賀瑞雪

(哈爾濱市第十建筑工程有限責(zé)任公司，150040)

土建工程預(yù)算控制管理的有效措施

賀瑞雪

(哈爾濱市第十建筑工程有限責(zé)任公司，150040)

伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高效的發(fā)展，許多行業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，其中的土建行業(yè)就是其中之一。國內(nèi)的土木建設(shè)工程的為我國的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)出了重要的力量，其中對于土建工程的預(yù)算控制也開始得到人們的重視，人們逐漸認(rèn)識到土建工程的預(yù)算控制對于建筑工程項(xiàng)目有著深刻的影響。

土建工程 工程預(yù)算 預(yù)算控制

當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊是持續(xù)高效的，雖然近年來可能有所略微的下降調(diào)整，但是放眼國際我國的經(jīng)濟(jì)增長速度還是名列前茅的。土木建設(shè)工程作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“功臣”，其在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不容小覷。因此，有識之士開始關(guān)注土建工程行業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，人們希冀通過土建工程建設(shè)的預(yù)算控制使得我國的土建事業(yè)能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更添一份光彩。

1. 淺析土建工程預(yù)算控制管理的重要性

對于土木建設(shè)工程來說，預(yù)算控制管理是十分重要的。土建工程預(yù)算是土木建筑項(xiàng)目進(jìn)行投資的一個重要依據(jù)。工程預(yù)算可以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理人員對工程中所需的各項(xiàng)資源有提前的準(zhǔn)備，為工程的順利進(jìn)行提高可靠的保障。對于企業(yè)來說，通過對土建工程的預(yù)算進(jìn)行控制管理，可以為企業(yè)管理制定施工技術(shù)提供技術(shù)指導(dǎo)，通過對土建工程施工前進(jìn)行詳細(xì)的計劃，可以詳細(xì)的將工程任務(wù)量所需要完成的日期和工程過程中所需要的材料進(jìn)行規(guī)劃，在具體的實(shí)施過程中可以根據(jù)預(yù)算所作出的計劃進(jìn)行執(zhí)行，使企業(yè)能夠高效、高質(zhì)量的完成工程任務(wù)。土建工程預(yù)算是土建工程后續(xù)項(xiàng)目進(jìn)行的重要依據(jù)，嚴(yán)格的對土建工程預(yù)算作出控制，對工程項(xiàng)目中各項(xiàng)費(fèi)用支出有清楚的了解，能根據(jù)實(shí)際成本與預(yù)算成本間的差值，盡最大可能的減少工程施工中的浪費(fèi)。所以，工程造價計算工作是關(guān)系著施工成本中各個環(huán)節(jié)計算的綜合運(yùn)用，所涉及的方面關(guān)系到人工、材料中數(shù)量以及預(yù)備材料的使用管理，對于施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)資源的綜合核算工作具有關(guān)鍵性作用，可以提升企業(yè)的綜合競爭力?？傊?，加強(qiáng)土建工程預(yù)算控制管理對土木建筑項(xiàng)目的建設(shè)有重要意義。

2. 淺談當(dāng)前土建工程預(yù)算管理中存在的問題

2.1 淺談土建工程管理意識的缺乏

在現(xiàn)行的工程建設(shè)的預(yù)算管理中，還缺乏相應(yīng)的管理意識。在施工單位與建筑施工企業(yè)以及最后實(shí)施工程的單位中缺少簡單有效的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這些部門缺乏溝通。關(guān)于土建工程的預(yù)算上，不能很好地進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在設(shè)計方案上有的部門缺少對于工程造價方面控制力，不能夠全程參與進(jìn)來，使得工程的前期預(yù)算并不能夠細(xì)致到每個環(huán)節(jié)的預(yù)算，甚至可能由于考慮不足或者是保守估計的原因，造成投資資金比較高。 同時還由于工程建設(shè)的設(shè)計與招投標(biāo)制度管理中存在著漏洞，建設(shè)的單位不采取相應(yīng)的措施督促設(shè)計單位施行精心設(shè)計和限額設(shè)計，對于工程項(xiàng)目的重視程度不夠，導(dǎo)致在選擇招標(biāo)設(shè)計上沒能進(jìn)行仔細(xì)的審查，沒有選擇以及優(yōu)化最佳的設(shè)計方案，不能清醒地認(rèn)識到設(shè)計在工程投資中的重要影響。

2.2 淺談土建工程預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)問題

對于如今的發(fā)展來說，小到一個企業(yè)，大到一整個行業(yè)都需要具有良好專業(yè)素質(zhì)的人才。對于土建行業(yè)來說，各個建設(shè)單位都是自己組織建設(shè)、編制工程預(yù)結(jié)算、實(shí)行監(jiān)理機(jī)制，因此對于這方面的人才可謂是求賢若渴，需要良好的人才進(jìn)行這些方面的工作，幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。但是目前的情況是，除了一部分企業(yè)配備以上所需的人才進(jìn)行工作外，大多數(shù)的企業(yè)都沒有專門的此類人才，對于這些企業(yè)來說，為了能夠最大范圍內(nèi)的減少企業(yè)的支出，他們不配備這些崗位的長期人才，一般都是在開始工程建設(shè)的時候才進(jìn)行所需人才的招集。但是等到這些人熟悉了業(yè)務(wù)以后，工程也基本上竣工交付了。這樣對企業(yè)來說，是不明智的。對于土建工程的預(yù)算管理來說，由于土建工程的復(fù)雜性，沒有專業(yè)的人才就很難滿足土建工程預(yù)算管理的準(zhǔn)確性。

2.3 淺談土建工程的預(yù)算方法

長期以來，由于土建行業(yè)材料、技術(shù)、工藝、結(jié)構(gòu)等不斷出現(xiàn)更新變化，如果土建企業(yè)的預(yù)算方法還沒有進(jìn)行相應(yīng)的更新，則會造成預(yù)算時計算復(fù)雜而又瑣碎。對于土建工程預(yù)算來說，造價預(yù)算所涉及的信息龐大而又復(fù)雜，加之土建工程行業(yè)所涉及的建筑材料、工藝、設(shè)備及人工等多項(xiàng)資金元素，但是這些因素不是固定的，是隨著市場波動而波動的，這樣一來，關(guān)于預(yù)算的計算就存在著波動性，因此可想而知土建工程的預(yù)算計算是多么繁雜的一項(xiàng)工作。但是我國目前的工程預(yù)算的確定方法大多采用靜態(tài)、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺班價格的統(tǒng)計為基礎(chǔ)，造價管理體制上沒有根本變革，新增補(bǔ)的定額往往又沒有代表性，造成工程量計算取費(fèi)的差錯。隨著建筑施工新技術(shù)、新材料的應(yīng)用而發(fā)生一系列的變化，過去的預(yù)算方法已無法進(jìn)行有效約束，從而不能實(shí)施有效預(yù)算和管理。

3. 淺談提高土建工程預(yù)算控制管理的有效措施

3.1 淺談如何提高預(yù)算管理的工作機(jī)制

對于土建工程的預(yù)算管理機(jī)制來說，上文所提到的現(xiàn)行預(yù)算管理制度還存在一些問題，因此為了能夠更好的對土建工程預(yù)算進(jìn)行控制管理需要我們采取更加科學(xué)、合理、完整的管理機(jī)制。首先，要從政府角度進(jìn)行討論，有關(guān)的行政部門應(yīng)該充分發(fā)揮其正確引導(dǎo)的作用，以此來促進(jìn)土建工程預(yù)算管理的各項(xiàng)法律法規(guī)的完善與監(jiān)督工作，從整體上進(jìn)行綜合控制，使得土建預(yù)算管理具有完善的管理制度。此外，設(shè)計單位也要發(fā)揮作用，設(shè)計單位要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度等，確保預(yù)算控制管理有序的進(jìn)行。對于建設(shè)單位來說，要仔細(xì)地進(jìn)行招標(biāo)工作，選取最合理的設(shè)計，還可以繼續(xù)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，使得土建工程在源頭上進(jìn)行預(yù)算控制。最后施工單位則應(yīng)根據(jù)自身的企業(yè)情況，切實(shí)按照施工圖預(yù)算開展緊鑼密鼓的施工，以發(fā)揮預(yù)算管理工作為施工服務(wù)的最大價值。

3.2 淺談專業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的提高

提高土建工程預(yù)算控制管理人員的專業(yè)素質(zhì)有利于提高土建工程的預(yù)算控制管理。優(yōu)秀的預(yù)算管理人才可以處理好復(fù)雜的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題，同樣的也可以處理好預(yù)控投資以及更好的組織和協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目主體間的關(guān)系。因此，土建建設(shè)企業(yè)一定要寧缺毋濫，尋找優(yōu)秀的預(yù)算管理人才，需要對土建工程預(yù)算人員進(jìn)行嚴(yán)格資質(zhì)審核，土建企業(yè)對于自己沒有能力進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督的建設(shè)單位，可以委托有能力的部門代理，或者成立一個工程造價控制專業(yè)監(jiān)理組織，由經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員組成，對工程預(yù)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督。[3]

3.3 淺談土建工程實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算動態(tài)的管理

近年來，市場調(diào)節(jié)力度越來越大，土建行業(yè)所用材料和設(shè)備價格調(diào)整幅度相應(yīng)地增大，市場的價格波動也是在土建工程的預(yù)算控制管理范圍之內(nèi)。政府、企業(yè)都需要把握好經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，尤其是企業(yè)需要制訂出相應(yīng)的政策和配套措施，把行業(yè)動態(tài)因素科學(xué)合理地反映到工程造價中，雇傭更優(yōu)秀的人才采用最新的工程預(yù)算計算方法，以上方法的綜合使用會使得土建工程的預(yù)算管理更加簡便有力。

結(jié)語

土建工程的預(yù)算控制管理是提高土建工程行業(yè)投資效益的重要保障，能夠提升土建工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。雖然目前的行業(yè)內(nèi)還存在著一些問題困擾著企業(yè)更好地進(jìn)行土建工程的預(yù)算控制管理，但是相信在每一個環(huán)節(jié)做好工作，提高預(yù)算人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水平，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，會使得土建工程的預(yù)算控制管理得到全面發(fā)展。

[1]史先珍.如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算管理[J].河北煤炭，2010（03）.

[2]陳健.淺析工程預(yù)算控制管理的措施[J].科技風(fēng)，2011（03）：47～55.

[3]翁家金.如何提高工程預(yù)算管理的幾點(diǎn)對策[J].科技與生活，2010（09）：34～39.

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1007-6344（2015）05-0046-01