張玲云　劉雅軍

（焦作市泰安工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司　河南省　孟州市　454750）

淺析如何做好建筑工程監(jiān)理工作

張玲云劉雅軍

（焦作市泰安工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司河南省孟州市454750）

工程監(jiān)理作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)物，同時也是工程建設(shè)這一領(lǐng)域一項(xiàng)全新的重大改革。建筑工程的監(jiān)理單位作為社會化、專業(yè)化的一種服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，依靠自身的管理技術(shù)和專業(yè)技術(shù)，通過接受業(yè)主的委托，對工程建設(shè)的項(xiàng)目投資，質(zhì)量以及進(jìn)度進(jìn)行有效的控制，并公正的處理合同相關(guān)各項(xiàng)事宜，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的項(xiàng)目總目標(biāo)最優(yōu)化。然而我國的監(jiān)理工作仍然存在著許多問題，本文就此做出論述。

建筑工程；監(jiān)理工作；存在問題；對策

1　我國建筑工程的監(jiān)理工作仍存在的問題

監(jiān)理工作是監(jiān)督工程質(zhì)量的一個十分重要步驟，同時也是強(qiáng)化工程的質(zhì)量保證的關(guān)鍵因素。在經(jīng)過了十幾年發(fā)展之后，工程監(jiān)理的工作已經(jīng)形成某種程度的規(guī)模，也取得了比較明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。然而，隨著近年來我國的建筑市場進(jìn)一步的發(fā)展，工程的安全和質(zhì)量問題在我國居高不下，這就暴露出了我國的監(jiān)理隊(duì)伍許多問題。

1.1對于監(jiān)理的制度規(guī)定相關(guān)的法律法規(guī)仍不夠完善

工程監(jiān)理的工作一直在強(qiáng)調(diào)管理工程項(xiàng)目的實(shí)施全過程，其中包括了對于設(shè)計(jì)階段以及施工階段的監(jiān)理。雖然在《建筑法》中充分明確了由國家推行的工程監(jiān)理及建設(shè)制度，但是，把監(jiān)理的制度單單限定于施工的階段，在實(shí)施的過程當(dāng)中仍然存在著很多不合理的方式，更甚出現(xiàn)不規(guī)范的競爭。以上所有的這些都說明了盡管國家已經(jīng)頒布了建設(shè)的法律法規(guī)，它們都涉及了監(jiān)理的制度。但是，缺少了真正的全面明確監(jiān)理制度的相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致了社會在監(jiān)理制度認(rèn)識方面產(chǎn)生了一定程度的差錯。

1.2監(jiān)理相關(guān)工作仍不到位

①人員的不到位。自21世紀(jì)以來，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目迅速增加，導(dǎo)致現(xiàn)有的工程監(jiān)理人員數(shù)量以及素質(zhì)水平無法滿足各個工程的發(fā)展實(shí)際需要。在招標(biāo)的時候，所有的業(yè)主單位他們要求人員的資質(zhì)都比較高，一些監(jiān)理企業(yè)想要中標(biāo)，就不得不報(bào)同一批人員在多個項(xiàng)目上。所以，一旦中標(biāo)，則會發(fā)生監(jiān)理人員空掛的現(xiàn)象。②管理仍不到位。為了企業(yè)能夠更好的生存，同時受到了利益的驅(qū)使，部分監(jiān)理企業(yè)將承包的項(xiàng)目轉(zhuǎn)承給個人，又或者是轉(zhuǎn)承給某些資質(zhì)較低的企業(yè)，卻只是收取一定管理的費(fèi)用，如此必然會導(dǎo)致企業(yè)對于項(xiàng)目的管理不直接到位，而且也會帶給企業(yè)一定程度的風(fēng)險。③監(jiān)理的權(quán)力仍不到位。作為監(jiān)理工程師，其工作的內(nèi)容是就是一協(xié)調(diào)、二管、三控，但是，在實(shí)際上給予監(jiān)理工程師的權(quán)利只是局限于控制質(zhì)量上。

1.3監(jiān)理單位的法律風(fēng)險承擔(dān)能力不足

就目前來說，隨著我國不斷開展大規(guī)模的建設(shè)，監(jiān)理建設(shè)的任務(wù)也在不斷的增加，可以說其責(zé)任日益加大，那么可能出現(xiàn)的糾紛也是逐漸增多。就理論方面來講，如果發(fā)生工程事故，那么監(jiān)理單位就要按照自身所承擔(dān)的責(zé)任，來對第三方或者是業(yè)主做出相應(yīng)的賠償，因?yàn)楸O(jiān)理單位有履行合同所約定的義務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)違反，那么需要承擔(dān)違約的責(zé)任，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)損失的賠償。在我國，對監(jiān)理單位注冊的資本下限要求很低，監(jiān)理的收費(fèi)也比較低，由于監(jiān)理單位其經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，無法承擔(dān)全部的賠償責(zé)任，就造成了業(yè)主對于監(jiān)理單位信任度下降，嚴(yán)重阻礙了發(fā)現(xiàn)監(jiān)理業(yè)。

2　為完善我國的建筑工程監(jiān)理工作建議

2.1完善相關(guān)法規(guī)體系，健全相關(guān)監(jiān)督獎罰機(jī)制

就目前來看，在我國已經(jīng)頒布的相關(guān)法律法規(guī)中建設(shè)工程監(jiān)理部分的條款有很多，而且地方性的法規(guī)以及部門規(guī)章數(shù)量也不少，這些都充分說明了工程建設(shè)監(jiān)理法律的地位。然而，在市場機(jī)制和市場規(guī)則等方面仍較為薄弱。我們必須要在總結(jié)教訓(xùn)的基礎(chǔ)之上，學(xué)習(xí)國際通行的方法，慢慢建立健全起我國的監(jiān)理機(jī)制，這樣才可以促進(jìn)我國的工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制成為有法可依，有法必依的正規(guī)監(jiān)理機(jī)制。與此同時，相關(guān)的監(jiān)理企業(yè)必須不斷的總結(jié)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，能夠做到及時發(fā)現(xiàn)和改正問題，并且及時提出較為完善的相關(guān)解決措施，確保能夠不斷完善我國監(jiān)理市場法規(guī)的體系化，確保我國監(jiān)理行業(yè)規(guī)范化，制度化。

2.2轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式和機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)

想要建立一個現(xiàn)代化的企業(yè)制度，推動監(jiān)理企業(yè)變成自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營的市場主體和法人實(shí)體，就需要企業(yè)充分明確的考慮市場需求以及自身所擁有的專業(yè)特點(diǎn)，設(shè)備和技術(shù)，進(jìn)行自主的定位，做出合理的選擇，可以選擇全方位，全過程的監(jiān)理，也可以選擇對某一階段進(jìn)行監(jiān)理。除此之外，監(jiān)理企業(yè)必須從自身尋找原因，通過完善自身隊(duì)伍的建設(shè)，來提升企業(yè)必需的競爭力。我國的監(jiān)理單位必須擁有以下兩類的工程相關(guān)咨詢?nèi)藛T：①要擁有技術(shù)型的咨詢?nèi)藛T，其主要工作提供相關(guān)的設(shè)計(jì)，并完成技術(shù)交底，在實(shí)施的過程當(dāng)中解決和協(xié)調(diào)產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的各種技術(shù)相關(guān)問題；②要擁有管理型的咨詢?nèi)藛T，其主要工作是控制，協(xié)調(diào)，組織和計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施過程，保證工程實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)以及投資目。監(jiān)理企業(yè)還要強(qiáng)化內(nèi)部的管理制度和建設(shè)，強(qiáng)化對于風(fēng)險的管理，發(fā)展監(jiān)理責(zé)任和保險規(guī)范，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任的風(fēng)險。

2.3樹立監(jiān)理的工作原則，確保監(jiān)理的質(zhì)量

在工作中，監(jiān)理必須要堅(jiān)持相關(guān)原則。①在工程的質(zhì)量上必須做到嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)合同中所規(guī)定質(zhì)量的目標(biāo)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作，將控制質(zhì)量作為監(jiān)理必要的責(zé)任。當(dāng)處理進(jìn)度和質(zhì)量，投資和質(zhì)量的關(guān)系時，要在追求質(zhì)量的同時注重進(jìn)度，投資同質(zhì)量的統(tǒng)一。②在建設(shè)項(xiàng)目的工期目標(biāo)以及投資目標(biāo)的時候，必須要堅(jiān)持根據(jù)合同的約定，強(qiáng)化控制和動態(tài)跟蹤。如果發(fā)生了違約或者索賠情況的時候，堅(jiān)持公平公正的原則，按照實(shí)事求的方針，根據(jù)合同的規(guī)定做出及時的解決。一旦出現(xiàn)違規(guī)分包和違規(guī)轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，則先要向業(yè)主如實(shí)報(bào)告，再向監(jiān)理申明在這些問題上的處理方法。如果業(yè)主不接受監(jiān)理的意見，拒絕改正分包和轉(zhuǎn)包的情況時，則監(jiān)理必須明確自己的態(tài)度，充分了解監(jiān)理權(quán)限的范圍，充分尊重各個業(yè)主自主的選擇。

2.4建立具有高水平高素質(zhì)的一支監(jiān)理隊(duì)伍

在建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍的時候，必須堅(jiān)持共同發(fā)展業(yè)務(wù)素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)丟掉了職業(yè)道德素養(yǎng)的相關(guān)監(jiān)理人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范要求，將他們清理出我們的監(jiān)理隊(duì)伍。想要提升監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)要從以下幾個方面著手：提升工程的理論技術(shù)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將監(jiān)理的理論同實(shí)際相結(jié)合，促進(jìn)提升管理的協(xié)調(diào)能力。其中主要包括了：在管理與建設(shè)監(jiān)理市場的時候，要不斷推動監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部能夠形成一個良性的競爭機(jī)制，通過實(shí)行按勞取酬的方式，將收入差距合理的拉開，如此能夠提升監(jiān)理人員的自身素質(zhì)，為他們的發(fā)展提供相應(yīng)的動力。同時，政府要加大整頓清理監(jiān)理市場的力度，對于準(zhǔn)入監(jiān)理市場的從業(yè)人員嚴(yán)格把關(guān)。

3　結(jié)束語

隨著我國的建設(shè)市場不斷規(guī)范化，工程的監(jiān)理逐步成為了一項(xiàng)建設(shè)管理的體制當(dāng)中的最基本的制度。除此之外，我國的國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)的項(xiàng)目繁多雜亂，所以對于工程的監(jiān)理需求量非常大，對于從業(yè)監(jiān)理的人員就有了更嚴(yán)格的要求。然而，因?yàn)樵谖覈谋O(jiān)理行業(yè)中其發(fā)展的時間不長，所以市場還不夠成熟，以至于在工程的建設(shè)當(dāng)中監(jiān)理實(shí)際上發(fā)揮的作用和社會所期待的目標(biāo)比較而言，仍然具有一定的差距。因此，我們必須努力抓住一切機(jī)遇，做到迎接一切挑戰(zhàn)，使用一切方法來做到建筑工程的監(jiān)理任務(wù)，推動其成為一支建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中的重要力量，努力為提升建設(shè)的工程質(zhì)量貢獻(xiàn)出自己的力量。

[1]陳道群，王友祥.工程監(jiān)理中存在的問題與對策[J].公路與汽運(yùn)，2011 （03）：34～35.

[2]黃春華.當(dāng)前工程監(jiān)理工作中存在的若干問題及對策思考[J].經(jīng)濟(jì)管理論壇，2012（11）：87～89.

[2]薛從賢.如何做好建筑工程監(jiān)理工作[M].北京：北京科學(xué)技術(shù)出版社，2011（03）：121～123.

TU712+.2

A

1673-0038（2015）27-0182-02

2015-6-21

張玲云（1970-），女，工程師，本科，主要從事工程監(jiān)理，質(zhì)量、進(jìn)度、造價控制方面的工作。