尉遲紅

（固原市市政有限公司　寧夏　固原　756000）

工程項目管理中的質(zhì)量控制之我見

尉遲紅

（固原市市政有限公司寧夏固原756000）

市政工程是城市建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)城市形象和市容市貌市政工程的施工質(zhì)量直接影響著城市的各項建設(shè)，為城市居民和企事業(yè)單位的生產(chǎn)生活提供了服務(wù)的基礎(chǔ)。本文對市政工程的質(zhì)量管理中所遇到的和存在的問題進行了簡要的分析，并提出幾點中肯的看法和觀點，以供業(yè)界交流。

市政工程；質(zhì)量；控制；管理

市政工程作為一項目惠民工程，是目前很普遍的工程之一，然而做好相關(guān)市政工程的質(zhì)量工作是非常重要的，因為它直接關(guān)系到社會大眾的利益和城市的形象。近年來，隨著市政建設(shè)的快速發(fā)展，我國市政工程建設(shè)的的質(zhì)量管理水平近年來也有了很大的提高。但其中也存在問題與不足，重大工程質(zhì)量事故時有發(fā)生。“百年大計，質(zhì)量第一”。如何改善市政工程的質(zhì)量管理是我們面臨的重要問題。

1　影響市政工程質(zhì)量的因素

（1）人的因素。如直接承擔(dān)建設(shè)工程項目質(zhì)量職能的決策者、管理者和作業(yè)者個人的質(zhì)量意識及質(zhì)量活動能力；承擔(dān)建設(shè)工程項目策劃、決策或?qū)嵤┑慕ㄔO(shè)單位、勘察設(shè)計單位、咨詢服務(wù)機構(gòu)、工程承包企業(yè)等實體組織。

（2）技術(shù)因素。技術(shù)因素包括直接的工程技術(shù)和輔助的生產(chǎn)技術(shù)，工程技術(shù)包括工程勘察技術(shù)、設(shè)計技術(shù)、施工技術(shù)、材料技術(shù)等，輔助的生產(chǎn)技術(shù)是指工程檢測檢驗技術(shù)、試驗技術(shù)等。

（3）管理因素。管理因素包括決策因素和組織因素。決策因素首先是業(yè)主方的建設(shè)工程項目決策，其次是建設(shè)工程項目實施過程中，實施主體的各項技術(shù)決策和管理決策。實踐證明，沒有經(jīng)過資源論證、市場調(diào)查，盲目建設(shè)，重復(fù)建設(shè)，建成后不能投入生產(chǎn)或使用，所形成的合格而無用途的市政產(chǎn)品，從根本上是社會資源的極大浪費。

（4）環(huán)境因素。環(huán)境因素是指自然環(huán)境（水文、地質(zhì)和氣象等）、勞動作業(yè)環(huán)境（施工現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、安全衛(wèi)生防護設(shè)施等）、管理環(huán)境（由多單位、多專業(yè)交叉協(xié)同施工的管理關(guān)系、組織協(xié)調(diào)方式、質(zhì)量控制系統(tǒng)等構(gòu)成的）。

（5）社會因素。主要表現(xiàn)在建設(shè)法律法規(guī)的健全程度及其執(zhí)法力度；建設(shè)工程項目法人或業(yè)主的理性化以及建設(shè)工程經(jīng)營者的經(jīng)營理念；建設(shè)工程交易市場和建筑生產(chǎn)要素市場的發(fā)育程度及交易行為的規(guī)范程度；政府的工程質(zhì)量監(jiān)督及行業(yè)管理成熟度；建設(shè)咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展及其服務(wù)水準(zhǔn)的提高；廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)的狀況等。

2　市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

2.1質(zhì)量意識不強

在市政工程建設(shè)過程中，由于市政工程項目的特殊性，一般市政工程是城市發(fā)展過程中的過渡產(chǎn)品，建設(shè)主體會過度追求工期而忽視質(zhì)量，加上市政工程是一個整體工程，監(jiān)理人員往往忽視某一方面，比如認為城市道路與園林綠化沒有多大關(guān)系，過度重視城市道路而忽略給排水工程。還有些施工隊伍沒有嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成施工質(zhì)量下降。

2.2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善，質(zhì)量責(zé)任制落實不到位

隨著城市市政工程設(shè)施的不斷擴充，有關(guān)的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該隨著設(shè)施而不斷地完善，否則會造成質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)滯后，無法適應(yīng)不斷更新?lián)Q代的市政工程建設(shè)，項目工程質(zhì)量也難以得到保證。除此之外，權(quán)、責(zé)、利落實不到位，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時，找不到責(zé)任人，影響施工質(zhì)量。

2.3施工單位管理不嚴(yán)格，質(zhì)量管理存在問題

有些施工單位對項目管理意識不強，項目管理體系不健全，沒有很強的質(zhì)量意識，對施工質(zhì)量不在意，對施工要求不關(guān)心，技術(shù)力量不強，施工過程混亂，導(dǎo)致項目管理問題重重。

2.4監(jiān)理單位質(zhì)量管理存在問題

監(jiān)理體制不健全，標(biāo)準(zhǔn)達不到要求，程序不完善，監(jiān)理處罰力度不夠。監(jiān)理工作要求監(jiān)理人員的綜合能力高，專業(yè)知識強，但是大多數(shù)監(jiān)理人員水平參差不齊，人員混亂。目前市政工程監(jiān)理單位多，大部分單位內(nèi)部機構(gòu)混亂，人員結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)理程序不完善，監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)達不到要求。

3　加強市政工程質(zhì)量管理的對策

3.1提高全員質(zhì)量意識

市政道路施工中的質(zhì)量管理是市政道路工程建設(shè)項目管理中的一個重要內(nèi)容。因此，做好質(zhì)量宣傳工作，是搞好質(zhì)量管理的一種主要手段。質(zhì)量意識的灌輸，要分層次，逐級地貫徹下去。對質(zhì)量的認識，有一個自下而上和自上而下的過程，需要經(jīng)過多次培訓(xùn)、宣傳，質(zhì)量意識才能逐步深入人心。質(zhì)量管理是“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”，的循環(huán)過程。要提高全員質(zhì)量意識，就要把宣傳工程質(zhì)量管理工作放在首位。以高度的責(zé)任感和使命感加大工程質(zhì)量管理力度，強化工程管理手段。

3.2堅持落實質(zhì)量責(zé)任制

多年的實踐證明，提高工程質(zhì)量必須建立層層負責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，說到底，就是工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負責(zé)，對工程質(zhì)量負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實施項目法人責(zé)任制?？碧?、設(shè)計、施工、材料設(shè)各供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工，對工程涉及的各個環(huán)節(jié)負責(zé)，并將責(zé)任分解落實到具體人的頭上，出了質(zhì)量問題，要追究責(zé)任人的責(zé)任。

3.3工程所用材料質(zhì)量管理

（1）骨料：嚴(yán)格按規(guī)范要求控制骨料中的含泥量及有害物質(zhì)的含量，每批骨料使用前均必須作常規(guī)物檢，并及時向監(jiān)理工程師提交復(fù)試報告，經(jīng)監(jiān)理工程師認可后方可使用。

（2）鋼材：每批普通鋼筋及預(yù)應(yīng)力鋼絞線進場時由監(jiān)理審核施工單位提供的質(zhì)保書，核對其品種、規(guī)格，并按規(guī)定見證取樣送檢，檢驗合格后方可使用。

（3）水泥：按照混凝土配合比的要求，選擇水泥的品種和強度等級。每批水泥進場必須提供相應(yīng)的質(zhì)保書并見證取樣送檢，測試合格后方可使用。對超期存放及受潮結(jié)塊的水泥未經(jīng)檢驗不得使用。

3.4施工實施過程的質(zhì)量控制

施工過程是形成工程項目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，必須充分重視，嚴(yán)格控制。按質(zhì)量計劃目標(biāo)要求，加強工藝管理，施工單位應(yīng)認真執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，以提高項目質(zhì)量的穩(wěn)定性。①應(yīng)在職工中強化質(zhì)量意識；②健全質(zhì)量控制機構(gòu)，落實質(zhì)量責(zé)任制；③應(yīng)加強工序控制。及時檢驗工序活動效果的質(zhì)量，使工序按規(guī)定的質(zhì)量要求而正常運轉(zhuǎn)，從而獲得滿足質(zhì)量要求的最多產(chǎn)品和最大經(jīng)濟效益。為了保證產(chǎn)品在生產(chǎn)制造過程中質(zhì)量穩(wěn)定。除了對一般工序進行控制和驗證，使其處于受控狀態(tài)外，還應(yīng)對關(guān)鍵工序設(shè)置質(zhì)量控制點，系統(tǒng)地開展工序控制活動，嚴(yán)格控制每道工序質(zhì)量。

3.5交工驗收階段的質(zhì)量管理控制

市政工程完成后，全面考察工程質(zhì)量，保證竣工項目符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，自工程開工日起，根據(jù)工程的進展情況及時收集、記錄有關(guān)工程數(shù)據(jù)，在工程竣工后完成合格的隱蔽工程驗收資料和工程建設(shè)檔案資料，管理人員要嚴(yán)格按照要求組織竣工驗收，確保工程質(zhì)量合格。

總之，市政施工質(zhì)量管理與控制是一項技術(shù)很強的工作涉及內(nèi)容比較多，因此產(chǎn)生問題也是多種多樣的，并且貫穿整個施工過程。只有抓住關(guān)鍵措施，科學(xué)有序的工作，有效地控制項目的質(zhì)量，避免不必要的意外發(fā)生，從而保證市政工程的高質(zhì)量水平。

[1]周友發(fā).市政工程施工質(zhì)量管理淺析.中華民居：學(xué)術(shù)刊，2011（7）.

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2015-10-15