文獻標識碼：A

文章編號：1673-1972（2015）04-0100-05

收稿日期：2015-05-08

基金項目：河北省教育科學研究“十二五”規(guī)劃2013年度立項課題“西柏坡廉政文化與高校社會主義核心價值體系建設研究”（13070189）；石家莊學院西柏坡文化科研團隊研究項目（XJTD006）

作者簡介：鄭建敏（1961-），男，河北行唐人，教授，主要從事中國近現代史和西柏坡文化研究。

西柏坡時期是中國革命即將取得全國最后勝利的偉大轉折時期，是中國共產黨歷史上最輝煌的時期。西柏坡時期形成的廉政文化是中國共產黨人在西柏坡時期思想理念、精神品位、優(yōu)良作風、價值取向、行為規(guī)范和執(zhí)政思維等方面的高度概括和真實寫照，是中華民族優(yōu)秀文化和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風的繼承和升華，是中國共產黨克敵制勝、開國興邦的法寶，是全黨全國人民的寶貴財富。西柏坡廉政文化不僅成為中國共產黨成功實現由局部執(zhí)政到全面執(zhí)政轉變的思想保障，同時對于實現由全面“建設”小康社會到全面“建成”小康社會的轉折、實現中華民族偉大復興中國夢具有重要的意義。

一、西柏坡廉政文化形成的歷史背景

西柏坡時期，中國共產黨肩負著徹底推翻蔣介石反動統(tǒng)治的舊中國、建立新民主主義新中國兩大歷史任務。黨中央在西柏坡召開了全國土地會議、九月會議、七屆二中全會，指揮了震驚中外的三大戰(zhàn)役，并籌備召開中國人民政治協(xié)商會議，為建立新中國奠定了堅實的基礎。中國共產黨在面臨實現徹底革命、建立新中國人民政權的重大歷史考驗的背景下，形成了對中國革命和建設具有重要理論和實踐意義的西柏坡廉政文化。

（一）中國共產黨由戰(zhàn)略進攻向戰(zhàn)略決戰(zhàn)的轉折

解放戰(zhàn)爭進行到第二年，戰(zhàn)場形勢發(fā)生了根本性變化。國民黨總兵力由430萬人減少到373萬人，人民解放軍的總兵力由127萬人增加到195萬人。鑒于革命力量變化對中國共產黨有利的形勢，1947年6月30日，劉伯承、鄧小平率領晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力南渡黃河，千里躍進大別山，拉開了戰(zhàn)略反攻的序幕，開始了全國性大反攻，革命戰(zhàn)爭到達了一個新的歷史轉折點。毛澤東指出：“這是一個歷史的轉折點。這是蔣介石的二十年反革命統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉折點。這是一百多年以來帝國主義在中國的統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉折點?！?[1]1 244中國人民解放軍在各解放區(qū)實行內線和外線的配合作戰(zhàn)，構成了全國規(guī)模的戰(zhàn)略進攻的總形勢，“這個事變一經發(fā)生，它就將必然地走向全國的勝利” [1]1 244。到1948年秋，國民黨的軍事力量更加削弱，軍隊總兵力365萬人，其中正規(guī)軍198萬人，士氣低落，軍心渙散；人民解放軍發(fā)展到280萬人，其中正規(guī)軍149萬人，士氣高漲，且有人民群眾的大力支持。中國共產黨抓住時機，發(fā)動遼沈戰(zhàn)役、平津戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役三大戰(zhàn)略決戰(zhàn)，爭取了戰(zhàn)爭的主動，取得了軍事上的決定性勝利。

（二）中國共產黨由農村革命向城市建設的轉折

毛澤東在中國共產黨第七次全國代表大會曾指出：“真正的馬克思主義者是：當需要在鄉(xiāng)村時，就在鄉(xiāng)村；當需要轉到城市時，就轉到城市?！?[2]332-333

近代中國的社會性質是半封建半殖民地社會，這個特殊的歷史條件決定了中國共產黨只能選擇一條適合中國國情的革命道路，即農村包圍城市、武裝奪取政權的革命道路，中國共產黨的工作重心是在農村進行土地革命和武裝斗爭。隨著中國人民解放戰(zhàn)爭即將取得全國勝利，中國即將進入一個和平建設的新時期。中共中央審時度勢，準確判斷革命發(fā)展的形勢，預測革命發(fā)展的趨勢，及時將工作重心由農村武裝斗爭轉向城市建設。1949年3月，中共中央召開了七屆二中全會，毛澤東在會上果斷作出指示：“從現在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領導鄉(xiāng)村的時期。黨的工作重心由鄉(xiāng)村移到了城市?！薄氨仨氂脴O大的努力去學會管理城市和建設城市。” [1]1 427“黨要立即開始著手建設事業(yè)，一步一步地學會管理城市，并將恢復和發(fā)展城市中的生產作為中心任務。城市中的其他工作，都必須圍繞著生產建設這個中心工作并為這個中心工作服務?！?[3]809

（三）中國共產黨由局部執(zhí)政向全面執(zhí)政轉折

中國共產黨在領導新民主義革命過程中，從建立井岡山革命根據地開始，進行了長達22年的局部執(zhí)政。1927年9月，毛澤東率領秋收起義部隊向井岡山進軍，開創(chuàng)了武裝斗爭、土地革命和建設革命根據地的“工農武裝割據”的斗爭模式，進而開始了中國共產黨的局部政權建設工作，到1930年時中國共產黨先后領導開辟了大小15塊革命根據地，成立了工農中華蘇維埃共和國和蘇維埃臨時中央政府，建立了工農民主專政的紅色政權；1937年抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國共產黨先后建立了陜甘寧、晉察冀等19塊抗日革命根據地，這些根據地是中國共產黨局部執(zhí)政的見證。

西柏坡時期，中國共產黨開始了由局部執(zhí)政向全國執(zhí)政的轉折。1949年毛澤東致新年獻詞《將革命進行到底》，明確提出要建立新的中央政府：“一九四九年將要召集沒有反動分子參加的以完成人民革命任務為目標的政治協(xié)商會議，宣告中華人民共和國的成立，并組成共和國的中央政府。這個政府將是一個在中國共產黨領導之下的、有各民主黨派各人民團體的適當的代表人物參加的民主聯(lián)合政府?！?[1]1379顯而易見，中國共產黨在西柏坡時期已經開啟了從局部執(zhí)政向全國執(zhí)政的實踐。

二、西柏坡廉政文化的內涵

西柏坡時期是中國革命重大的歷史轉折時期，也是中國共產黨最為成功的歷史時期，中國共產黨把握時機、抓住機遇，勤政廉政，鑄就了“為了群眾、依靠群眾，謙虛謹慎、艱苦奮斗，服從大局、無私奉獻，紀律嚴明、民主集中”為基本內涵的廉政文化。

（一）為了群眾、依靠群眾的思想理念

西柏坡時期，中國共產黨人把馬克思主義基本原理和中國革命實踐相結合，貫徹群眾路線，強化全心全意為人民服務的宗旨意識，始終從人民群眾利益出發(fā)，適時解決人民群眾最關心的問題，滿足人民群眾最根本的需求，緊緊依靠人民群眾的力量，創(chuàng)造了我黨民主革命進程中最輝煌的歷史，實現了戰(zhàn)略決戰(zhàn)的勝利，為新中國的建立奠定了堅實的基礎。

為了徹底解決農民的土地問題，滿足農民對土地的渴望，1947年，中國共產黨在西柏坡召開全國土地會議，頒布了《中國土地法大綱》，明確規(guī)定：“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度”，“廢除一切地主的土地所權”，“廢除一切祠堂、廟宇、寺院、學校、機關及團體的土地所有權”，“廢除一切鄉(xiāng)村中在土地制度改革以前的債務”，“鄉(xiāng)村農民大會及其選出的委員會，鄉(xiāng)村無地少地的農民所組成的貧農大會及其選出的委員會，區(qū)、縣、省等級農民代表大會及其選出的委員會為改革土地制度的核發(fā)執(zhí)行機關”。 [5]118-119這些規(guī)定和條款切實保障了人民群眾的物質利益和政治權利。《中國土地法大綱》的頒布與實施，使飽受地主階級壓迫的農民獲得了土地并翻身做了國家的主人。同時，在土地改革過程中，中國共產黨確立了“依靠貧雇農、團結中農、限制富農、消滅地主階級”的土地革命路線，及時發(fā)現、解決在工作中出現的損害群眾利益的錯誤做法和傾向，及時調整政策，充分調動一切可以調動的力量，將最廣大的人民團結在一起，從而為人民解放戰(zhàn)爭準備了的充足動力和條件。

西柏坡時期的土地改革，解決了關系人民群眾切身利益的土地問題，滿足了廣大農民獲得土地的愿望，充分調動了廣大農民的積極性，最大程度地動員他們英勇地參加到革命斗爭中來，支援人民解放戰(zhàn)爭，完成了打敗國民黨反動集團的歷史使命，奠定了奪取全國勝利的堅實的政治基礎。

為了群眾、依靠群眾真正體現了中國共產黨人全心全意為人民服務的思想理念。

（二）謙虛謹慎、艱苦奮斗的精神品位

在黨的七屆二中全會上，毛澤東提出“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”，概括總結了中國共產黨在西柏坡時期“謙虛謹慎、艱苦奮斗”的精神品位。

西柏坡時期的中國共產黨即將執(zhí)掌全國政權：戰(zhàn)場上，人民解放戰(zhàn)爭已經取得決定性的勝利；政治上，得到了廣大人民群眾和各民主黨派的廣泛支持，開展政治協(xié)商，籌建新中國人民政權；經濟上，經過土改農村生產力得到空前發(fā)展，城市建設工作已經展開。在巨大的成績面前，中國共產黨人始終保持著清醒的頭腦、謙虛謹慎的態(tài)度，保持著艱苦奮斗的優(yōu)良作風，以嚴謹務實的工作作風處理所面臨問題，以高尚的精神視野和境界迎接新民主義革命的勝利和新中國的建立。

在西柏坡，中國共產黨人始終保持著艱苦奮斗的優(yōu)良品質。從露天打麥場上召開的全國土地會議通過《中國土地法大綱》，到大伙房里召開黨的七屆二中全會，對新民主主義革命取得最后勝利和籌備新中國作出總體部署；從指揮震驚中外三大戰(zhàn)役的簡陋中央軍委作戰(zhàn)室，到五大書記通宵達旦工作的低矮破舊土坯平房；從中國共產黨領袖們的粗茶淡飯、硬板床鋪、補丁衣服，到全軍將士抱定信念，不畏艱險困苦，舍生忘死，無不充分體現了中國共產黨人生活的儉樸和作風的樸實。

在西柏坡，中國共產黨人始終保持著謙虛謹慎的品質，戒驕戒躁，虛心學習。在黨的七屆二中全會上，毛澤東不允許把自己的畫像與馬克思、恩格斯、列寧、斯大林并列，并立下了六條規(guī)定：一不祝壽；二不送禮；三少敬酒；四少鼓掌；五不以人名作地名；六不要把中國同志同馬恩列斯平列。在籌備人民銀行時，毛澤東拒絕把自己的頭像印制在人民幣上。在戰(zhàn)略戰(zhàn)術的運用上，虛心聽取來自各方面的不同聲音和意見。1948年，華東野戰(zhàn)軍副司令員粟裕提出暫不渡江南下的正確建議被中央采納，最終實現了集中兵力消滅江北敵人、取得淮海戰(zhàn)役勝利的偉大壯舉。1949 年3月，毛澤東曾在《黨委會的工作方法》中指出：“不懂得和不了解的東西要問下級，不要輕易表示贊成或反對?！薄拔覀兦胁豢蓮姴恢詾橹?，要‘不恥下問’，要善于傾聽下面干部的意見。先做學生，然后再做先生；先向下面干部請教，然后再下命令?！?[5]952

西柏坡時期中國共產黨所取得的輝煌成就，蘊含了謙虛謹慎、艱苦奮斗的優(yōu)良作風和精神品位，從而保證了革命事業(yè)的成功。

（三）服從大局、無私奉獻的價值觀念

立足大局、服從大局是一切為大局或整體利益著想、無私奉獻的馬克思主義全局觀。西柏坡時期，如何服從大局、顧全大局，保證工作重心的轉移，這是關系到中國革命前途命運、社會發(fā)展方向的全局性問題。面對人民解放戰(zhàn)爭由戰(zhàn)略防御轉為戰(zhàn)略進攻時機的到來，敢不敢通過大規(guī)模的戰(zhàn)略決戰(zhàn)去徹底消滅敵人，這是擺在中國共產黨人面前的一個重大問題，黨中央和毛澤東在西柏坡的實踐充分解決了這一問題。在九月會議上，毛澤東提出在大約五年左右的時間內從根本上打倒國民黨反動統(tǒng)治的戰(zhàn)略目標，要求全黨全軍要敢于打前所未有的大仗，敢于取得全國的勝利。他以必勝的信念和高超的戰(zhàn)爭藝術，指揮了三大戰(zhàn)役，取得了戰(zhàn)略決戰(zhàn)的勝利。

大決戰(zhàn)是立足于全國軍事勝利大局的戰(zhàn)略，三大戰(zhàn)役各個戰(zhàn)場積極配合，相互協(xié)調。首選東北戰(zhàn)場的部署和勝利，淮海戰(zhàn)役中對杜聿明集團的“圍而不殲”，平津戰(zhàn)役中對傅作義集團的“隔而不圍”“圍而不打”，都是對戰(zhàn)爭大局觀最好的詮釋。

在推翻國民黨反動統(tǒng)治、建立新中國的征程中，無數的人民子弟兵為人民解放事業(yè)獻出了寶貴的生命。廣大人民群眾為各個解放戰(zhàn)場提供了源源不斷的人力、物力，把自己的口中食、身上衣用扁擔和小推車送上前線，正是人民群眾的無私奉獻才有了新中國的誕生。

服從大局、無私奉獻的精神，很好地詮釋了中國共產黨和人民群眾的價值取向。

（四）紀律嚴明、民主集中的行為規(guī)范

隨著解放戰(zhàn)爭形勢的快速發(fā)展，作戰(zhàn)的方式、方向和工作的地點、方式都在悄然發(fā)生變化，中國共產黨人面臨的問題更為復雜多樣。如何打大規(guī)模的攻堅戰(zhàn)，如何成功占領城市、接管城市、建設城市，這些都是中國共產黨急需解決的新問題。然而，從井岡山到延安，直至解放戰(zhàn)爭初期，中國共產黨的革命根據地長期處于被包圍和分割的狀態(tài)，加上以游擊戰(zhàn)爭為主的斗爭方式，部分黨員干部形成了一種分散主義或地方主義的習氣，使黨內出現了某些無紀律狀態(tài)或無政府狀態(tài)；加之工作重心轉向城市后，相對繁華的城市更容易滋生腐敗，對每一位黨員干部都是嚴峻的考驗。因此，加強紀律和民主建設對于奪取中國革命的最后勝利意義重大。

加強紀律和民主建設是保證黨員步調一致、增強黨的戰(zhàn)斗力的保證。1948年以后，中共中央連續(xù)發(fā)出指示，要求在全黨各級組織中建立請示報告制度。1948年3月，毛澤東擬稿《中共中央關于建立報告制度的補充指示》對報告制度作了三點補充說明；1948年9月，中共中央政治局擴大會議專門討論了加強黨的紀律和民主建設的問題。中心議題是“軍隊向前進，生產長一寸，加強紀律性”。在會上，任弼時專門講了黨的紀律和民主問題，指出紀律是為了統(tǒng)一，民主是為了克服官僚主義。“我們從鄉(xiāng)村走向城市，更須強調統(tǒng)一和紀律”，“加強紀律性，統(tǒng)一集中，請示報告，服從紀律” [4]443?！包h內黨外均應加強民主，建立民主制度，而且制度必須實行。”“黨內必須發(fā)展批評與自我批評，允許黨員說心里話，則能有真正民主的實質?！?[4]444會議還通過了《中共中央關于各中央局、分局、軍區(qū)、軍委分會及前委會向中央請示報告制度的決議》《中共中央關于召開黨的各級代表大會和代表會議的決議》，進一步強調了健全黨委制，實行集體領導與個人負責相結合的制度建設對實現黨內民主的重要性。這些決議對解決黨組織和政府機關中脫離群眾的官僚主義現象、極端民主現象和無紀律無政府現象提供了制度保證。1948年9月20日，毛澤東起草了《中共中央關于健全黨委制的決定》，指出：“黨委制是保證集體領導、防止個人包辦的黨的重要制度?！薄敖窈髲闹醒刖种恋匚?、從前委至旅委以及軍區(qū)（軍分會或領導小組）、政府黨組、民眾團體黨組、通訊社和報社黨組，都必須建立健全的黨委會議制度，一切重要問題（當然不是無關重要的小問題或者已經會議討論解決只待執(zhí)行的小問題）均須交委員會討論，由到會委員充分發(fā)表意見，作出明確決定，然后分別執(zhí)行。地委、旅委以下的黨委亦應如此?！?[4]459還規(guī)定了高級領導機關的部、委、校、室亦應有領導分子的集體會議。提出“注意集體領導和個人負責，二者不可偏廢” [4]459，反對有些領導機關、個人包辦和個人解決重要問題的行為，改變過去委員間的意見只是形式上統(tǒng)一、黨委委員形同虛設的現狀，從制度、紀律上保證了黨內民主。1949年3月，毛澤東發(fā)表《黨委會的工作方法》一文，進一步總結并提出了各級黨委實行集體領導和個人分工負責相結合的一整套原則和方法。

紀律嚴明、民主集中是中國共產黨人的行為規(guī)范。西柏坡時期，通過加強黨的紀律和民主集中制建設，保證了政通人和，保證了黨的各項方針、政策的貫徹執(zhí)行。

三、西柏坡廉政文化的時代價值

西柏坡廉政文化是中國共產黨在西柏坡時期形成的以“兩個務必”為核心的一種先進文化，不僅是中國共產黨人寶貴的精神財富，也是整個中華民族寶貴的精神財富。在新階段，中國共產黨處于全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的關鍵時期，弘揚西柏坡廉政文化對于推進社會主義先進文化的發(fā)展、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭、實現中華民族偉大復興中國夢具有十分重要的時代價值。

（一）西柏坡廉政文化為社會主義先進文化建設提供豐富鮮活的內容

社會主義先進文化是以馬克思主義為指導，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的公民，面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學的、大眾的社會主義文化。西柏坡時期廉政文化的內涵包含了“依靠群眾、為了群眾，謙虛謹慎、艱苦奮斗，服從大局、無私奉獻，嚴明紀律、民主集中”的基本內容。西柏坡廉政文化作為中國共產黨在革命最輝煌時期形成的理論和實踐成果，總結了新民主主義革命階段黨的廉潔廉政建設的經驗，與社會主義先進文化在價值理念、行為規(guī)范和社會風尚等方面對人的要求是高度一致的，二者都強調堅持馬克思主義為指導，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。西柏坡時期波瀾壯闊的革命實踐活動與活生生的歷史人物參與歷史活動形成的西柏坡廉政文化，承載、蘊含了中國共產黨人豐富而生動鮮活的清廉事跡，必然活化、豐富社會主義先進文化的內容。

（二）西柏坡廉政文化為加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供思想支撐

廉政思想意識的提高是保持良好政治生態(tài)和黨的堅強戰(zhàn)斗力的重要保證?！懊鎸κ狼?、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前?！?[6]13“腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。我們黨把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結了古今中外的歷史教訓的。” [6]5“堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質，是我們必須抓好的重大政治任務。” [6]7我國幾千年封建社會形成的腐朽落后的思想文化長期遺留在人們頭腦中，也對中國共產黨的廉政建設產生了消極負面作用。因此，從思想上破除各種封建腐朽文化，加強社會主義先進文化建設，特別是加強社會主義廉政文化建設，是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要工作。

西柏坡廉政文化深刻總結我們黨幾十年革命斗爭的歷史經驗，對我國幾千年歷史治亂規(guī)律深刻借鑒而形成的基本內涵，形成了相對完整的廉政文化理論，如為民服務、執(zhí)政為民，艱苦奮斗、謙虛謹慎、廉潔自律、率先垂范等，這些價值理念具有很強的親和力、感染力，順應廣大人民的意愿，符合當今時代要求。一方面，這些思想使人的心靈得到凈化、精神得到提升，可以創(chuàng)設深厚的道德文化基礎和健康積極的社會環(huán)境；另一方面，這些思想可以強化黨員干部服務意識、公仆意識，提高廣大黨員干部的拒腐能力和服務能力，提高黨員干部的廉政思想意識，增強黨的執(zhí)政能力，增強黨的拒腐防變能力，進而增強人民群眾對黨的認同，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供思想支撐。

（三）西柏坡廉政文化為實現中華民族偉大復興“中國夢”提供精神動力

西柏坡時期，中國共產黨科學判斷中國革命的形勢，深刻認識自身歷史角色的轉變，牢記自己的歷史使命，形成了具有西柏坡時期特殊烙印的廉政文化，西柏坡廉政文化蘊含的主要元素是凝聚中國人民實現中華民族偉大復興“中國夢”的思想源泉、政治保證和精神動力。習近平在十二屆全國人大一次會議上對“中國夢”的本質內涵作了精辟闡述：“實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福?！?[7]必須清醒地認識到，實現中華民族偉大復興中國夢任重而道遠，發(fā)揚西柏坡廉政文化就顯得尤為重要。

實現中華民族偉大復興中國夢，需要弘揚西柏坡廉政文化。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，需要堅持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風，樹立走中國特色社會主義道路的信心，敢于吃苦拼搏，放低姿態(tài)，虛心學習發(fā)達國家先進的建設經驗，在實現強國夢的路上少走彎路，穩(wěn)步前行；面對嚴峻的國際形勢，要嚴守堅定不移走中國特色社會主義道路的政治紀律，不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，堅持中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信。

實現中華民族偉大復興“中國夢”，需要銘記“為了群眾、依靠群眾”的思想理念，牢記“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，“一定要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度” [8]，解決好人民的切身利益?！半x開人民，黨的一切斗爭和理想不但都會落空，而且都要變得毫無意義?！?[9]57因此，新時期，中國共產黨要增強全心全意為人民服務的宗旨意識，緊密團結一切力量為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗。