樓 平，徐國(guó)華

（國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司湖州供電公司，浙江 湖州 313000）

地縣供電企業(yè)科技創(chuàng)新工作精細(xì)化管理探討

樓 平，徐國(guó)華

（國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司湖州供電公司，浙江 湖州 313000）

針對(duì)目前地縣供電企業(yè)科技創(chuàng)新工作存在的問(wèn)題，提出了構(gòu)建覆蓋各層級(jí)的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，編制適用于地縣供電企業(yè)的科技項(xiàng)目管理全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化文檔模板及典型范例，規(guī)范科技項(xiàng)目各階段電子文檔命名，編制地縣供電企業(yè)科技項(xiàng)目管理培訓(xùn)教材和深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等工作舉措，取得了一定的管理成效。

供電企業(yè)；科技創(chuàng)新；精細(xì)化；管理

隨著堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)，大量新技術(shù)、新方法應(yīng)用在地縣供電企業(yè)的電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)管理中，支撐了電網(wǎng)和企業(yè)的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。隨著國(guó)家電網(wǎng)“三集五大”體系建設(shè)的開(kāi)展，地縣供電企業(yè)科技創(chuàng)新管理模式發(fā)生了一定的改變，如何繼續(xù)堅(jiān)持“科技興企”的方針，在高度集約化管理的同時(shí)，通過(guò)精益化管理，解決科技創(chuàng)新工作中存在的不足，不斷提升地縣供電企業(yè)和員工的創(chuàng)新能力，是目前亟待解決的問(wèn)題。

1 存在問(wèn)題

對(duì)照管理精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，目前地縣供電企業(yè)科技項(xiàng)目管理工作中主要存在以下不足：

（1）缺乏定位科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科技創(chuàng)新體系框架。

（2）科技項(xiàng)目管理涉及的各類(lèi)文檔規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高?？萍柬?xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、報(bào)獎(jiǎng)等各階段涉及大量相關(guān)文檔，但沒(méi)有規(guī)范的編制說(shuō)明與典型范例。

（3）科技項(xiàng)目管理各階段上報(bào)材料文檔命名不規(guī)范?？萍柬?xiàng)目全過(guò)程涉及大量的電子文檔報(bào)送，缺乏統(tǒng)一的文檔命名規(guī)范，增加了各級(jí)科技管理人員的審核工作量。

（4）缺乏系統(tǒng)性的科技項(xiàng)目管理培訓(xùn)教材。由于針對(duì)電力專(zhuān)項(xiàng)的科技項(xiàng)目管理缺乏專(zhuān)項(xiàng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，科技管理人員在進(jìn)行日常項(xiàng)目管理時(shí)缺乏系統(tǒng)性和完整性。特別是在目前科技管理人員變動(dòng)頻繁的情況下，管理人員對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目操作的程序和各項(xiàng)要求掌握不夠，對(duì)規(guī)定、流程理解不深，業(yè)務(wù)能力亟待提高。

（5）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱。以國(guó)網(wǎng)湖州供電公司為例，2008年以前年專(zhuān)利申請(qǐng)量只有2～3項(xiàng)，并且專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量不高，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)幾近空白。

2 精細(xì)化管理措施

2.1 構(gòu)建覆蓋各層級(jí)的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

通過(guò)構(gòu)建覆蓋各層級(jí)的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成層次清晰、定位科學(xué)、分工明確、產(chǎn)研協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科技創(chuàng)新體系框架。體系組織架構(gòu)以地縣供電企業(yè)兩級(jí)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組（科技創(chuàng)新工作辦公室）為管理主體，以涵蓋全部職能部門(mén)和直屬單位的市縣兩級(jí)科技創(chuàng)新工作網(wǎng)絡(luò)、科技攻關(guān)小組和勞模創(chuàng)新工作室（課題組）為實(shí)施主體，以包括高等院校、科研單位和產(chǎn)業(yè)單位的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作伙伴為外部支撐，如圖1所示。

圖1 國(guó)網(wǎng)湖州供電公司科技創(chuàng)新體系組織架構(gòu)

在科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)架下，國(guó)網(wǎng)湖州供電公司有效地開(kāi)展了科技論文寫(xiě)作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技項(xiàng)目規(guī)范化管理培訓(xùn)等工作。同時(shí)還開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和科技創(chuàng)新調(diào)研，加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程管控和科技成果培育。

2.2 編制科技項(xiàng)目管理全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化文檔模板及典型范例

科技項(xiàng)目管理模板的編制，應(yīng)從立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、鑒定以及后續(xù)的成果報(bào)獎(jiǎng)各個(gè)階段，對(duì)材料模板進(jìn)行規(guī)范。

2.2.1 項(xiàng)目立項(xiàng)階段文檔

立項(xiàng)階段需要項(xiàng)目組編制的文檔有可研報(bào)告、項(xiàng)目估算等。要求項(xiàng)目組對(duì)項(xiàng)目的目的和意義進(jìn)行闡述，對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目國(guó)內(nèi)外研究水平進(jìn)行分析比較，項(xiàng)目開(kāi)展的理論和實(shí)踐依據(jù)進(jìn)行解釋?zhuān)?duì)項(xiàng)目的內(nèi)容和方案、目標(biāo)和成果、預(yù)算和進(jìn)度等多方面進(jìn)行說(shuō)明，尤其是項(xiàng)目的預(yù)算，必須按照項(xiàng)目估算編制的要求開(kāi)展，確保項(xiàng)目能夠順利立項(xiàng)。

2.2.2 項(xiàng)目實(shí)施階段文檔

項(xiàng)目實(shí)施階段主要編制的材料是項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或?qū)嵤┓桨福约胺?wù)采購(gòu)相關(guān)材料。任務(wù)書(shū)是項(xiàng)目組和主管單位簽訂的合同類(lèi)文件，是后期考核項(xiàng)目實(shí)施情況的依據(jù)。項(xiàng)目組在編制時(shí)必須認(rèn)真仔細(xì)，既要根據(jù)綜合計(jì)劃以及可研報(bào)告的要求進(jìn)行，確保項(xiàng)目成果最大化，同時(shí)要具有可操作性；服務(wù)采購(gòu)材料包括采購(gòu)申請(qǐng)表、服務(wù)概算細(xì)項(xiàng)、技術(shù)規(guī)范書(shū)、技術(shù)評(píng)標(biāo)詳評(píng)表、以及投標(biāo)人資質(zhì)要求等。需要項(xiàng)目組人員對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述，說(shuō)明采購(gòu)的必要性、采購(gòu)服務(wù)的資金、采購(gòu)服務(wù)的相關(guān)要求（即技術(shù)規(guī)范書(shū)）、服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及投標(biāo)廠家的相關(guān)資質(zhì)要求。

2.2.3 項(xiàng)目驗(yàn)收階段文檔

科技項(xiàng)目實(shí)施完畢，項(xiàng)目組認(rèn)為滿足驗(yàn)收要求，可向科技管理部門(mén)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，由科技管理部門(mén)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收階段，項(xiàng)目組需要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面匯報(bào)，需要編制的材料包括驗(yàn)收申請(qǐng)、工作報(bào)告，技術(shù)報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、使用報(bào)告、效益分析報(bào)告、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等。其中，工作報(bào)告需要對(duì)項(xiàng)目背景、研究?jī)?nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、取得成果、人員貢獻(xiàn)、資金情況、實(shí)施進(jìn)度、效果分析、后續(xù)推廣等進(jìn)行全面的介紹，驗(yàn)收專(zhuān)家組，尤其是非對(duì)口專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家評(píng)委通過(guò)閱讀工作報(bào)告，可以對(duì)項(xiàng)目有大體了解。技術(shù)報(bào)告、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告等，需要項(xiàng)目組對(duì)其相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如實(shí)報(bào)告。

2.2.4 成果鑒定與報(bào)獎(jiǎng)階段文檔

成果鑒定、報(bào)獎(jiǎng)階段需要編制的文檔除鑒定申請(qǐng)與報(bào)獎(jiǎng)申請(qǐng)外，與驗(yàn)收階段總體相似。通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，其成果鑒定和報(bào)獎(jiǎng)材料可以直接使用驗(yàn)收時(shí)的材料，如果支撐材料在后期有所增加，也可加以補(bǔ)充。

2.2.5 典型范例的選擇

典型范例從湖州供電公司以及3個(gè)縣級(jí)公司歷年實(shí)施的科技項(xiàng)目材料中選擇。通過(guò)對(duì)近年來(lái)科技項(xiàng)目文檔材料的梳理，選擇相對(duì)優(yōu)秀的材料，并組織相關(guān)人員進(jìn)行修訂完善，編制出一套相對(duì)規(guī)范的科技項(xiàng)目全過(guò)程文檔材料，作為典型范例供參照。

2.3 規(guī)范科技項(xiàng)目各階段電子文檔命名

經(jīng)過(guò)大量的前期工作，總結(jié)了一套適用于地縣一級(jí)供電企業(yè)的科技文檔命名規(guī)范，實(shí)踐證明，可以有效地提高項(xiàng)目管理的效率，節(jié)省歸檔和查詢時(shí)間。

2.4 編制科技項(xiàng)目管理培訓(xùn)教材

科技項(xiàng)目管理培訓(xùn)教材分兩部分，即科技項(xiàng)目管理文檔模板和科技項(xiàng)目管理典型范例。編制科技項(xiàng)目管理模板，如果僅有各類(lèi)文檔的編制說(shuō)明是不夠的，為了方便有效地層層落實(shí)科技項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)工作，還需要明確科技項(xiàng)目全過(guò)程管理的流程和節(jié)點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的資料進(jìn)行梳理，闡述科技項(xiàng)目管理中各項(xiàng)工作的意義，以及項(xiàng)目中各類(lèi)人員角色所應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。

2.5 深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度指標(biāo)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深化管理。每年開(kāi)展專(zhuān)利申報(bào)調(diào)研摸底，指導(dǎo)各單位挖掘科技成果和QC（質(zhì)量控制）成果的專(zhuān)有技術(shù)，制定專(zhuān)利申請(qǐng)、授權(quán)年度計(jì)劃。根據(jù)需要舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念和操作實(shí)務(wù)相關(guān)培訓(xùn)，聯(lián)系專(zhuān)利事務(wù)所與申報(bào)單位銜接，同時(shí)注重發(fā)揮公司科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)跟蹤、監(jiān)控專(zhuān)利工作進(jìn)度，對(duì)專(zhuān)利工作突出的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)深化管理要求對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度指標(biāo)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制定組織架構(gòu)的每個(gè)階段設(shè)置工作流程。知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度指標(biāo)管理對(duì)專(zhuān)利調(diào)研、專(zhuān)利征集、專(zhuān)利培訓(xùn)、專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利授權(quán)5個(gè)方面提出了工作要求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、科技項(xiàng)目可研立項(xiàng)時(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、科技成果開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)讓時(shí)注意保護(hù)自己的權(quán)益、合理選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)形式、職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明問(wèn)題、防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失等6個(gè)方面。同時(shí)，制定與落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策，使之與職稱晉升、工資待遇、福利等聯(lián)系起來(lái)，從而激發(fā)廣大科技人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性。

3 實(shí)施效果

（1）實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的一體化全覆蓋?？萍紕?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對(duì)內(nèi)依托2個(gè)主體，即以市級(jí)和縣級(jí)公司兩級(jí)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組（科技創(chuàng)新工作辦公室）為管理主體；以涵蓋全部職能部門(mén)和直屬單位的市、縣兩級(jí)科技創(chuàng)新工作網(wǎng)絡(luò)、科技攻關(guān)小組和勞模創(chuàng)新工作室（課題組）為實(shí)施主體。對(duì)外尋求有力支撐。尋求高等院校、科研單位和產(chǎn)業(yè)單位的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作伙伴為外部支撐，以“借腦”為手段，通過(guò)互利合作，謀求效益最大化，促進(jìn)企業(yè)自身“育腦”。

（2）科技項(xiàng)目管理全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化文檔模板及典型范例的編制，以及科技管理相關(guān)電子文檔的規(guī)范命名，保證了科技項(xiàng)目全過(guò)程管理的質(zhì)量，提高了科技項(xiàng)目實(shí)施單位和科技管理部門(mén)的工作效率，實(shí)現(xiàn)了科技項(xiàng)目的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管控，提升了科技管理工作的精益化水平。

（3）科技項(xiàng)目管理全過(guò)程培訓(xùn)教材，為科技管理人員及項(xiàng)目參與人員進(jìn)行科技項(xiàng)目管理提供了系統(tǒng)完整的參考手冊(cè)，通過(guò)國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司和國(guó)網(wǎng)湖州供電公司的多期科技管理專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，有力促進(jìn)了員工科技創(chuàng)新能力的提升。

（4）通過(guò)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，激發(fā)廣大科技人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性，國(guó)網(wǎng)湖州供電公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，近年來(lái)，在專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)兩方面保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。近幾年國(guó)網(wǎng)湖州供電公司專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)表1。

表1 國(guó)網(wǎng)湖州供電公司申請(qǐng)授權(quán)專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)

4 結(jié)語(yǔ)

科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。地縣供電企業(yè)的科技創(chuàng)新工作，必須結(jié)合電網(wǎng)和供電企業(yè)的發(fā)展需求，努力調(diào)動(dòng)全體員工特別是廣大青年技術(shù)人員的科技創(chuàng)新熱情，不斷改進(jìn)科技創(chuàng)新管理方式，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)、企業(yè)和員工的共同發(fā)展。

[1]樓平，徐國(guó)華，汪卓俊，等.地縣供電企業(yè)全過(guò)程的精細(xì)化科技管理[J].上海電力學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（增）∶72-74.

（本文編輯：陸 瑩）

Discussion on Delicacy Management of Technology Innovation in Prefecture and County Level Power Supply Enterprises

LOU Ping，XU Guohua
（State Grid Huzhou Power Supply Company，Huzhou Zhejiang 313000，China）

Aiming at problems in technological innovation in prefecture and county level power supply enterprises，the paper suggests building a technological innovation network that covers all levels，compiling overall process standardization document templates and typical example for technological innovation applicable to prefecture and county level power supply enterprises，standardizing electronic document naming in all steps of technology program，compiling training material for technology program management in prefecture and county level power supply enterprises and deepening intellectual property management，by from management effect is achieved.

power supply enterprise；technological innovation；delicacy;management

F406.3

B

1007-1881（2015）05-0053-03

2014-10-11

樓 平（1967），男，高級(jí)工程師，長(zhǎng)期從事電力系統(tǒng)科技信息管理工作。