所認(rèn)可等等，處處顯示著中國體育市場的雄厚供給能力和快速增長的蓬勃發(fā)展態(tài)勢，這是由我國日漸強(qiáng)盛的綜合國力的不斷提高所決定的。國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定著人們的收入，直接制約著人們對體育的消費(fèi)需求。所以體育產(chǎn)業(yè)必須要以穩(wěn)定的、有一定規(guī)模的體育市場需求作為前提，結(jié)合新時期體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展遇到的新形勢，著眼于促進(jìn)體育消費(fèi)，豐富市場供給和吸引社會投資，正是解決體育產(chǎn)業(yè)長期難以實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的關(guān)鍵所在。

二、促進(jìn)體育消費(fèi)，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施

隨著我國人們生活水平的提高，強(qiáng)身健體的終身體育意識觀念日益深入人心，各類體育健身項(xiàng)目深受歡迎，推動了體育健身事業(yè)的蓬勃發(fā)展，極大地拉動了體育用品的市場需求，掀起一場體育用品消費(fèi)的高潮。由于體育產(chǎn)業(yè)具有可為社會提供高素質(zhì)的人力、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、有效改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特征，所以大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)已成為全國人民的共識。從總體上看，在引導(dǎo)社會消費(fèi)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，我國體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出巨大的潛力和發(fā)展空間。中國體育用品行業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)、由計劃到市場、由仿制到創(chuàng)新、由封閉的自給自足到走向國際化市場，已經(jīng)取得了令人矚目的成績，引起了境外業(yè)內(nèi)人士的普遍關(guān)注和認(rèn)可，確立了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，使之成為國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。

1.加大政策扶持力度，開展“多業(yè)助體”的經(jīng)營創(chuàng)收活動

要加大對體育產(chǎn)業(yè)的支持力度，制定和完善體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策，拓寬體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金來源渠道，為體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和提供必要的政策支持。充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，支持有條件的體育企業(yè)進(jìn)入資本市場融資，體育行政部門要結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和社會發(fā)展的需求，對重點(diǎn)體育用品企業(yè)和發(fā)展項(xiàng)目給予必要的支持，要緊扣本體，多業(yè)并舉，引導(dǎo)體育用品產(chǎn)業(yè)品牌和體育公共服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)對體育用品生產(chǎn)經(jīng)營的宏觀調(diào)控，開展多業(yè)助體的經(jīng)營創(chuàng)收活動，支持體育競賽和表演、健身休閑產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和體育廣告宣傳以及體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才培養(yǎng)，鼓勵體育事業(yè)單位興辦投資少、見效快、收益高的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并通過市場化運(yùn)作拉動社會資本投資體育產(chǎn)業(yè)，滿足人們對體育產(chǎn)品的需求，同時還將形成規(guī)模效應(yīng)，打造新的商業(yè)模式，并且重點(diǎn)抓好體育行業(yè)與外部門的合作經(jīng)營和開發(fā)中的產(chǎn)權(quán)界定、評估、簽訂合同等工作，確保創(chuàng)收收入主要用于我國體育事業(yè)的順利發(fā)展。

2.營造重視體育、支持體育、參與體育的社會氛圍國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》中，首先明確了要將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，形成有利于體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的政策體系，要創(chuàng)造發(fā)展條件，營造重視體育、支持體育、參與體育的社會氛圍，要把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)加以培育和扶持，加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力吸引社會投資，完善規(guī)劃布局與土地政策、健身消費(fèi)政策、稅費(fèi)價格政策、人才培養(yǎng)和就業(yè)等創(chuàng)新驅(qū)動政策，進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境，為體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造條件。政府部門、社會各類團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校等都要注意實(shí)行工間、課間健身制度等，倡導(dǎo)每人每天健身一小時以上，大學(xué)生至少要學(xué)會兩項(xiàng)終身受益的體育鍛煉項(xiàng)目，養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣，中小學(xué)體育課時數(shù)量要保障，并掌握一項(xiàng)以上體育運(yùn)動技能，努力培育青少年終身體育意識。各單位部門要為職工健身活動創(chuàng)造方便環(huán)境和條件，積極推動各級各類公共體育設(shè)施向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放，并為廣大群眾提供體質(zhì)測試服務(wù)，同時更要積極支持形式多樣的體育題材文藝創(chuàng)作，加大加強(qiáng)體育文化的宣傳活動，普及健身知識，宣傳健身效果，積極引導(dǎo)廣大人民群眾培育體育消費(fèi)觀念、養(yǎng)成體育消費(fèi)習(xí)慣。

3.堅持“以體為本”的原則，積極引導(dǎo)和鼓勵社會各界促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

堅持“以體為本”的原則，深入進(jìn)行體育改革，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民健康水平作為社會發(fā)展的一項(xiàng)根本目標(biāo)。在計劃經(jīng)濟(jì)條件下改變傳統(tǒng)的體育發(fā)展模式，依靠改革促進(jìn)發(fā)展，充分發(fā)揮市場的決定性作用以及更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，不斷開拓創(chuàng)新、激發(fā)活力，有效地把經(jīng)濟(jì)效益與社會效益結(jié)合起來，興辦體育產(chǎn)業(yè)實(shí)體，豐富體育資源，增強(qiáng)了體育事業(yè)發(fā)展的后勁與活力，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求，探索一條適合我國國情的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。各行業(yè)和各社會團(tuán)體發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的積極性要充分調(diào)動和發(fā)揮，融入體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的大潮中，以體為本，以體育設(shè)施作為載體，開展多種經(jīng)營，增加收入，打造城市體育服務(wù)的綜合體。要堅持“以體為本”的原則，地方各級政府要充分利用自身的人力和閑置的場地設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)方便民眾的中小型體育場館、戶外多功能球場、公眾健身活動中心、健身步道等，使之有事業(yè)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，向社會開放，并提供多樣化的體育服務(wù)。并結(jié)合城鎮(zhèn)快速發(fā)展的特點(diǎn)，高瞻遠(yuǎn)矚統(tǒng)籌規(guī)劃體育設(shè)施建設(shè)，合理布局，實(shí)施城市、農(nóng)村同步發(fā)展的體育健身工程，滿足人民群眾生活水平達(dá)到小康后體育消費(fèi)需要?？傊?，堅持“以體為本”的原則，對社會各界投資興辦體育產(chǎn)業(yè)實(shí)體要給與積極引導(dǎo)和鼓勵，大力發(fā)展體育健身娛樂方面的經(jīng)營性活動，促進(jìn)地區(qū)、行業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，體育行政部門及有關(guān)單位要切實(shí)保障體育消費(fèi)者的合法權(quán)益，注意加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

4.發(fā)展區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)，培育多元主體

在堅持國家大力支持體育事業(yè)發(fā)展的前提下，體育部門應(yīng)抓住有利時機(jī)，挖掘體育產(chǎn)業(yè)自身的潛力和優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域特色開展多樣化的體育經(jīng)營，鼓勵社會力量積極參與，加快人才、資本等各類要素的流動，為體育事業(yè)的發(fā)展注入了活力，極大地豐富了體育發(fā)展的內(nèi)涵，提升服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和水平，吸引世界各國前來投資，打造出具有國際競爭力和影響力的知名企業(yè)和品牌，為社會提供多樣優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。同時，培育多元主體，鼓勵大型體育賽事積極進(jìn)行市場開發(fā)，大型健身俱樂部跨區(qū)域連鎖經(jīng)營，大型體育用品制造企業(yè)加大研發(fā)投入，不斷優(yōu)化體育服務(wù)業(yè)、體育用品業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，充分挖掘品牌價值，支持各地努力打造優(yōu)秀體育俱樂部、示范場館和品牌賽事，尋找體育潛力產(chǎn)業(yè)，形成新的體育貿(mào)易展示平臺和消費(fèi)熱點(diǎn)，推動我國體育產(chǎn)業(yè)持久、穩(wěn)定的發(fā)展，使體育發(fā)展更加緊密地服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展的需要。

總之，根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》的精神，我們要努力形成以體育主體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、多業(yè)并舉、多種所有制并存的發(fā)展新格局，以及門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系。無論是健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、中介培訓(xùn)，還是體育用品制造與銷售等體育產(chǎn)業(yè)各門類都能得到協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和集聚模式將更加豐富和合理。

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