石永洪

（彭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站　四川　彭州　611930）

工程質(zhì)量安全監(jiān)督的幾點(diǎn)建議

石永洪

（彭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站四川彭州611930）

工程質(zhì)量是一項(xiàng)工程是否符合相應(yīng)的工程規(guī)范、安全以及實(shí)用等重要因素的綜合標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，是整個(gè)工程施工能否成功的重要指標(biāo)，所以要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行安全監(jiān)督的技術(shù)管理。但是就現(xiàn)如今的狀況來(lái)說(shuō)，在工程質(zhì)量安全監(jiān)督的工作當(dāng)中還存在著不少的問(wèn)題，比如監(jiān)督管理體制不夠健全、執(zhí)行力度不夠等，針對(duì)這些問(wèn)題，我們需要采取一定的措施，增強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的技術(shù)管理，以此來(lái)保證工程質(zhì)量。本文主要探討了工程質(zhì)量安全監(jiān)督的重要性及其存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些建議。

工程質(zhì)量；安全監(jiān)督；建議

1　引言

近幾年來(lái)，我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，建設(shè)項(xiàng)目也在不斷擴(kuò)展。建筑工程質(zhì)量是關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，這也對(duì)工程建筑的質(zhì)量安全監(jiān)督管理提出了更加嚴(yán)格的要求，應(yīng)該受到工程建設(shè)參與各方工程質(zhì)量責(zé)任主體、監(jiān)督管理部門(mén)以及各級(jí)政府的重視。因?yàn)榻ㄖこ痰氖┕がF(xiàn)場(chǎng)比較復(fù)雜，建筑工程技術(shù)的監(jiān)督人員應(yīng)該在使用新技術(shù)、新材料的時(shí)候，要緊跟實(shí)際的進(jìn)程，擅于在工程質(zhì)量以及安全監(jiān)督方面總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并且要掌握科學(xué)有效的管理方式，保證員工的生命安全，防止因?yàn)榘踩鹿试斐傻慕?jīng)濟(jì)損失以及后期的工程質(zhì)量危害，采取科學(xué)有效的措施來(lái)增強(qiáng)工程質(zhì)量的安全管理，進(jìn)而確保工程項(xiàng)目的順利竣工，同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2　工程質(zhì)量安全監(jiān)督的重要性

建筑工程質(zhì)量安全指的是在項(xiàng)目施工之前、施工中期以及完工之后建筑工程自身的質(zhì)量安全，主要包含工程施工過(guò)程中的質(zhì)量能否符合法律法規(guī)和建筑規(guī)范的要求，以及現(xiàn)場(chǎng)勘察設(shè)計(jì)與施工能否達(dá)到事先的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的周期之內(nèi)能否安全投入使用。在此期間，建筑工程當(dāng)中施工這一階段的質(zhì)量安全問(wèn)題最為重要。施工過(guò)程當(dāng)中確保施工人員的安全，工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)范以及合同標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面的規(guī)定，這些是建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的目標(biāo)。因?yàn)榻ㄖこ趟璧耐顿Y巨大，施工周期比較長(zhǎng)，施工技術(shù)比較復(fù)雜，并且還受到政府、業(yè)主等參與方的影響，同時(shí)在工程的施工過(guò)程中，還可能會(huì)遭遇不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，假如不采取科學(xué)的措施對(duì)其加以防范，不但會(huì)影響到工程的施工進(jìn)度與工程質(zhì)量，還會(huì)引起人力、物力和財(cái)力的損失，甚至還會(huì)引發(fā)安全事故，造成人員傷亡，進(jìn)而影響到建筑單位的聲譽(yù)，給單位的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)非常大的影響。因此，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督是必不可少的。

3　工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題

3.1建筑單位對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠

實(shí)際工程施工過(guò)程中，一些建筑企業(yè)處于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，在投標(biāo)工作完成后就立刻過(guò)渡到施工階段，在安全知識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)方面顯得極為不足，除此之外專(zhuān)門(mén)安全管理人員的配備也顯得較為欠缺，這不僅降低了施工作業(yè)團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，且在穩(wěn)定性方面也有所缺乏。安全意識(shí)落實(shí)不夠到位，主要表現(xiàn)為責(zé)任未落實(shí)到人，項(xiàng)目經(jīng)理、安全工程師、專(zhuān)職安全員等主要安全管理人員未嚴(yán)格履職各自職責(zé)，施工單位對(duì)隱患排查制度、重大危險(xiǎn)源管理流于形式，施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案不結(jié)合自身項(xiàng)目實(shí)際，腳手架、模板支撐系統(tǒng)不按審批通過(guò)的專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行搭設(shè)等，施工過(guò)程存在極為嚴(yán)重的安全隱患。多數(shù)施工單位在實(shí)施例行檢查時(shí)僅僅單純表現(xiàn)為懸掛安全警示語(yǔ)，要求施工人員臨時(shí)佩戴安全帽以應(yīng)付檢查，安全工作的落實(shí)并未真正到位。

3.2質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位模糊

現(xiàn)如今我國(guó)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅僅受到政府的委托對(duì)建筑主體開(kāi)展質(zhì)量安全檢查，其檢查重點(diǎn)主要是圍繞施工的建筑，比如主體構(gòu)造、地基基礎(chǔ)和環(huán)境質(zhì)量。因?yàn)楝F(xiàn)在我國(guó)對(duì)建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏準(zhǔn)確的定位，其本質(zhì)理應(yīng)是具備經(jīng)濟(jì)支出以及收益的獨(dú)立法人，這可能引起安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)跟政府委托的公共利益相脫節(jié)。除此之外，作為市場(chǎng)的法人與作為執(zhí)法主體的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的身份相互矛盾，任務(wù)分配比較模糊，使得建筑工程質(zhì)量的安全監(jiān)督與管理無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，導(dǎo)致實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督行為的效果受到一定限制。

3.3工程項(xiàng)目監(jiān)督人員工作情況未納入工程質(zhì)量監(jiān)督檢查范圍

因?yàn)橛行┕こ藤|(zhì)量監(jiān)督部門(mén)跟人員的檢查方法有疏漏，經(jīng)常只注重檢查被檢工程施工項(xiàng)目參與建設(shè)各方的責(zé)任主體以及相關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為與工程實(shí)際的質(zhì)量狀況，不注重被檢工程施工項(xiàng)目監(jiān)督人員的工作情況以及技術(shù)的檢查，導(dǎo)致工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作不夠完善，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。近幾年來(lái)，隨著建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，有些新技術(shù)、新材料、新設(shè)備也得到了越來(lái)越廣泛的運(yùn)用，這也需要工程質(zhì)量監(jiān)督人員不斷加強(qiáng)本身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)嶄新的理論和知識(shí)，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，學(xué)會(huì)利用現(xiàn)代監(jiān)督技術(shù)開(kāi)展工作，通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體分析來(lái)解決復(fù)雜的問(wèn)題。

3.4工程監(jiān)理單位工作落實(shí)不到位

工程質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中項(xiàng)目監(jiān)理單位的重要職責(zé)在于詳細(xì)檢查工程項(xiàng)目質(zhì)量，并通過(guò)一些有效的控制措施提高一些隱蔽性工程的施工質(zhì)量，可見(jiàn)全部項(xiàng)目施工中監(jiān)理單位的連續(xù)性作用不容忽視。但往往施工工程項(xiàng)目監(jiān)理單位并沒(méi)有權(quán)利確認(rèn)工程質(zhì)量等級(jí)，因此在施工監(jiān)管方面顯得不夠全面。除此之外，工程質(zhì)量安全的監(jiān)理過(guò)程中還會(huì)受到許多客觀因素的影響，進(jìn)而導(dǎo)致管控不嚴(yán)的問(wèn)題，一些客觀因素比如對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉居涗洸辉敱M、監(jiān)理通知單缺失和監(jiān)理日志記錄不全等等，在質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)之后現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的檢查與督促工作也不夠及時(shí)。

4　建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的建議

4.1實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范

針對(duì)當(dāng)前工程質(zhì)量安全監(jiān)督過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，需要進(jìn)一步整頓和規(guī)范國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)，從根本上提高質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實(shí)施力度，嚴(yán)格審查項(xiàng)目施工單位資質(zhì)，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)認(rèn)真把控，加深對(duì)安全施工重要性的理解。在建筑市場(chǎng)監(jiān)管方面，需要在質(zhì)量安全監(jiān)督中落實(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容，針對(duì)刻意逃避安全監(jiān)管的施工企業(yè)加大懲處力度，提高質(zhì)量安全監(jiān)管工作的全面性，避免安全監(jiān)督死角的出現(xiàn)，這是規(guī)范建筑工程市場(chǎng)和完善質(zhì)量安全監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。

4.2促進(jìn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體制的健全與完善

作為工程質(zhì)量安全監(jiān)督實(shí)施的基礎(chǔ)保障，完善的管理機(jī)制對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的開(kāi)展有著重要影響，同時(shí)這也是加大監(jiān)督執(zhí)法力度的一種體現(xiàn)。從建筑市場(chǎng)實(shí)際情況出發(fā)，切實(shí)提高質(zhì)量安全監(jiān)管制度的合理性與科學(xué)性，在執(zhí)行過(guò)程中促進(jìn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的規(guī)范化與程序化，保證質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性。在監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)限規(guī)定方面需要嚴(yán)格遵守授權(quán)和委托，在公開(kāi)執(zhí)法過(guò)程中保證監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)。采用重點(diǎn)工程重點(diǎn)監(jiān)察的方式強(qiáng)化日常的監(jiān)管工作，利用不定期抽查與定期全面檢查相結(jié)合的形式提高工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作的實(shí)效性。在質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況檢查方面，可通過(guò)綜合執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查的開(kāi)展確保質(zhì)量安全監(jiān)督工作的全面實(shí)施。

4.3重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員的技術(shù)水平與工作情況

如果要提高建筑工程質(zhì)量的安全監(jiān)督效果，就必須要不斷的提高相關(guān)技術(shù)監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)水平，與此同時(shí)，還要不斷強(qiáng)化他們的法律意識(shí)，對(duì)相應(yīng)的技術(shù)人員進(jìn)行法律法規(guī)以及工程建筑標(biāo)準(zhǔn)的普及工作，以此來(lái)提高他們的職業(yè)道德素養(yǎng)。此外，還可以按時(shí)組織相關(guān)技能培訓(xùn)以及考核制度，開(kāi)展相關(guān)工作人員在獲得相關(guān)從業(yè)資格證書(shū)之后再上崗工作的制度，堅(jiān)決抵制相關(guān)工作人員不按照法律法規(guī)以及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為，讓他們真正了解到安全監(jiān)督工作的重要作用。明確負(fù)責(zé)人的職責(zé)，簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，開(kāi)展月度質(zhì)量檢查，召開(kāi)季度安全監(jiān)督研討會(huì)議，對(duì)于工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，督促工作人員現(xiàn)場(chǎng)整改，對(duì)那些不整改的企業(yè)要給予處罰和停工整改，避免施工安全問(wèn)題再次發(fā)生。

4.4適時(shí)改革監(jiān)督機(jī)構(gòu)

監(jiān)督機(jī)構(gòu)是執(zhí)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督行為的主體機(jī)構(gòu)，具備對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目安全檢測(cè)的權(quán)威性。在工程施工的過(guò)程中，全部的材料是否符合規(guī)范，工程結(jié)構(gòu)是否具有安全性、可靠性以及耐久性，建筑物是否達(dá)到功能、環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)規(guī)范等，都是監(jiān)督機(jī)構(gòu)要執(zhí)行監(jiān)管的工作。但是，監(jiān)督部門(mén)因?yàn)榧夹g(shù)、人力以及資金的投入不夠，缺少安全監(jiān)督的技術(shù)性以及合理性，因此，一定要加大對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的改革力度，使得建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督越來(lái)越規(guī)范。

5　結(jié)語(yǔ)

工程質(zhì)量安全監(jiān)督是一個(gè)比較社會(huì)化的問(wèn)題，如果想要避免施工過(guò)程當(dāng)中不安全因素的發(fā)生、保證工程施工的質(zhì)量，就一定要把工程建設(shè)的每個(gè)階段、施工技術(shù)以及施工質(zhì)量的管理全部納入到質(zhì)量安全管理的范疇，從而采用有效的監(jiān)管措施，做好安全防護(hù)工作，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全可以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，減少安全隱患，降低因?yàn)楣こ藤|(zhì)量問(wèn)題給社會(huì)以及建筑單位造成的經(jīng)濟(jì)損失以及對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的威脅。

[1]方蘊(yùn)芳.對(duì)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督及問(wèn)題處理的探討[J].建材發(fā)展方向，2013（09）.

[2]莫之福.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理及對(duì)策研究[J].江西建材，2012（23）.

[3]梁翔暉.加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督的措施的探討[J].價(jià)值工程，2012.

TU714

A

1673-0038（2015）27-0206-02

2015-6-12

石永洪（1970-），男，工程師，主要從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。