趙西芳　孫德峰

（洛陽(yáng)市政建設(shè)集團(tuán)有限公司　河南　洛陽(yáng)　471000）

市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理

趙西芳孫德峰

（洛陽(yáng)市政建設(shè)集團(tuán)有限公司河南洛陽(yáng)471000）

隨著市政工程的數(shù)量、規(guī)模、資金投入、復(fù)雜性等方面的發(fā)展不斷加快，其面臨的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)也就越來(lái)越多，因此施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理也就成為了整個(gè)市政工程的主要環(huán)節(jié)之一。在市政工程施工過(guò)程中，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確識(shí)別，并及時(shí)采用恰當(dāng)?shù)谋茈U(xiǎn)對(duì)策，是施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容。而本文將從市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題出發(fā)，分析探究強(qiáng)化市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的措施。

市政工程項(xiàng)目；施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理；出現(xiàn)問(wèn)題

引言

風(fēng)險(xiǎn)管理是把進(jìn)度控制、成本控制、合同管理、質(zhì)量控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理等和施工風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)內(nèi)容組合而成的。其管理水平不僅在很大程度上影響到市政工程整體的管理水平，還會(huì)決定市政工程項(xiàng)目質(zhì)量的成敗，因此提升施工質(zhì)量管理管理水平，減低施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為了目前市政工程施工建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這點(diǎn)在人口較密集的大中型城市顯得更為突出。依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)以及施工特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理研究，并采取對(duì)應(yīng)的解決措施，已經(jīng)成為了是當(dāng)前減少施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的有效模式。

1　市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱

目前，因?yàn)槭┕挝还芾碚卟恢匾暿┕べ|(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培訓(xùn)，且在許多細(xì)節(jié)地方也沒(méi)有嚴(yán)加注意，最終致使施工事故的發(fā)生，降低了市政工程的施工質(zhì)量，也帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)損失。而有些市政工程施工人員的綜合素質(zhì)不高，也沒(méi)有受到強(qiáng)化的施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)方面的培訓(xùn)，因此，其施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)滿足不了職業(yè)員工的水平，這就極易致使意外事故的出現(xiàn)。

1.2施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)制不健全

缺少健全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是目前市政工程的重大缺陷之一，其嚴(yán)重影響了市政工程施工單位的未來(lái)發(fā)展。眾所周知，任何一個(gè)工程要想取得較好的施工質(zhì)量就需要有健全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)工程的各個(gè)方面都起到面面俱到的功能。但是，在市政工程實(shí)際施工過(guò)程中，相當(dāng)一些市政工程缺少對(duì)應(yīng)的施工風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)于一些施工人員以及施工材料的分配也沒(méi)有進(jìn)行明確分工，導(dǎo)致了市政工程在施工過(guò)程中不能高效、有序地進(jìn)行。

1.3施工設(shè)計(jì)方面存在問(wèn)題

施工設(shè)計(jì)方面也是制約市政工程施工進(jìn)展的一個(gè)重要因素制約，因?yàn)槭┕ぴO(shè)計(jì)是貫穿于整個(gè)市政工程建設(shè)過(guò)程的，工程施工質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于施工設(shè)計(jì)的優(yōu)劣，因此，施工設(shè)計(jì)在整個(gè)市政工程起著重要作用。但是，目前很多市政工程施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況相比，存在著標(biāo)準(zhǔn)滯后或標(biāo)準(zhǔn)空缺問(wèn)題，這就制約了市政工程施工質(zhì)量水平的提升。另一方面，目前有些市政工程設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)以及設(shè)計(jì)能力與實(shí)際工程發(fā)展需求相比，還存在較大的不足，需要進(jìn)一步的提高，同時(shí)還可能存在一些施工設(shè)計(jì)相沖突的情況，如在何處設(shè)計(jì)公園何處設(shè)計(jì)健身器材等，而一旦出現(xiàn)沖突就會(huì)帶來(lái)矛盾，從而影響市政工程的施工進(jìn)度，進(jìn)而給市政工程施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)一定的難度。因此，工程設(shè)計(jì)方面也是影響市政工程的施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度的重要因素之一。

1.4施工材料的質(zhì)量控制不夠到位

施工材料以及機(jī)械設(shè)備的供需不及時(shí)，質(zhì)量與市政工程的相關(guān)質(zhì)量要求嚴(yán)重不符，不僅會(huì)嚴(yán)重阻礙市政工程的施工速度，還會(huì)影響市政工程的施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理以及整體施工質(zhì)量。在市政工程實(shí)際施工過(guò)程中，材料以及機(jī)械設(shè)備的使用是非常有講究的，如果使用不當(dāng)就可能會(huì)給市政工程施工過(guò)程增加一定的風(fēng)險(xiǎn)，不利于市政工程施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作的進(jìn)行。

2　加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

2.1提高市政施工人員的質(zhì)量意識(shí)

質(zhì)量意識(shí)在市政工程施工過(guò)程中起著巨大作用，其不僅是施工人員的意識(shí)形態(tài)，還能對(duì)市政工程進(jìn)行施工質(zhì)量控制，因此提升市政工程施工人員的施工質(zhì)量意識(shí)是很有必要的。由于大部分施工人員的文化程度不高，所以，在灌輸質(zhì)量意識(shí)時(shí)，就需要分層次，分級(jí)別地進(jìn)行，同時(shí)還需要定期開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的施工質(zhì)量意識(shí)，提升其專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)。此外，還要積極地做好對(duì)應(yīng)的宣傳工作，讓工程施工質(zhì)量意識(shí)深入人心，由此一來(lái)，就能在一定程度上保證市政工程的施工質(zhì)量。

2.2建立完善的施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理制度

施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜性、科學(xué)性都較強(qiáng)的工作，加強(qiáng)施工單位的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督工作對(duì)提升單位質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理水平起著重要作用?？梢哉f(shuō)，缺少完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度就可能導(dǎo)致整個(gè)市政工程出現(xiàn)差錯(cuò)，陷入一種不好的局面，導(dǎo)致質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作漏洞百出，從而影響整個(gè)施工單位質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的順利開(kāi)展。而建立完善的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控機(jī)制，能夠提升施工單位質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的水平，確保企業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性、科學(xué)性、有效化。為此，施工單位就需要建立并逐漸健全對(duì)應(yīng)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控機(jī)制，提升施工單位質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作的監(jiān)督和安全預(yù)警，對(duì)整個(gè)市政工程進(jìn)行全面監(jiān)督，確保施工單位質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的高效、協(xié)調(diào)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3堅(jiān)持實(shí)行質(zhì)量控制以及質(zhì)量預(yù)防措施

無(wú)論對(duì)于任何工程來(lái)說(shuō)，施工質(zhì)量都占著首要位置，也是市政工程的關(guān)鍵。為了提高市政工程的施工質(zhì)量，技術(shù)管理人員就需要到施工現(xiàn)場(chǎng)組織，從技術(shù)方面確保工程質(zhì)量；質(zhì)檢人員也要提前將極易發(fā)生質(zhì)量通病、事故的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)控制，嚴(yán)格檢測(cè)各個(gè)施工環(huán)節(jié)，不放過(guò)任何細(xì)節(jié)性的施工問(wèn)題，這樣才能加強(qiáng)市政工程的質(zhì)量控制，進(jìn)而增強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作的工作效率。

2.4加強(qiáng)施工材料的質(zhì)量控制

材料是市政工程建設(shè)過(guò)程的物質(zhì)基礎(chǔ)，可以說(shuō)，沒(méi)有施工材料就無(wú)法進(jìn)行施工，若材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，市政工程的施工質(zhì)量也就不可能達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)。在市政工程施工過(guò)程中，對(duì)材料進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)應(yīng)該充分了解施工材料的相關(guān)信息，同時(shí)施工過(guò)程中努力降低施工材料的損失率，強(qiáng)化施工材料的檢查驗(yàn)收工作，嚴(yán)把材料的質(zhì)量關(guān)，避免使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的施工材料，此外，對(duì)施工材料進(jìn)行質(zhì)量控制還需要依據(jù)施工材料的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確施工材料的性能、質(zhì)量等。一般而言，不同的施工材料具有不同的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如水泥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括稠度、細(xì)度、強(qiáng)度、用水度、體積安定性、凝結(jié)時(shí)間等，而掌握施工材料相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也有利于市政工程施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利進(jìn)行。

2.5風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主要目標(biāo)就是采取合理的轉(zhuǎn)移方式，如工程保險(xiǎn)和合同轉(zhuǎn)移，把風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)帶來(lái)的損失合理地轉(zhuǎn)給第三方，進(jìn)而避免自身?yè)p失。其中，合同轉(zhuǎn)移是利用合同把市政工程本身或者質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)給對(duì)方，包括分包商、業(yè)主、供應(yīng)商、承包商、供應(yīng)商等；而作為市政工程施工過(guò)程中最重要的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制措施—工程保險(xiǎn)，則是通過(guò)和保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同，將市政工程施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)作為主要保險(xiǎn)對(duì)象，并就其有關(guān)責(zé)任糾紛以及損失承擔(dān)作為保險(xiǎn)合同條款，進(jìn)行有關(guān)施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。一般而言，在市政工程實(shí)際施工過(guò)程中，適合用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的狀況主要有以下三種：①市政工程施工相關(guān)責(zé)任人有重大的違約情況，其中相關(guān)責(zé)任人包含設(shè)計(jì)方、承包商、業(yè)主、分包商、供應(yīng)商、分包商等；②在市政工程施工過(guò)程中發(fā)生了重大的質(zhì)量事故；③市政工程施工過(guò)程中，相關(guān)的施工機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，從而滿足不了市政工程的質(zhì)量要求。

3　結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在市政工程施工過(guò)程中，其管理是全方面的，要求施工單位將工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、成本、進(jìn)度等都納入到標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化管理。而施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理指的是確定、判別以及度量風(fēng)險(xiǎn)，并選擇、制定以及實(shí)施質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)解決方案的過(guò)程，其是一個(gè)完整的、系統(tǒng)的、循環(huán)的過(guò)程。因此在市政工程施工過(guò)程中需要強(qiáng)化施工監(jiān)管力度，及時(shí)實(shí)施施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理措施，這樣做才可以降低施工風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)頻率，促進(jìn)工程和施工企業(yè)的健康發(fā)展。

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A

1673-0038（2015）22-0154-02

2015-5-17

趙西芳（1964-），男，中級(jí)工程師，本科，主要從事市政管理工作。