鄭大林

（浙江實(shí)強(qiáng)建設(shè)有限公司 浙江 溫州 325029）

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理體系研究

鄭大林

（浙江實(shí)強(qiáng)建設(shè)有限公司 浙江 溫州 325029）

本文通過(guò)對(duì)燃?xì)馐鹿实木唧w分析，給出了城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理體系的重要性，研究了現(xiàn)在城市管網(wǎng)安全管理體系中的不足和完善對(duì)策。旨在減少城市燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)；安全管理體系；意義；對(duì)策

前言

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)是城市化進(jìn)程的重要標(biāo)志之一，在加快城市燃?xì)夤芫W(wǎng)發(fā)展的同時(shí)，要加強(qiáng)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理體系的建設(shè)，避免燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生，保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。城市相關(guān)部門要把燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)中的安全問(wèn)題放在首位，加強(qiáng)對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理體系的研究，在城市燃?xì)饨ㄔO(shè)與發(fā)展中，要堅(jiān)持安全第一，質(zhì)量第一的原則。

1　城市燃?xì)馐鹿史治?/h2>

城市燃?xì)馐浅鞘心茉吹闹匾M成部分，是一種方便、高效的優(yōu)質(zhì)燃料，但是城市燃?xì)庖簿哂幸兹?、易爆的特點(diǎn)，甚至具有一氧化碳等有毒物質(zhì)[1]，在日常的生活中，城市燃?xì)庖坏┦褂貌划?dāng)，極易造成火災(zāi)、爆炸、一氧化碳中毒等安全事故，為人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了很大威脅，給社會(huì)的和諧與穩(wěn)定造成了重大危害。

1.1事故的群發(fā)性

城市燃?xì)獾妮斉湓O(shè)施主要分布在人口密集、公共設(shè)施集中的區(qū)域，這種建設(shè)的集中性，燃?xì)馐鹿室坏┌l(fā)生造成的影響人多面廣，在同一時(shí)間內(nèi)的許多人和區(qū)域都會(huì)受到危害。

1.2事故的社會(huì)性

燃?xì)馐鹿仕斐傻奈：哂猩鐣?huì)性，燃?xì)獾男孤稌?huì)污染空氣和水源，對(duì)人們的生活環(huán)境帶來(lái)危害，由于空氣的流通性和水的流動(dòng)性，這種污染會(huì)影響整個(gè)城市居民生活環(huán)境。由于燃?xì)馐鹿试斐傻谋ê突馂?zāi)也極有可能在規(guī)模上擴(kuò)散，甚至導(dǎo)致森林火災(zāi)等社會(huì)問(wèn)題。

1.3事故的突發(fā)性

由于燃?xì)獍踩鹿实拇侔l(fā)原因多變，燃?xì)馐鹿示哂泻艽蟮耐蝗恍?，讓城市居民和相關(guān)部門猝不及防，對(duì)相關(guān)部門的應(yīng)急能力帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

2　城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理體系研究的必要性

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理體系就是通過(guò)對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)安全分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，配合完整的管理來(lái)達(dá)到預(yù)防燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生和減少事故損失的一種安全管理體系。這種安全管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)城市減災(zāi)，極大程度上保證了城市居民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

2.1減少突發(fā)性燃?xì)馐鹿?/p>

在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理體系中，城市燃?xì)庀到y(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)重要內(nèi)容，這種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是根據(jù)城市燃?xì)庀到y(tǒng)中的重要數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)科學(xué)系統(tǒng)的分析對(duì)城市燃?xì)庀到y(tǒng)的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，這種城市燃?xì)庀到y(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具有很大的真實(shí)性和可靠性，對(duì)燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生提供可靠的預(yù)報(bào)，為相關(guān)部門拿出有效的事故處理辦法爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間，能在一定程度上減少突發(fā)性事故的發(fā)生。

2.2及時(shí)消除城市燃?xì)庀到y(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)因素

通過(guò)對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的仔細(xì)分析，能夠找出城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素，并且對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)。城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，一些燃?xì)庠O(shè)備長(zhǎng)時(shí)間的使用會(huì)造成老化從而導(dǎo)致設(shè)備故障，部分深埋地下的燃?xì)膺\(yùn)輸管道經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的腐蝕很容易引起泄漏，這些潛在的問(wèn)題都會(huì)引發(fā)安全事故，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理體系能夠幫助相關(guān)部門和工作人員及時(shí)、準(zhǔn)確的找出老化、故障的設(shè)備和腐蝕的管道，并進(jìn)行更換，保證了城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的正常運(yùn)行。

2.3提高管理者的管理水準(zhǔn)

科學(xué)、完善的城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理體系能夠幫助城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的管理者對(duì)事故進(jìn)行有效的判斷，并作出相應(yīng)的決策，而在一些突發(fā)的安全事故面前，能夠?yàn)楣芾碚呒皶r(shí)做出有效的應(yīng)急預(yù)案提供可靠的信息和準(zhǔn)確的依據(jù)。對(duì)提高管理者的管理水準(zhǔn)有著積極的促進(jìn)作用。

3　城市燃?xì)夤芾淼谋锥?/h2>

3.1地下管道管理不規(guī)范

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)是一個(gè)城市非常重要的建設(shè)內(nèi)容，在城市的發(fā)展和建設(shè)中，如何合理的、科學(xué)的建設(shè)城市管網(wǎng)是城市化工作中的重中之重。在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)中，地下燃?xì)夤艿赖墓芾泶嬖谥黠@的弊端：①地下燃?xì)夤艿牢恢玫倪x擇：有的城市地下燃?xì)夤艿缆裨O(shè)在電廠或者化工廠附近，這很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，一旦發(fā)生事故會(huì)有很大的連帶性，給城市安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。②埋設(shè)深度不夠：埋設(shè)深度不夠會(huì)導(dǎo)致管道因?yàn)榻涤甑茸匀辉蚧蛘咝蘼返热藶樵驅(qū)е氯細(xì)夤艿赖谋┞丁＂廴細(xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃不合理：燃?xì)夤芫W(wǎng)前期規(guī)劃的不合理會(huì)導(dǎo)致施工時(shí)燃?xì)夤艿赖男孤?。通過(guò)以上三點(diǎn)，總體來(lái)說(shuō)就是對(duì)燃?xì)獾叵鹿芫W(wǎng)的管理不夠充分[2]。

3.2違章建筑對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的影響

在我國(guó)的城市化進(jìn)程中，有許多地方缺少完善的城市建設(shè)規(guī)劃和建筑建設(shè)要求，所以違章建筑隨處可見，這種違章建筑會(huì)對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)造成一定影響。違章建筑的來(lái)源主要有兩個(gè)方面：①來(lái)自不科學(xué)的建筑規(guī)劃；②來(lái)自一些市民的私自搭建。這些違章建筑有的建在了埋設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)的地方，這直接會(huì)影響到整個(gè)燃?xì)夤芫W(wǎng)的正常運(yùn)行，甚至?xí)?dǎo)致地下燃?xì)廨斉涔艿赖男孤?，造成安全事故，這種違章建筑一般是市民私自搭建的，而有的違章建筑是開發(fā)商因?yàn)榻ㄔO(shè)規(guī)劃的不合理而把建筑搭建在了影響燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行和管理的地方，對(duì)維修人員的維修工作帶來(lái)了負(fù)面影響，在發(fā)生燃?xì)庑孤┑仁鹿蕰r(shí)，維修人員不能及時(shí)有效的進(jìn)行維修。隨著城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的違章建筑會(huì)影響燃?xì)夤芫W(wǎng)的正常運(yùn)行。

3.3居民私自改裝燃?xì)夤艿?/p>

有的居民因?yàn)榧抑懈窬值淖兓蛘咂渌膫€(gè)人原因，對(duì)燃?xì)庋b置和燃?xì)夤艿肋M(jìn)行了私自的改裝，由于居民不具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)的技術(shù)手段，這種不可理的改裝很容易產(chǎn)生安全事故，對(duì)居民自身的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了威脅。這種行為是對(duì)家庭、家人以及社會(huì)不負(fù)責(zé)任的行為。

4　完善城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理體系的措施

4.1約束危害燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的因素

在意識(shí)到燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行的安全問(wèn)題的同時(shí)，要積極采取有力措施，約束危害燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。①采取強(qiáng)硬措施，拆除違章建筑：違章建筑對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行有著很大的危害，相關(guān)部門要采取強(qiáng)硬措施，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)拆除違章建筑，保證燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行，同時(shí)要完善相關(guān)法律法規(guī)，從根源上杜絕違章建筑的再次出現(xiàn)。②對(duì)地下燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)嚴(yán)格把關(guān)：政府職能部門要對(duì)地下燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的質(zhì)量監(jiān)督，保證燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量，同時(shí)要提高施工人員的素質(zhì)，培養(yǎng)他們的安全意識(shí)，除此之外還要對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的管道材料等進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)。③對(duì)燃?xì)夤艿赖氖褂们闆r周期性檢查：在燃?xì)夤芫W(wǎng)投入使用之后，要對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行周期性檢查，做到及時(shí)的保養(yǎng)和維修，做到問(wèn)題的“早發(fā)現(xiàn)、早解決”，這種燃?xì)夤艿赖谋ｐB(yǎng)和維修方式也是最經(jīng)濟(jì)的方式。總之就是要采取一切可以約束危害燃?xì)夤芫W(wǎng)安全因素的手段和措施，保證燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行[3]。

4.2加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行管理

加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)管理的完整性，完善城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理體系。①合理擬定工作計(jì)劃：根據(jù)實(shí)際的情況制定相應(yīng)的工作流程，合理的把握城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的分布。②采集燃?xì)夤芫W(wǎng)生命周期類數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)加以分析，進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。③對(duì)地下燃?xì)夤艿肋M(jìn)行排查和修理，做好對(duì)管道的完整性檢測(cè)和評(píng)價(jià)，掌握燃?xì)夤艿赖恼w狀況。④組織人員培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì)。

5　總結(jié)

綜上所述，對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理體系的研究有助于城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行，對(duì)于促進(jìn)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的正確發(fā)展，保障燃?xì)夤芫W(wǎng)安全、高效的運(yùn)行，維護(hù)城市居民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，推進(jìn)城市化進(jìn)程均有著重要意義。

[1]朱學(xué)明.城市煤氣管道事故調(diào)查與分析[J].煤氣與熱力，1983，3（2）.

[2]何淑靜.城市燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)事故統(tǒng)計(jì)分析與對(duì)策[J].煤氣與熱力，2013（12）：13～14.

[3]施明，方順銀.GIS系統(tǒng)在燃?xì)夤芫W(wǎng)中的應(yīng)用[J].上海煤氣，2007（3）：35～37.

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