田洪遠 賴寶成
(阜新高等??茖W(xué)校 遼寧 阜新 123000)
第一次世界大戰(zhàn)引起的世界經(jīng)濟混亂對德國也造成了巨大的破壞,再加上協(xié)約國要求德國賠償戰(zhàn)爭損失,在1918年至1923年給德國造成了難以想象的通貨膨脹?!皯?zhàn)前德國馬克與美圓比值是一美圓等于四點二馬克,到1919年下降到八點九馬克;戰(zhàn)爭結(jié)束后又繼續(xù)不斷地下降了三年。1922年中,馬克開始以難以置信的天文數(shù)字下跌。到1923年11月,德國馬克竟貶值到一美圓值四十二億馬克這樣一個駭人聽聞的數(shù)字?!盵1]協(xié)約國之后認識到,為了實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)興,世界各國最需要的是穩(wěn)定和安全感,于1924年8月30日和德國簽署了道威斯計劃。主要是為了穩(wěn)定德國的通貨,使德國經(jīng)濟恢復(fù),以此來提高德國的賠償能力。采取了美、英貸款給德國,第一批為8億馬克,以此來刺激德國經(jīng)濟。德國每年戰(zhàn)爭賠償額應(yīng)在從1924年的前5年里降到每年10億馬克,直到1928年,每年應(yīng)付之數(shù)逐步增加,從1928年起每年支付25億馬克。為使德國履行賠款問題得到保證,協(xié)約國將對德國國有鐵路和國家銀行實施一定程度的控制,德國部分工業(yè)收入將作為抵押。[2](P234)但這在現(xiàn)實中仍然得不到實施,之后不得不經(jīng)過再次討論德國戰(zhàn)爭的賠償問題后又簽署了“揚格計劃”,確定了賠款數(shù)目和年限;又在世界經(jīng)濟大危機的沖擊下,于1932年7月又簽定了《洛桑協(xié)定》,規(guī)定德國分數(shù)次支付30億馬克就能了解賠償事宜。6個月后,希特勒在德國執(zhí)政,干脆取消了賠償義務(wù)。結(jié)束了整個賠款問題。
在1924年到1930年德國之所以能夠償付這筆賠款,是因為吸收了外國的主要是美國的貸款。在1924到1929年間,德國差不多每個重要城市和私人企業(yè)家都在美國大量借款,涌入德國的外國資本里有一百五十億馬克以上的長期貸款,有六十億馬克以上的短期貸款,根據(jù)某些材料來看當時外資總額還要大大超過這個數(shù)目。這些外資的百分之七十都是來自美國的。[3]其中有一部分借款用來支付了賠款,但絕大多數(shù)都用來恢復(fù)和擴展工業(yè)。德國一共獲得了二百五十億金馬克貸款,而賠款總數(shù)為一百一十億金馬克。這些借款占同時期德國工業(yè)投資的二分之一,工業(yè)固定資本的三分之二。[4]對于德國經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展,外資的作用就像生命中的血液一樣,借助德國雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和高素質(zhì)勞動者驚人的生產(chǎn)能力促使德國經(jīng)濟在這一時期迅速恢復(fù)和繁榮起來。“德國在看起來似乎已在經(jīng)濟上全面崩潰之后,經(jīng)過六年時間就象傳說中的長生鳥那樣,又一次成為世界上最強大的工業(yè)國之一?;A(chǔ)工業(yè)、鋼鐵、煤、紡織品、化學(xué)制品、無線電器材以及精密光學(xué)儀器在生產(chǎn)和利潤方面都趕上或超過了戰(zhàn)前的水平。大部分居民的實際收入和生活水準都恢復(fù)到了1913年時的富裕水平。1928年,德國國民收入估計接近于一百八十億美圓,而1913年是一百二十億美圓。[1]德國已具備了發(fā)動戰(zhàn)爭的雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。戰(zhàn)爭在破壞德國工業(yè)的同時也打破了德國工業(yè)發(fā)展的羈絆。在恢復(fù)和發(fā)展工業(yè)過程中使用新的技術(shù)裝備,還拼命引進美國工業(yè)的科學(xué)管理和提高效率的方法。引進了新的更為科學(xué)的生產(chǎn)方法。實現(xiàn)了把科學(xué)研究充分而有效地應(yīng)用于企業(yè)和技術(shù)方面。托拉斯和卡特爾的工業(yè)聯(lián)合趨勢發(fā)展到了一個新的高峰,資本更加集中。這種工業(yè)聯(lián)合趨勢使德國在國際貿(mào)易中所占比例迅速擴大。這些企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品不僅對于經(jīng)濟發(fā)展而且對政治軍事都具有重大的戰(zhàn)略意義。這些企業(yè)利用現(xiàn)代科學(xué),發(fā)現(xiàn)了稀有重要作戰(zhàn)原料的代用品,這對于資源緊缺、嚴重依賴進口的德國來說,有著非同尋常的意義。特別是在戰(zhàn)爭時期凸顯了它的重要地位。比如到1928年德國控制了全世界硝酸鹽類的生產(chǎn),德國的合成硝酸鹽類占據(jù)了領(lǐng)先地位。另外還研制成功了煤的氫化法,用來生產(chǎn)合成油和合成橡膠。這些對德國后來發(fā)動戰(zhàn)爭有著舉足輕重的戰(zhàn)略意義。[1]德國已具備了發(fā)動戰(zhàn)爭的工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。如果說美、英這一時期對德國的援助有助于德國和歐洲的經(jīng)濟穩(wěn)定,而當?shù)聡俅伪憩F(xiàn)出侵略意圖時繼續(xù)對德國妥協(xié)而不是實行經(jīng)濟制裁,則成了對德國的縱容。也可以說“美國跟英國一起縱容了法西斯德國的侵略?!盵3]
1933年1月當?shù)聡€未擺脫資本主義世界經(jīng)濟危機的影響的時候,德國的大工業(yè)家和大銀行家想用法西斯專政來維護他們的統(tǒng)治,把法西斯頭子希特勒捧上臺。希特勒攫取德國政權(quán)初,法西斯德國由于力量未足,還未進行公開的侵略。但是1933年10月德國為軍備問題而退出國際聯(lián)盟的舉動,已足以顯示德國的挑戰(zhàn)態(tài)度了。1935年德國政府已開始了公開撕毀凡爾賽條約的行動。凡爾賽條約的主要簽字國之一的英國僅僅作了簡單的外交表示,即向德國表示抗議。1936年德國軍隊開進了萊茵非武裝區(qū)。這時期德國也大量擴充軍備,到1936年德國擁有軍用飛機四千五百架,坦克一千五百余輛。同年底,德國正規(guī)軍已達七十到八十萬,步兵的技術(shù)裝備要比1914年優(yōu)越四倍。[3]1938年吞并奧地利,之后又侵犯捷克斯洛伐克和東南歐的戰(zhàn)略基地。即使如此,1934年,英國和德國仍然簽定了協(xié)定,規(guī)定德國每購買55英鎊的英國貨,英國便向德國購買100英鎊的貨物并以現(xiàn)金支付。據(jù)稱僅由于這筆交易,德國至少得到一億英鎊的外匯用以進口戰(zhàn)略物資。1934—1935年后,美英除同意德國停止外債的償付外,還通過各種渠道向德國輸出資金。到1938年底,在“外債”的項目下,德國得到美、英的援助已高達27.43億美圓。[5]這些援助對德國可謂雪中送炭。作為工業(yè)大國的德國嚴重地缺乏資源。截止歐戰(zhàn)爆發(fā),德國原料自給率是黑色金屬50%,有色金屬約20%,液體燃料30%~40%,紡織原料15%~20%,另需進口17%的糧食及大宗副食品。[6]嚴重地依賴于國際貿(mào)易,成了德國經(jīng)濟的致命弱點。特別是擴軍備戰(zhàn)以來擴大了戰(zhàn)略物資的進口,而1933—1939年間德國對外貿(mào)易年平均額卻較1929年減少了二分之一。對外貿(mào)易的收縮與戰(zhàn)爭經(jīng)濟的膨脹間形成尖銳的矛盾,導(dǎo)致國際收支的失調(diào)及外匯儲備的枯竭。實際情況卻是經(jīng)濟依賴性并未形成軍事脆弱性。主要還是英、美在德國為難之際幫了大忙。
德國經(jīng)濟在美、英的扶植和縱容下得到了恢復(fù)和巨大的發(fā)展。發(fā)動侵略戰(zhàn)爭已有了堅實的基礎(chǔ)。另外對德國經(jīng)濟有重大影響的要屬蘇聯(lián)了。特別是在英、法同德國交戰(zhàn)并對德國實行經(jīng)濟封鎖的情況下尤其重要。蘇聯(lián)對德國經(jīng)濟的發(fā)展可稱之為“錦上添花”。
1922年蘇聯(lián)同德國簽定了平等互利原則的《拉巴洛條約》。30年代初“德國在蘇聯(lián)的對外貿(mào)易總額中所占比重已達50%。1932年德國向蘇聯(lián)出口商品占蘇聯(lián)進口的比重為:50%的型鐵,80%的挖泥機,70%的金屬加工機床,80%的鋼板、起重機、機車,90%的汽輪機。”[7]1939年8月19日,蘇、德簽定了經(jīng)貿(mào)貸款協(xié)定。協(xié)定規(guī)定,德國向蘇聯(lián)提供最現(xiàn)代化的工業(yè)設(shè)備和兩億馬克貸款。1940年2月1日又簽定了經(jīng)濟協(xié)定。按照這個協(xié)定,蘇聯(lián)向德國出口原料,而德國向蘇聯(lián)出口工業(yè)品、設(shè)備和軍械產(chǎn)品。其總額為6—7億馬克。該協(xié)定促進了蘇、德貿(mào)易的發(fā)展。1941年1月10日蘇、德又簽定了擴大的經(jīng)濟協(xié)定。蘇聯(lián)供給德國工業(yè)原料、石油和食品,尤其是谷物;德國向蘇聯(lián)提供工業(yè)設(shè)備。1939-1941年蘇、德簽定的三個經(jīng)貿(mào)協(xié)定,大大促進了蘇、德貿(mào)易的發(fā)展。如1939年蘇、德貿(mào)易額為6100萬馬克,1940年一年間就猛增到6.07億馬克。即增長了九倍。[7]
蘇德之間的貿(mào)易不僅有利于德國強化戰(zhàn)爭經(jīng)濟,在客觀上有利于德國沖破西方國家的貿(mào)易封鎖。納粹德國的經(jīng)濟部宣稱:“俄國人已經(jīng)向我們提供了極其重要的商品,如谷物、石油、磷酸鹽,還將提供對我們的軍事工業(yè)和整個經(jīng)濟不可缺少的更多的原料。”德國海軍上將埃`雷德爾指出:“斯大林的經(jīng)濟援助,具有決定性意義,而進一步提供的援助慷慨到這種程度,以至對德國的經(jīng)濟封鎖幾乎必遭失敗。德軍總參謀部的軍需官瓦格納上校把蘇德貿(mào)易協(xié)定稱之為“最后的救星”。[7]
蘇聯(lián)在對德的貿(mào)易中還為德國解決了貨物運輸和運價問題。1939年8月19日的經(jīng)貿(mào)協(xié)定,明文規(guī)定德國盡可能通過蘇聯(lián)國土,利用蘇聯(lián)的鐵路、海運和河運、港口直達運輸。1939年10月28日,在蘇德貿(mào)易代表團團長會議上,米高揚通知德方“蘇聯(lián)同意向德國提供黑海港口直達運輸?shù)谌龂呢浳铮苍试S德國在第三國購買的貨物進入蘇聯(lián)港口?!贝舜螘勥€解決了關(guān)于德國從遠東國家經(jīng)蘇聯(lián)國土直達運輸?shù)膬?yōu)惠運價問題。[8](P54)
蘇聯(lián)對德國的貿(mào)易在一定程度上促進了德國經(jīng)濟進一步發(fā)展。
歷史有意思的是,對德國經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展起了重大作用的美、英、蘇三國在二戰(zhàn)時卻成了德國的主要對手。究其原因是三國對德國的經(jīng)濟幫扶都有著各自不同的經(jīng)濟目的。他們之間的矛盾也使德國從中受益。就美國來說,在第一次世界大戰(zhàn)間發(fā)了橫財,由債務(wù)國變成了債權(quán)國。英、法表示只要德國繳納賠款,就將貸款數(shù)目足額付給美國,這樣一來戰(zhàn)債問題便和德國賠款問題交織在一起。美國希望恢復(fù)德國的經(jīng)濟以提高德國賠償能力,也就是為美國收回借款創(chuàng)造一個條件。而且,德國又能成為美國的一個有利投資場所。美國壟斷集團還打算透過投資,控制德國各個重要工業(yè)部門。
就英國來說,德國恢復(fù)經(jīng)濟也可給英國一個新的投資場所。曾出任過首相的鮑爾溫說:“道威斯計劃的實施,可使德國市場和世界市場聯(lián)系起來。德國對俄貿(mào)易向來最稱活躍……據(jù)我看來,國際貿(mào)易最有利的方法是借德國的幫助去對蘇聯(lián)擴展貿(mào)易。德國過剩產(chǎn)品可以傾銷于蘇聯(lián)市場,從而可以取得他所需要的款項,使我們可以支付我們欠美國的債務(wù)利息。而德國大批出口貨也不致向英國及殖民地傾銷了。”[9](P266)
德國和蘇聯(lián)之間的貿(mào)易得益于蘇聯(lián)和英法之間的矛盾。1934年末到1940年初,蘇芬戰(zhàn)爭爆發(fā),蘇聯(lián)遭到了英美法等國強烈譴責,同時在國際貿(mào)易中遭到封鎖。蘇聯(lián)為了緩解其孤立的處境,進一步加強自己的防御能力,利用德國遏制英法,另外也為了延緩蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā),急切地希望加強并擴大同德國經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
美英“利令智昏”的想法使他們嘗到了苦果。蘇德經(jīng)貿(mào)的較量“柏林明顯地贏了莫斯科”[7]德國經(jīng)濟在三個強勁對手的幫扶下強大了起來,擁有了發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)。德國經(jīng)濟的發(fā)展沒有用于提高人民的生活水平,卻走上了戰(zhàn)爭的道路。究竟是哪些經(jīng)濟因素使德國經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)上了戰(zhàn)爭的軌道?
一戰(zhàn)后初期德國嚴重的通貨膨脹給工人,尤其是中產(chǎn)階級帶來了災(zāi)難和痛苦。物價的飛漲遠遠超過了工資的提高,工人罷工,失業(yè)嚴重,人們的精神生活遭到極大沖擊,處于彷徨和絕望之中,開始求助于歷史文化傳統(tǒng),包括神話迷信普魯士精神“民族主義”開始滋生蔓延開來。人們憤世嫉俗,對政治、社會都極端不滿。
1929—1933年的世界經(jīng)濟危機對德國造成了更為嚴重的影響,這是由于德國20年代繁榮是以來外債和對外貿(mào)易取得的。對外債的依賴使德國最能敏感的感受到美國“經(jīng)濟大蕭條”的影響。一旦新債斷絕,舊債到期,總蕭條后世界貿(mào)易一蹶不振,加上又承擔了巨額戰(zhàn)爭賠款和失掉了原有全部殖民地,德國的經(jīng)濟危機也就更加深刻?!?932年德國工業(yè)生產(chǎn)較危機前最高點下降了40.2%;失業(yè)人數(shù)高達800萬,占全國工人總數(shù)的近50%;外貿(mào)減少2/3;國民收入從1929年的760億馬克降到450億馬克;國債高達140億馬克。危機間,整個農(nóng)業(yè)收入下降30%。[10](P44)
布呂寧政府對經(jīng)濟危機束手無策,大量征收新稅,裁減政府職員,消減公務(wù)員工資,救濟金和養(yǎng)老金,在廣大人民群眾中很不得人心。德國統(tǒng)治階級也對其極端不滿,希望有一個強有力的政府,對外能打破凡爾賽體系的束縛,對內(nèi)平息民眾的不滿。這給納粹黨提供了千栽難逢的機會。納粹利用群眾的心理對各個階層特別是下層民眾許下了種種諾言,同時又積極爭取統(tǒng)治階級的支持控制了德國的政權(quán)。希特勒上臺后,為了克服尚在繼續(xù)的經(jīng)濟危機花費了很大力量,也采取了一些措施取得了顯著效果。“1936年德國的工業(yè)產(chǎn)量超過了1929年的水平,把世界資本主義經(jīng)濟危機對德國經(jīng)濟造成的巨大破壞迅速恢復(fù)了過來,同時,希特勒上臺時,國內(nèi)存在600萬失業(yè)者,1933年9月失業(yè)率20%,1936年9月僅為5.7%。德國的重工業(yè)產(chǎn)量有更大幅度的上升,1937年德國工業(yè)產(chǎn)值在整個資本主義世界工業(yè)總產(chǎn)值中占13.4%居資本主義第二位,僅次于美國,居英法之上。德國許多對戰(zhàn)略有重要意義的合成產(chǎn)品的生產(chǎn),如氮、燃料、橡膠、人造纖維等都居世界首位。”[11](P84)這些成就是在希特勒迅速把國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)上軍事化軌道的基礎(chǔ)上取得的。
希特勒認為德國要有“生存空間”就是有銷售市場、原料產(chǎn)地,擁有豐富資源的勢力范圍。在這些地區(qū)實行日爾曼化,建立德意志人統(tǒng)治的經(jīng)濟區(qū)域,為德意志民族提供生存所需要的原料、糧食等物質(zhì),從而使德國“民族之生存”和“民族之繁殖”得以實現(xiàn)。這構(gòu)成納粹德國的基本經(jīng)濟理論。也使納粹德國的經(jīng)濟走上軍事化。要使德國經(jīng)濟發(fā)展,必須取得生存空間,而奪取生存空間則要發(fā)動侵略戰(zhàn)爭。進行戰(zhàn)爭又必須有強大的經(jīng)濟力量作后盾,這就要大力發(fā)展經(jīng)濟。所有經(jīng)濟活動都要為戰(zhàn)爭作準備。
希特勒發(fā)展經(jīng)濟的手段受拉特瑙“戰(zhàn)時經(jīng)濟”的影響,大力加強國家對經(jīng)濟的控制。成立了“德國經(jīng)濟總會”由12個壟斷大王和5個納粹頭目組成。其職能是為了指導(dǎo)國家經(jīng)濟政策,制定經(jīng)濟法令,決定企業(yè)人員安置、原料分配、財政預(yù)算等等。還成立了“帝國糧食總會”,負責規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品價格,耕種定額,禁止自由出售農(nóng)產(chǎn)品和屠宰牲畜等。還有控制勞動人口的“勞工陣線”規(guī)定工人工資和勞動條件,實際上是一個強制勞動者完成政府的軍事定貨的法西斯組織。
希特勒用幾年工夫,在國內(nèi)建立了一整套基本適應(yīng)備戰(zhàn)和戰(zhàn)爭需要的經(jīng)濟管理體制,實現(xiàn)了國家對整個國民經(jīng)濟的控制。
希特勒發(fā)展經(jīng)濟主要是為了備戰(zhàn),國民經(jīng)濟也就走上了備戰(zhàn)軌道,全面發(fā)展軍事工業(yè),僅希特勒執(zhí)政頭三年,投入軍事工業(yè)的資金比重大大增長,1933年占23%,1934年占49%,1935年增加到57%,1933—1938年內(nèi),納粹德國共花費920億以上馬克巨資擴軍備戰(zhàn)。除此之外,德國壟斷資本家和外國資本還支付了545億馬克的私人投資,其中大部分被希特勒用來建設(shè)軍事工業(yè)企業(yè)。到希特勒發(fā)動戰(zhàn)爭前夕,德國的武器和軍事裝備的生產(chǎn)與1933比較,增長了11.5倍。[12]
希特勒還提出“大炮代替黃油”對人民所需要的輕紡工業(yè)和食品工業(yè),不僅不予以扶持使之相應(yīng)發(fā)展,相反采取了許多摧殘措施。將生產(chǎn)日用品的工業(yè)企業(yè),有的強迫轉(zhuǎn)向,有的責令停辦,以此加速發(fā)展軍事工業(yè)。1936年4月1日-1938年1月1日,手工業(yè)企業(yè)數(shù)目減少了104000家,第二年,又減少了76000家。1933—1939年德國約有70萬小商人和手工業(yè)破產(chǎn)。未倒閉的中小企業(yè),其經(jīng)營活動,也必須為戰(zhàn)爭服務(wù)。
希特勒為了使德國經(jīng)濟發(fā)展,想通過戰(zhàn)爭手段奪取“生存空間”以達到目的,而戰(zhàn)爭又必須以強大的經(jīng)濟實力為依靠,因此為備戰(zhàn)建立強大的經(jīng)濟基礎(chǔ),對國民經(jīng)濟實行了一系列改革措施,加強了國家對國民經(jīng)濟的控制,重點發(fā)展軍事工業(yè),迅速地完全把國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)上了軍事化的軌道。
德國在一戰(zhàn)后通過美英的扶植和縱容,經(jīng)濟得到了恢復(fù)和發(fā)展,已經(jīng)有了發(fā)動戰(zhàn)爭的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在二戰(zhàn)初期,與蘇聯(lián)貿(mào)易成功打破了英法的經(jīng)濟封鎖,進一步加強了經(jīng)濟實力。一戰(zhàn)后的通貨膨脹滋生了民族主義。1929—1933年的世界經(jīng)濟危機將納粹推上德國的歷史舞臺,為了擺脫經(jīng)濟危機,為德國經(jīng)濟尋找一條出路,選擇了戰(zhàn)爭的道路。發(fā)展國民經(jīng)濟完全是為了戰(zhàn)爭作準備。這樣以經(jīng)濟實力為依托,在戰(zhàn)爭發(fā)展經(jīng)濟的指導(dǎo)下,最終將國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)上了軍事化的道路。在這些經(jīng)濟因素的影響下,德國最終又一次發(fā)動了世界大戰(zhàn)。
[1][美]科佩爾·S·平森著.德國近現(xiàn)代史[M].商務(wù)印書館,1987.
[2][加拿大]馬丁·基欽著,趙輝譯.劍橋插圖德國史[M].世界知識出版社.
[3]李純武.兩次大戰(zhàn)之間英美對德國的扶植和縱容[J].歷史教學(xué),1957(3).
[4]吳友法.德國法西斯的興起[M].湖北教育出版社.轉(zhuǎn)引自西北大學(xué)經(jīng)濟管理研究室等編.現(xiàn)代經(jīng)濟管理科學(xué)資料匯編:經(jīng)濟數(shù)學(xué)模型[C].
[5]包奕誠.論戰(zhàn)前的經(jīng)濟綏靖及歷史教訓(xùn)[M].轉(zhuǎn)引自布魯哈特.和平力量與戰(zhàn)爭力量[A].群眾周刊,第二卷16期.
[6]包奕誠.論戰(zhàn)前的經(jīng)濟綏靖及歷史教訓(xùn)[M].轉(zhuǎn)引自奧斯卡·藍格.經(jīng)濟計量學(xué)導(dǎo)論[M].中國社會科學(xué)出版社,1980年12月,第一版.
[7]姜桂石.衛(wèi)國戰(zhàn)爭前的蘇德經(jīng)貿(mào)關(guān)系及其影響[J].史學(xué)集刊,1992(3).
[8]姜桂石.1939-1941年蘇德經(jīng)貿(mào)外交及后果[J].世界史,2002(7):54.
[9]李純武.兩次大戰(zhàn)之間英美對德國的扶植和縱容[J].歷史教學(xué),1957(3).轉(zhuǎn)引自“世界外交史”第四分冊[M].
[10]揚秀林.20世紀30年代美、德、蘇三國經(jīng)濟政治狀況之比較[J].世界史,1992(1):44.
[11]肖漢森.納粹德國的經(jīng)濟發(fā)展與希特勒的經(jīng)濟政策剖析[J].世界史,1993(8):84.
[12]肖漢森.納粹德國戰(zhàn)前經(jīng)濟剖析[J].華中師院學(xué)報,1984(3).