建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)探究與把握

郭玉波

（山西省第三建筑工程公司　046000）

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)探究與把握

郭玉波

（山西省第三建筑工程公司046000）

在建筑工程的施工中，最為重要的一大問(wèn)題便是造價(jià)預(yù)算的控制，一旦超預(yù)算不僅會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的失控，嚴(yán)重的還會(huì)影響整個(gè)工程的投資效益。本文首先分析了建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性，其后就預(yù)算問(wèn)題及其控制要點(diǎn)展開(kāi)了具體論述。

建筑工程；造價(jià)；預(yù)算；控制；要點(diǎn)

1　引言

所謂建筑工程的造價(jià)，主要指的是在建筑工程施工中所需消耗的費(fèi)用，主要由直接工程費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金所構(gòu)成。作為對(duì)建筑工程造價(jià)的預(yù)算，工程造價(jià)預(yù)算是通過(guò)貨幣形式來(lái)表現(xiàn)建筑工程價(jià)值，它是建筑工程管理當(dāng)中的一項(xiàng)重要工作，在建設(shè)工程中起到了不容忽視的關(guān)鍵作用，對(duì)工程建設(shè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益起到了決定性的影響。

2　建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性

建筑工程施工有著周期長(zhǎng)、涉及面廣、所需資金大以及存在諸多不確定因素等特點(diǎn)，導(dǎo)致企業(yè)成本控制難度較大。在我國(guó)多數(shù)建筑工程項(xiàng)目中，因項(xiàng)目工程資金短缺導(dǎo)致工程工期延長(zhǎng)，最終造成項(xiàng)目成本增加，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)要積極推進(jìn)造價(jià)預(yù)算控制，充分意識(shí)到建筑施工企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理控制的重要性。①工程預(yù)算能夠確保工程順利進(jìn)行，科學(xué)合理的工程預(yù)算能夠促進(jìn)工程的順利開(kāi)展和實(shí)施，降低或避免因沒(méi)有完善資金控制而出現(xiàn)的變更設(shè)計(jì)、返工等問(wèn)題。②工程預(yù)算對(duì)建筑工程的獲得情況有較強(qiáng)影響，控制工程資金能夠降低建筑企業(yè)投入的資金，資金在預(yù)算的范圍內(nèi)使用，能夠讓企業(yè)獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。③控制工程預(yù)算能夠?yàn)榻ㄔO(shè)施工項(xiàng)目指明方向。很多施工單位因?yàn)闆](méi)有完善的工程預(yù)算控制體系，導(dǎo)致工程盲目建設(shè)、資金使用不明確，造成資金的大量浪費(fèi)。工程預(yù)算管理和控制能夠從根本上有效地解決這些問(wèn)題，讓企業(yè)得到更豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和更持久的發(fā)展。

3　建筑工程造價(jià)預(yù)算控制中存在的問(wèn)題

3.1建筑工程造價(jià)預(yù)算編制不準(zhǔn)確

要想確保建筑工程的造價(jià)預(yù)算控制達(dá)到預(yù)期的目的，必須要保證建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的準(zhǔn)確合理。所以，建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的一個(gè)重要問(wèn)題表現(xiàn)也就是對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算的編制不準(zhǔn)確問(wèn)題。導(dǎo)致這種不準(zhǔn)確現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是多方面的，但是總的來(lái)看，主要包括主觀和客觀兩點(diǎn)，主觀方面的原因就是指相關(guān)的工程造價(jià)預(yù)算編制人員對(duì)于其自身工作的重視程度不夠，沒(méi)有把握好具體的工作目的和工作任務(wù)，最終就很可能導(dǎo)致整個(gè)造價(jià)預(yù)算編制的過(guò)程出現(xiàn)各種混亂和問(wèn)題導(dǎo)致其不準(zhǔn)確，當(dāng)然預(yù)算編制人員的能力也是一個(gè)重要問(wèn)題；而客觀方面的影響因素就比較多了，其中最為主要的表現(xiàn)就是當(dāng)前建筑工程一般都具備較強(qiáng)的繁瑣性和復(fù)雜性，這種客觀上的難度就會(huì)造成管理人員對(duì)于造價(jià)預(yù)算的編制出現(xiàn)失誤，最終造成預(yù)算編制不準(zhǔn)確問(wèn)題。

3.2市場(chǎng)的多變性影響

在實(shí)際建筑工程施工的過(guò)程中，工程的造價(jià)預(yù)算易受到建筑外部環(huán)境的影響，出現(xiàn)預(yù)算控制準(zhǔn)確性不高的問(wèn)題，而這種影響因素最為主要的就是市場(chǎng)的多變性，其存在的主要原因就在于預(yù)算的編制和其后期的控制之間存在著一定的時(shí)間差，而在這種時(shí)間差中就很可能存在較大的市場(chǎng)變動(dòng)，比如施工材料的單價(jià)就很可能和預(yù)算編制中的計(jì)算存在較大不同，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的預(yù)算控制。

3.3預(yù)算控制人員能力不足

建筑工程的項(xiàng)目造價(jià)有著一定的復(fù)雜性，要想保證預(yù)算控制的有效，則必須確保相關(guān)的管理人員具備較強(qiáng)的管理技術(shù)能力。但是在當(dāng)前的工程造價(jià)預(yù)算控制過(guò)程中，其實(shí)際控制人員卻存在較為明顯的造價(jià)控制力不高的現(xiàn)象，最終造成工程造價(jià)預(yù)算失控。

3.4建筑工程問(wèn)題的影響

在建筑工程施工中，造價(jià)預(yù)算控制是一項(xiàng)重要部分，由于其和很多其他的內(nèi)容存在較大的相關(guān)性，所以說(shuō)，建筑工程中其他的問(wèn)題也會(huì)影響到對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算控制的把握，比如具體的施工技術(shù)不當(dāng)，就會(huì)造成施工質(zhì)量存在問(wèn)題，進(jìn)而可能造成工程必須進(jìn)行復(fù)工，帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.5管理失效

通常來(lái)說(shuō)，建筑工程施工耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，穩(wěn)定性差，規(guī)模大，因此在其實(shí)際施工過(guò)程中，涉及工程預(yù)算較大，金額的變動(dòng)屢見(jiàn)不鮮。因此，這就要求企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員及時(shí)處理好工程造價(jià)預(yù)算的變更，并能夠?qū)崟r(shí)調(diào)控工程進(jìn)度計(jì)劃，防止資金浪費(fèi)。但是，在許多中小建筑企業(yè)當(dāng)中，由于無(wú)序施工，加之管理人員缺乏建筑工程的專(zhuān)業(yè)知識(shí)而瞎指揮，往往造成生產(chǎn)和勞動(dòng)力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。另外，管理人員不能合理分配資金，調(diào)用資金措施不當(dāng)，無(wú)法真正落實(shí)資金的使用目的，從而導(dǎo)致建筑工程造價(jià)預(yù)算發(fā)生問(wèn)題，出現(xiàn)預(yù)算超支現(xiàn)象，致使無(wú)法順利完成建筑工程的后續(xù)項(xiàng)目。

4　工程造價(jià)預(yù)算控制把握措施

4.1合理編制施工預(yù)算

（1）參照合同中標(biāo)段

參照合同中標(biāo)段編制施工預(yù)算，通常要考慮直接經(jīng)費(fèi)、施工增加經(jīng)費(fèi)、管理財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和其他費(fèi)用等，其中直接經(jīng)費(fèi)是指在人力、物力方面的經(jīng)費(fèi)；施工增加經(jīng)費(fèi)是指在特殊條件額外增加的經(jīng)費(fèi)，例如夜晚加班費(fèi)；管理財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)是指在管理以及財(cái)務(wù)活動(dòng)中的經(jīng)費(fèi)投入；其他經(jīng)費(fèi)包含稅收、利潤(rùn)等。此種預(yù)算模式，管理手段更加專(zhuān)業(yè)化，并也是預(yù)算控制的主要參考。

（2）參考局部或者分項(xiàng)工程

參考局部或者分項(xiàng)工程，是指一個(gè)建筑工程通常會(huì)劃分成多個(gè)分項(xiàng)工程，由此可各個(gè)分項(xiàng)工程編制成本預(yù)算，然后再將其匯總。此種預(yù)算模式，有利于統(tǒng)一指揮分工，并能為分項(xiàng)工程的管控提供參考。

（3）參照工程量清單

在預(yù)算承包合同中，通常會(huì)清晰注明工程量清單，主要包含工程材料經(jīng)費(fèi)、機(jī)械設(shè)備經(jīng)費(fèi)以及保險(xiǎn)等，參照工程量清單編制施工預(yù)算具有較多優(yōu)勢(shì)，例如，可綜合對(duì)比工程單價(jià)，可有效管理分項(xiàng)工程，并能全面分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也能為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供一定的參考。具體是指，在工程量清單的基礎(chǔ)上，進(jìn)行匯總。

4.2有效控制工程變更和經(jīng)濟(jì)簽證

在建筑工程施工中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)工程變更或者經(jīng)濟(jì)簽證，但為確保工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧M量規(guī)避此類(lèi)問(wèn)題的出現(xiàn)，這要求我們認(rèn)真審核施工圖紙，徹底查找施工漏洞，以此來(lái)降低或者避免設(shè)計(jì)變更，盡量從源頭上控制變更，進(jìn)而減小損失。設(shè)計(jì)階段是控制變更的最佳階段，對(duì)于某些可能會(huì)嚴(yán)重影響工程造價(jià)的變更，為確?？刂圃靸r(jià)處于正常范圍，可先計(jì)算賬目，然后在進(jìn)行變更。

4.3控制好建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)預(yù)算

作為招投標(biāo)工作的延伸以及合同的具體化過(guò)程，建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段所需要的資金投入在項(xiàng)目總的資金投入當(dāng)中占據(jù)了最大的比例。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)影響為10%左右。由于項(xiàng)目實(shí)施階段當(dāng)中節(jié)約投資成本的可能性比較低，這就使得很多建設(shè)單位對(duì)該階段的造價(jià)預(yù)算控制產(chǎn)生了忽略。實(shí)際上，在一些建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中有很大可能會(huì)造成投資的浪費(fèi)，因受到造價(jià)控制人員所難以控制的因素影響以及施工組織失誤、合同發(fā)生變更等人為因素的影響，導(dǎo)致建筑工程的造價(jià)出現(xiàn)上升。因此，造價(jià)預(yù)算控制人員在建筑工程施工階段必須切實(shí)落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算當(dāng)中的具體內(nèi)容并將其視為控制的重要環(huán)節(jié)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多個(gè)方面來(lái)綜合采取措施進(jìn)行控制，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作，正常計(jì)量原合同價(jià)格當(dāng)中的主要費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算的程序，為保證各項(xiàng)費(fèi)用正常、如期地發(fā)生并且避免超前過(guò)量支付，可派遣專(zhuān)人做好實(shí)時(shí)的監(jiān)督。在發(fā)現(xiàn)超支情況時(shí)，必須第一時(shí)間反饋給相關(guān)部門(mén)，并制定出適當(dāng)?shù)奶幚韺?duì)策，以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)損失的最小化。

4.4增強(qiáng)預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)

工程造價(jià)預(yù)算的管理和控制是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，對(duì)專(zhuān)業(yè)性的要求較高，因此，應(yīng)著重增強(qiáng)預(yù)算管理人員的專(zhuān)業(yè)技能，提升他們的業(yè)務(wù)水平。結(jié)合施工情況，合理組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)?shù)卦鲈O(shè)與設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及工程技術(shù)相關(guān)的知識(shí)，嚴(yán)格考核，制定合理的獎(jiǎng)懲制度，有效調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，進(jìn)而提升工程造價(jià)的控制效果。

4.5嚴(yán)格審批建筑造價(jià)的調(diào)整

在建筑工程的具體實(shí)施過(guò)程當(dāng)中不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些因設(shè)計(jì)缺陷、業(yè)主個(gè)人意愿、客觀條件變化等因素所引起的項(xiàng)目調(diào)整與變更，伴隨著項(xiàng)目的變更工程的造價(jià)也有所增加，故相關(guān)造價(jià)預(yù)算控制人員必須在最大程度上減輕項(xiàng)目調(diào)整與變更給建筑造價(jià)所帶來(lái)的不利影響。對(duì)于一些因設(shè)計(jì)變更所引起的項(xiàng)目變更，造價(jià)預(yù)算控制人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)變更部分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證來(lái)合理減少造價(jià)超支。

5　結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在建筑工程中，造價(jià)預(yù)算控制有著重要作用，其不僅直接關(guān)系到建筑工程成本控制的效果，還在一定程度上影響著整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。因此，在今后的相關(guān)管理工作中，預(yù)算管理人員不僅需要加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算編制的關(guān)注，還應(yīng)該針對(duì)具體的預(yù)算控制措施進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)一些要點(diǎn)的把握，進(jìn)而確保預(yù)算控制的效果。

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F284

A

1673-0038（2015）48-0121-02

2015-11-6

郭玉波（1974-），女，山西長(zhǎng)治人，工程師，本科，研究方向?yàn)榻ㄖこ獭?/p>