龔 磊

(中鐵四局集團(tuán)機(jī)電設(shè)備安裝有限公司)

淺談鐵路工程的項(xiàng)目成本管理

龔 磊

(中鐵四局集團(tuán)機(jī)電設(shè)備安裝有限公司)

鐵路項(xiàng)目成本管理是對(duì)鐵路項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、實(shí)施、控制、分析和考核等管理活動(dòng)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理是企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高效益的必由之路。

鐵路項(xiàng)目 成本 管理

目前，隨著鐵路市場(chǎng)進(jìn)入疲軟期，各鐵路施工企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的完成施工項(xiàng)目。但質(zhì)量、工期、成本三者是相互聯(lián)系的，又是矛盾的，如何在保證質(zhì)量、工期的前提下，降低成本？加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理顯得尤為重要，它是企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高效益的必由之路。

一、建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

做好項(xiàng)目成本管理，首先要建立一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制，俗話說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，成本管理尤為如此。項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，項(xiàng)目成本管理的主體是項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理的主體是項(xiàng)目全體管理人員及施工隊(duì)全體施工人員，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定；賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)；完成工作任務(wù)后，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)懲要公平，充分調(diào)動(dòng)起廣大員工的積極性。這樣層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無(wú)空白，責(zé)任有人擔(dān)，一切有章可循，有據(jù)可查，使項(xiàng)目的成本管理工作形成一個(gè)完整的成本管理體系，便于形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，便于大家共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二、成本管理的具體內(nèi)容

1、合同方面：以施工圖和承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，及時(shí)申報(bào)。對(duì)可能兌現(xiàn)支付的合理索賠，及時(shí)收集整理證據(jù)資料，有利、有節(jié)地合理申報(bào)，盡可能增加工程收入，及早得到工程款項(xiàng)支付，利用合同賦予的權(quán)利合理地增加收入，減少支出，降低成本。

2、技術(shù)方面：首先根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的布置，要有全局意識(shí)，做到永臨結(jié)合，為減少浪費(fèi)，節(jié)約開(kāi)支創(chuàng)造條件；其次依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，發(fā)揮項(xiàng)目部全員全團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造性，盡可能的在滿足工程安全質(zhì)量的前提下，優(yōu)化施工方案，減少成本的投入，讓成本管理工作深入到每個(gè)工序中，從而擴(kuò)大成本控制的范圍和深度。

3、質(zhì)量和安全方面：嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和杜絕質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度。同時(shí)對(duì)施工企業(yè)而言，建筑工程質(zhì)量并非越高越好，超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)定合理水平時(shí)，就屬于質(zhì)量過(guò)剩。無(wú)論是質(zhì)量不足或過(guò)剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加。因此要按合同約定和承諾，以及施工單位的經(jīng)營(yíng)策略，合理確定建筑產(chǎn)品所預(yù)期達(dá)到的質(zhì)量等級(jí)，防止不計(jì)成本，片面追求高質(zhì)量的行為。

4、工期方面：如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，工期越短，工期措施成本越小；但當(dāng)工期短至一定限度時(shí)，工期措施成本則會(huì)急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部因素造成的工期損失，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)驗(yàn)的積累會(huì)逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會(huì)找到一個(gè)工期成本為最低的理想點(diǎn)。

5、機(jī)械管理方面：根據(jù)工程特點(diǎn)和施工強(qiáng)度的需要，科學(xué)、合理的選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；要合理的安排施工工序，以期提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。

6、材料方面：材料采購(gòu)要遵循“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短”的原則，進(jìn)場(chǎng)材料要準(zhǔn)確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，最大限度的減少采購(gòu)過(guò)程中的管理成本。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，組織材料的使用計(jì)劃，避免停工待料和過(guò)量?jī)?chǔ)放甚至造成材料報(bào)廢等現(xiàn)象發(fā)生；材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制，隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對(duì)比數(shù)據(jù)，如出現(xiàn)材料消耗量過(guò)大的現(xiàn)象，項(xiàng)目部要及時(shí)查找原因，杜絕材料的浪費(fèi)；對(duì)于周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、整理，使用完畢及時(shí)退場(chǎng)，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費(fèi)用，從而降低成本。

7、項(xiàng)目管理措施費(fèi)方面：首先要精簡(jiǎn)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，減少不必要的工資性支出和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)非生產(chǎn)性開(kāi)支的數(shù)量。辦公用的財(cái)產(chǎn)物資，一律登卡使用，防止損壞和流失；對(duì)施工周邊環(huán)境時(shí)刻保持清醒的辨別力和敏銳的洞察力，果斷、妥善處理突發(fā)事件，避免各種干擾和不利影響。其次，要加強(qiáng)全體職工的節(jié)約意識(shí)，辦公用品的使用要合理，不浪費(fèi)；食堂用餐合理取量；因公出差要一切從簡(jiǎn)等。

8、財(cái)務(wù)方面：財(cái)務(wù)部門是成本管理的重要組成部分，主要是通過(guò)審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，平衡資金調(diào)度以及建立各項(xiàng)輔助記錄和配合經(jīng)理部對(duì)各部門成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)工程進(jìn)行全方位的成本分析，并及時(shí)反饋給項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，以便采取有效措施來(lái)糾正項(xiàng)目成本的偏差。

三、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)

目前，施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞施工的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來(lái)職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來(lái)管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來(lái)創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)方案，必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大成本；如果搞材料只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來(lái)。

施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把一切為了效益的思想深深地刻在每個(gè)職工的腦海里，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在重要位置。只有人人都參與到成本管理工作中來(lái)，上傳下達(dá)，層層落實(shí)，才能將成本管理工作很好的執(zhí)行下去，起到事半功倍的效果。

四、完善成本管理辦法

每一個(gè)工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理辦法，如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項(xiàng)目安全質(zhì)量管理辦法、合同評(píng)審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實(shí)可行的具有較強(qiáng)操作性的辦法，使項(xiàng)目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。

五、完善合同文本，避免法律損失

施工項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，容易讓對(duì)方鉆空子，造成自己蒙受損失時(shí)應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要損失。所以必須細(xì)致周密地訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。首先，要有相對(duì)固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識(shí)；其次，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任心；三是要制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、工經(jīng)、財(cái)務(wù)、安質(zhì)等業(yè)務(wù)部門參與定稿，使各項(xiàng)條款的內(nèi)涵清楚，嚴(yán)謹(jǐn)不漏。避免在發(fā)生法律糾紛的時(shí)候，給項(xiàng)目帶來(lái)不必要的損失。

總之,施工項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本篇講到的項(xiàng)目成本管理，在適用方面需要靈活運(yùn)用，實(shí)際操作應(yīng)因地制宜，不同的工程規(guī)模，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是建筑企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個(gè)建筑企業(yè)的共同點(diǎn)，這就需要在實(shí)踐中，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，不斷的總結(jié)和提高成本管理的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

[1]李相富；鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制措施[J]；科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)；2009年32期

[2]楊潔；強(qiáng)化鐵路施工企業(yè)成本控制的思考[J];中國(guó)商界（下半月）；2010年11期

[3]張望秋；淺談加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目成本管理的方法和途徑[J]；建筑機(jī)械技術(shù)與管理；2006年10期

TU43

B

1007-6344（2015）05-0085-01