國(guó)務(wù)院穩(wěn)外貿(mào)又出招：進(jìn)出口收費(fèi)只降不升

外貿(mào)行業(yè)不愧是今年的政策寵兒。前有穩(wěn)外貿(mào)措施陸續(xù)出臺(tái)，后有新匯率機(jī)制引發(fā)的人民幣貶值。而在8月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院再出大招，推出三項(xiàng)清費(fèi)減負(fù)措施。低迷中的中國(guó)外貿(mào)企業(yè)又看到一縷希望之光。

1 清費(fèi)減負(fù)三措施

此次會(huì)議主要部署進(jìn)一步清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，提出以下三項(xiàng)措施：

■降低中央管理的進(jìn)出口環(huán)節(jié)部分收費(fèi)，重新核定地方管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上只降不升。合并取消關(guān)檢環(huán)節(jié)重復(fù)、交叉收費(fèi)。

■統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)港口計(jì)費(fèi)規(guī)定，建立定期成本監(jiān)審和公開(kāi)制度，規(guī)范港口碼頭收費(fèi)。推行進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單公示制度。

■禁止進(jìn)出口環(huán)節(jié)強(qiáng)制、指定服務(wù)和收費(fèi)行為，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)準(zhǔn)入和收費(fèi)市場(chǎng)化。查處借壟斷地位或權(quán)力擅立收費(fèi)項(xiàng)目。

■商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明認(rèn)為，此前國(guó)務(wù)院和部委出臺(tái)的外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)政策對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)的清理和規(guī)范也都做出了相應(yīng)的說(shuō)明，此次是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，說(shuō)明在進(jìn)出口收費(fèi)環(huán)節(jié)還大有文章可做。

2 中小外貿(mào)企業(yè)獲益大

在多家外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人看來(lái)，對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)的規(guī)范和清理是一項(xiàng)利好消息。

上虞市富龍軸承有限公司總經(jīng)理任仁夫表示，如果進(jìn)出口環(huán)節(jié)的各項(xiàng)收費(fèi)能夠取消，無(wú)論多寡，對(duì)外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)肯定會(huì)產(chǎn)生影響的，而且只有利沒(méi)有弊。

寧波一家從事紡織品進(jìn)出口的外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，有兩項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支比較大，一是海關(guān)查驗(yàn)，二是改單。關(guān)檢的開(kāi)箱費(fèi)、倒箱費(fèi)均由企業(yè)承擔(dān)，而且出港前碰到抽查會(huì)耽誤貨物的交訖時(shí)間，這會(huì)產(chǎn)生一系列費(fèi)用，這一點(diǎn)并不合理。

改單有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)海關(guān)和稅務(wù)部門(mén)扯皮和不妥協(xié)的現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)的出口退稅造成影響。此外，沒(méi)有明文規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)遇到暗箱操作和隱性收費(fèi)，這也會(huì)讓企業(yè)感到委屈。

“今年上述情況都有改善，感覺(jué)會(huì)好一點(diǎn)。”上述負(fù)責(zé)人表示。她希望海關(guān)能明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能做到公開(kāi)公正和透明合理。一部分行政費(fèi)用也應(yīng)由政府承擔(dān)。此外，減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)的費(fèi)用對(duì)企業(yè)只能起到減負(fù)的作用，外貿(mào)的穩(wěn)定和發(fā)展還要看國(guó)外市場(chǎng)的需求。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明表示，相對(duì)而言，中小企業(yè)面臨的進(jìn)出口收費(fèi)壓力更大，尤其是紡織工業(yè)和小商品企業(yè)。這些企業(yè)每通一次關(guān)，成本就增加一重，如果在海關(guān)積壓，更增加商品和資金的不確定性，此外，中小企業(yè)也缺少報(bào)檢、報(bào)關(guān)、通關(guān)方面的專業(yè)人才。

3 政策加碼促外貿(mào)增長(zhǎng)

前7個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值比去年同期下降7.2%，其中，7月份進(jìn)出口增速均出現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)。

交通銀行報(bào)告稱，7月大豆、谷物、原油、成品油等主要商品進(jìn)口數(shù)量保持增長(zhǎng)，但鋼材、金屬加工機(jī)床、鐵礦石等進(jìn)口數(shù)量增速走弱可能預(yù)示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能疲弱，因此下半年穩(wěn)外貿(mào)仍需政策支持。

交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，要推動(dòng)促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)的政策落地，推動(dòng)全國(guó)一體化通關(guān)，推進(jìn)跨境電子商務(wù)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，培育出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。另一方面，在人民幣匯率出現(xiàn)貶值壓力情況下，要在控制好整體貶值風(fēng)險(xiǎn)的前提下，可以允許人民幣對(duì)美元出現(xiàn)階段性貶值。

8月11日，央行宣布完善人民幣匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)，此后人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)開(kāi)始大幅下跌，到13日已累計(jì)貶值4.7%。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在出口下滑的大背景下，此次人民幣貶值對(duì)出口企業(yè)是個(gè)利好消息，有利于外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)。

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，從4個(gè)方面提出7條政策措施，部署進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易便利化，改善營(yíng)商環(huán)境，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

據(jù)了解，目前有關(guān)部門(mén)結(jié)合各自職能正抓緊分解細(xì)化工作任務(wù)，制定推進(jìn)落實(shí)計(jì)劃，下一步將按照文件要求，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促檢查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，幫助外貿(mào)企業(yè)減負(fù)助力，促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。

而天津、河北和陜西等地也就穩(wěn)外貿(mào)打算或已經(jīng)出臺(tái)了有針對(duì)性的政策，比如河北的政策中就包括加大對(duì)信用好、有訂單、有效益的企業(yè)和項(xiàng)目的金融支持。對(duì)一時(shí)還款困難但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、產(chǎn)品有市場(chǎng)、發(fā)展前景好的企業(yè)，給予封閉貸款或展期支持等內(nèi)容。

商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文就表示，“我們外貿(mào)仍然具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有比較配套的產(chǎn)業(yè)鏈條，我們企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還是相當(dāng)不錯(cuò)的，各地方也出臺(tái)了一些政策措施，特別是中央各部門(mén)非常重視，相信這些政策對(duì)于支持全年的外貿(mào)增長(zhǎng)會(huì)起到非常好的作用?！保ňC合）