□孫麗娟
隨著時(shí)代的發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就是突破傳統(tǒng)觀念,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,協(xié)助農(nóng)業(yè)發(fā)展。就目前來(lái)看,許多農(nóng)業(yè)院校及研究院所掌握了許多農(nóng)業(yè)新技術(shù),但大多尚處于試驗(yàn)階段,并沒(méi)有得到有效推廣。也就是說(shuō)理論歸理論,并沒(méi)有付諸實(shí)踐。然而,沒(méi)有切實(shí)可行的推廣路徑,再好的技術(shù)也只能束之高閣。山西省作為以玉米為主的糧食生產(chǎn)大省,在玉米種植技術(shù)上不斷創(chuàng)新是非常有必要的。多年來(lái)依靠先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),有效推動(dòng)玉米生產(chǎn)的發(fā)展。但推廣過(guò)程、途徑的不同,產(chǎn)生的效果也不一樣,選擇高效的技術(shù)推廣途徑顯然是最好的,這也是本次研究的主要目的。
作為一個(gè)公有制為主體,多種所有制并存的發(fā)展中國(guó)家,政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要是政府以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為依據(jù),開(kāi)展自上而下的新技術(shù)推廣。在這個(gè)過(guò)程中,政府是中堅(jiān)力量,負(fù)責(zé)推廣的所有工作,包括現(xiàn)場(chǎng)示范、培訓(xùn)指導(dǎo)、物資補(bǔ)助等。由于政府的特殊地位給推廣帶來(lái)了一定便利性,但同時(shí)也附帶一些問(wèn)題,如推廣經(jīng)費(fèi)不足、推廣定位不準(zhǔn)確、技術(shù)人員素質(zhì)不高等。另外,政府推廣給農(nóng)民帶來(lái)了很強(qiáng)的依賴性和惰性,不能快速融入市場(chǎng),不利于分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中占有極大的優(yōu)勢(shì),對(duì)市場(chǎng)信息資源有充分了解,可以準(zhǔn)確把握市場(chǎng)風(fēng)向,有利于帶動(dòng)農(nóng)民走進(jìn)市場(chǎng)。龍頭企業(yè)具有資金和技術(shù)的雙重優(yōu)勢(shì),能夠有效規(guī)避滯銷(xiāo)、產(chǎn)需分離等多種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò),雖然龍頭企業(yè)的開(kāi)發(fā)前景看好,但也存在一些問(wèn)題,如企業(yè)的目的終究是利潤(rùn)最大化,很難與“三農(nóng)”意愿站在同一個(gè)方向上。以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)就意味著農(nóng)民的選擇權(quán)變少,其實(shí)是對(duì)農(nóng)民利益的一種損害。企業(yè)的技術(shù)推廣需要政府的政策和資金扶持,這樣一來(lái),政策變成了企業(yè)的尚方寶劍,財(cái)政補(bǔ)貼成為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱,農(nóng)民享受的待遇十分微薄。
農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)屬于民間自發(fā)的組織,具有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)成果共享的雙重作用,能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的主要參與成員是農(nóng)民,由農(nóng)民自我管理,進(jìn)而形成了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制。在推廣過(guò)程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)能夠?qū)⑥r(nóng)民、政府、企業(yè)和市場(chǎng)連接在一起,使它們之間形成有效的溝通,進(jìn)而在兼顧市場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的技術(shù)推廣。當(dāng)然,它也是有缺點(diǎn)的,核心技術(shù)力量是其不斷進(jìn)步的根本,但大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)力量薄弱。再就是具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)才能發(fā)揮作用,而由于社會(huì)認(rèn)可度較低,很難形成較大的規(guī)模。所以從目前來(lái)看依然缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
地膜種植技術(shù)主要是在較干旱地區(qū)應(yīng)用,是為了保持土壤水分,確保玉米基本產(chǎn)量。還可以用于促進(jìn)玉米光能利用和水肥吸收,提高土壤生物活性,進(jìn)而達(dá)到增產(chǎn)增效的目的。自2008年推廣實(shí)施以來(lái),出于氣候、土壤、資金等方面的原因,技術(shù)推廣受到一定限制。該技術(shù)以政府為主導(dǎo),在種植過(guò)程中遇到問(wèn)題并加以解決,進(jìn)而為推廣做好準(zhǔn)備。地膜種植技術(shù)成本較高,所以主要從政策及資金方面給予扶持,少了薄膜、軟管和機(jī)械的額外投入,農(nóng)民的積極性較高。在政府的引導(dǎo)下仍然以示范田為主,通過(guò)新技術(shù)種植產(chǎn)生的收益向農(nóng)民證明,進(jìn)而達(dá)到宣傳新技術(shù)理念的目的。
保護(hù)性耕作是我國(guó)近年來(lái)倡導(dǎo)的一種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。在推廣過(guò)程中,政府依然是主要角色,研究詳實(shí)的推廣方案,并結(jié)合市(縣)域情況,分步驟完成保護(hù)性耕作的技術(shù)推廣工作。首先選 取樣本鎮(zhèn)為示范區(qū),利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式對(duì)耕作方式、耕作效果以及耕作收益進(jìn)行宣傳,對(duì)比新舊耕作技術(shù)的差別,改變農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)耕作方式的看法,進(jìn)而主動(dòng)采用新的種植技術(shù)。其次政府在持續(xù)強(qiáng)化技術(shù)力量保障的同時(shí),還要將技術(shù)帶入千家萬(wàn)戶,并給予技術(shù)指導(dǎo)以及政策、資金的扶持。
深松整地技術(shù)是近年來(lái)倍受推崇的一種技術(shù),據(jù)有關(guān)資料顯示,可使667m2產(chǎn)量增加11%。該項(xiàng)技術(shù)推廣主要分四個(gè)階段:技術(shù)宣傳、典型示范、能人帶動(dòng)和廣泛推廣。由政府組織專(zhuān)題會(huì)議,自上而下了解掌握新技術(shù),形成全新的種植理念。在代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行典型示范,提高玉米產(chǎn)量和品質(zhì)。各鄉(xiāng)由能人帶動(dòng),逐漸從農(nóng)戶自身體現(xiàn)新技術(shù)的收益。在對(duì)新技術(shù)有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)后,加大推廣力量,同時(shí)由政府提供技術(shù)和資金的投入力度,從而保證新技術(shù)的順利實(shí)施。
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