工程量清單計價與傳統(tǒng)報價模式比較分析

鐘海珍

（江西華科工程咨詢有限公司）

工程量清單計價與傳統(tǒng)報價模式比較分析

鐘海珍

（江西華科工程咨詢有限公司）

工程招標投標在國際市場中屬于一種有效的項目承發(fā)包方式，這種承發(fā)包方式能夠把市場競爭的機制引進到建設施工領域中，有效達到合理配置資源的作用。本文對于工程量清單報價與傳統(tǒng)報價模式進行了比較，提出它們所表現的工程造價的實質是一致的，但是二者在價格形成的標評原則、指導思想、計價模式等方面存在區(qū)別。

工程量清單；工程造價；報價模式

1　工程量清單計價與傳統(tǒng)報價模式內涵一致

1.1工程量清單計價

工程量清單計價指的是由甲方或者甲方委托具有資質的招標公司根據工程量計算規(guī)則，編制出工程量后，投標人根據甲方所提供的工程量做報價工作，在招投標工作中，由招標人根據國家工程量計算的規(guī)則，提供工程數量，并且由投標人自主進行報價，并根據經過評審的中標的工程造價進行計價的模式。工程量清單指的是將合同中規(guī)定的工程項目與工程內容按照部位、性質、合價、單價、數量使用列表進行表示，是在投標報價與中標后工程價款進行計算的有效依據，其在承包合同中有著十分重要的作用。

1.2傳統(tǒng)報價模式

傳統(tǒng)的報價模式，指的是將指令性價格作為計價的基礎。這一種計價模式是因為招標方標底價格計算和投標方報價計算都是根據一樣的圖紙、一樣的定額、一樣的施工方案、一樣的技術規(guī)程進行計算，屬于工程造價的計算準確性的比較，沒有辦法有效地反應出投標單位的施工水平、技術水平以及管理水平。

1.3兩者形成的建筑產品價格內涵是一致的

工程項目的招標投標價格，指的是工程商品在進行投標招標交易的過程中，所形成的工程價格，其形成機制具有以下的特點，市場形成價格，在統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的項目劃分、統(tǒng)一的工程量計算原則、消耗定額基礎上進行市場價競爭。馬克思有關商品價格勞動價值的理論是招標投標價格的基礎。商品價值指的是一件商品所具有的價值，其分為價值與使用價值。商品價值指的是凝結于商品中無差別人類勞動，使用價值指的是某物對人具有有用性。過度商品的價值指的是過渡商品，其價值與使用價值不能夠同時占有。在工程招標投標中，建筑產品在交易過程中價格的形成不僅僅取決于價值基礎，其還受到了供求關系、競爭策略、投標策略等影響，最后成交的價格取決于雙方對于工程造價控制的預期達到了一致。不管是工程量清單報價或者是傳統(tǒng)的報價工程，其交易價格形成都遵循了上述的規(guī)律，因此，二者反映的工程造價內涵是統(tǒng)一的。

2　二者價格形成的思想差異

2.1量價合一的思想

量價合一，指的是人工、材料、機械這三項要素的消耗量水平是一致得，它有效體現了社會平均的消費水平。人工、材料和機械，其單價屬于靜態(tài)的指令性價格，許多費用取費率都具有指令性。使用指令性的計價模式，在傳統(tǒng)報價模式中屬于較為常用的方式。一直以來，我國進行預算定額都是量價合一的，根據預算定額，既能夠根據實物消耗量的標準進行工料分析，又能夠直接套用費單價對于直接費用進行計算。體現了量價合一的有效之處。因為直接費單價經常受到市場情況的影響而產生變動，消耗人力、物力以及財力，對于新定額進行購買，對于有關單位與個人造成一定的負擔。這是量價合一的問題。在計劃經濟的階段，嚴格進行價格計劃，相對來講，直接費單價也較為穩(wěn)定，預算定額修訂時間也比較長，因此問題并不是十分突出。但是伴隨生產資料價格不斷放開，這種方式的問題就不斷突出，使用主材調差法進行調整，但還有脫不開法定費率和預算價格的指導。

2.2量價分離的思想

改革開放之后，我國市場經濟不斷建立，價格也逐步放開，直接費單價的變動變得十分頻繁，預算定額修訂時間也不斷縮短，在量價之間存在的矛盾日益突出。根據實物消耗量標準具有的穩(wěn)定性與直接費單價具有的變動性，在具體工作中，提出量價分離的有關改革方法。工程量報價清單使用的是市場計價模式，和傳統(tǒng)報價模式進行比較，其在定價原則上有效本質的區(qū)別。計價模式有著兩個原則，首先是在進行計價原則上，實行量價分離。還有是在工程量計算原則統(tǒng)一的基礎上，政府進行間接的調控，通過市場來形成價格。在量價分離中，量指的是預算定額中實物消耗量的標準，標準屬于相對穩(wěn)定的。在量價分離中，價指的是材料、人工以及機械的預算價格，按照預算價格與實物消耗量標準對于定額的直接費單價進行計算，預算價格需要伴隨市場行情而不斷變動的，并且直接費單價也會不斷變動。

3　二者計價模式存在差異

3.1傳統(tǒng)報價模式

傳統(tǒng)報價模式計價是單價法計價方式，指的是根據施工圖紙對于單位工程各個分項工程工程量進行計算，然后乘以對應的材料、人工、機械單價，在匯總進行相加，得出單位工程的材料費用、人工費用以及機械使用費相加的和。加上根據指導費率和規(guī)定程序計算得出的其他間接費、直接費、現場經費、計劃利潤以及稅金，就形成了單位的工程報價。

3.2工程量清單報價模式

在使用工程量清單報價的模式時，實物法計價屬于計價方式。在工程量清單報價中，單價有著三種模式，分別是工料單價、全單價以及成本單價。因為單價組成方式不同，因此，工程量清單報價對應的計價方式業(yè)存在區(qū)別，但是不管使用哪一種類型單價報價，其中存在的主要差別是，工程量清單報價是將市場價格作為計價基礎，而傳統(tǒng)的報價模式，是把指令性的相關價格作為計價的基礎，其目的是為了能夠有效進行市場上的計價服務。在存在的三種清單單價模式中，其有著各自的優(yōu)點和缺點，應該按照工程的實際情況，進行靈活的選擇。

4　二者評標原則不一

招標投標法指的是國家制定的對招標投標過程中出現的各個關系進行調整的法律方面的有關規(guī)范。招標投標法規(guī)范并且落實了在招投標的過程中招標價格形成和確定的方法，也成為了招標評標工作中對于標價進行評定的有效指導原則和規(guī)范標準，其本質內容是公平進行競爭，以合理的價格中標，但是不能夠低于工程的成本價。傳統(tǒng)的報價模式因為招標方進行價格標底的計算方式和投標方進行計算報價都是根據一樣的定額、一樣的圖紙、一樣的技術規(guī)范、一樣的施工方法進行的套價和計算，對于標價合理性，事先使用一定的標底價作為標準，單純地覺得最接近標底價報價是最為準確的報價。造成投標競爭變成猜標的競爭，成為打探標底價格的信息戰(zhàn)爭，沒有辦法有效實現公平公正、優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。

工程量清單報價使用市場價計價的方式，在審定并且確認招標文件列出的工程量之后，投標各方就能夠根據國家頒布的統(tǒng)一的實物消耗量定額，結合企業(yè)自身具體的消耗定額，使用人工、材料以及機械臺班的市場價格進行計價工作，企業(yè)具有市場競爭的良好意識和自主定價的權力，真正地體現出公平、公正、公開的市場競爭秩序。

5　建立市場定價的工程計價和報價模式

工程量清單報價是符合市場經濟體制的一種有效的投標報價模式，在未來的工程造價管理中，相關單位需要科學地對于工程消耗量進行測定，放開價格，不斷完善造價信息的收集工作和發(fā)布工作，制定能夠于工程量清單報價有效適應的評標方法，不斷規(guī)范造價管理行為，使企業(yè)能夠正確地進行自主報價，促進企業(yè)的發(fā)展。

6　結束語

總而言之，工程造價管理在我國得到了快速的發(fā)展，現階段，需要進行更加深入的探究工作，實現科學的造價。實行工程量清單報價相關模式，能夠真正地推動我國不斷進行的工程造價管理改革工作，建立起滿足國際標準的造價計價模式，從而促進我國工程造價管理工作的發(fā)展。

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TU723

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1673-0038（2015）48-0124-02

2015-11-14