戴燕

（永安市土地收購儲備中心 福建省 三明市）

安置房建設(shè)工程的質(zhì)量控制

戴燕

（永安市土地收購儲備中心 福建省 三明市）

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，安置房建設(shè)工程的數(shù)量日益增長，也引起了人們的廣泛關(guān)注。就目前我國的安置房建設(shè)工程現(xiàn)狀而言還存在著很多問題，需要對存在問題的原因進(jìn)行深入分析，從而提出有效的改善措施。本文對安置房建設(shè)工程的質(zhì)量控制進(jìn)行了分析，供相關(guān)人士參考。

安置房；建設(shè)工程；質(zhì)量控制

引言

當(dāng)前，我國各地的舊城改造以及和城中村改造中都暴露了很多安置房的建設(shè)問題，其原因多種多樣，如設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量不高、施工的監(jiān)管不到位、施工技術(shù)水平有限等等。由此可見，安置房建設(shè)工程的質(zhì)量影響因素較多，需要針對這些影響因素制定施工質(zhì)量控制方案，保證安置房的建設(shè)質(zhì)量和安全，維護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1　安置房的質(zhì)量現(xiàn)狀及影響

我國正在如火如荼地進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。在實(shí)際的工程建設(shè)過程中，暴露出了很多安置房的建設(shè)質(zhì)量問題。例如，規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，和城市發(fā)展需求以及施工質(zhì)量要求不相符，同時(shí)，小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施建設(shè)不完善，物業(yè)管理不到位等等。在建設(shè)安置房的過程中，需要對各影響因素進(jìn)行綜合考量，如現(xiàn)有交通設(shè)施建設(shè)情況等等。而安置房常見的質(zhì)量問題有墻體墻皮的脫落、管道滲漏、門窗破裂等等，甚至還會出現(xiàn)房屋傾斜、陽臺脫落、墻體開裂以及天花板發(fā)霉等等。這些問題一方面侵犯了搬遷戶的合理權(quán)益，另外一回導(dǎo)致業(yè)主的集中，因?yàn)樽陨砩矸莸奶厥?，?dǎo)致其對于政府的不信任，成為了影響社會安全的不穩(wěn)定因素。最為嚴(yán)重的是，當(dāng)安置房出現(xiàn)了質(zhì)量問題以后，其修復(fù)工作開展的難度較大，也會造成工程建設(shè)的成本提高。

2　工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

導(dǎo)致安置房出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因多種多樣，除了施工單位的管理能力、施工水平等等，還有很多外部因素，如經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、設(shè)計(jì)規(guī)劃水平等等。

2.1規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

安置房的建設(shè)設(shè)計(jì)要求比較嚴(yán)格，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要合理科學(xué)。因?yàn)榘仓梅拷ㄔO(shè)需要降低工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不能一味地追求高容積率。對于房屋間距、綠化指標(biāo)等等都要進(jìn)行規(guī)劃，滿足相關(guān)設(shè)計(jì)要求。小區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理用房、社區(qū)用房、公共服務(wù)用房等等也要配套齊全。

2.2施工前期工作

安置房建設(shè)工程實(shí)行的是公開公平的招投標(biāo)制度，這樣可以選擇具有較強(qiáng)責(zé)任心和管理能力的建設(shè)團(tuán)隊(duì)。政府部門可以通過簽訂廉政協(xié)議，全方位地履行協(xié)議內(nèi)的規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。招投標(biāo)工作也牽扯到后期的物業(yè)入住，需要對物業(yè)管理公司的資質(zhì)等等進(jìn)行考察。

2.3工程建設(shè)過程管理

2.3.1實(shí)行安置房質(zhì)量保證書制度

在建設(shè)安置房的過程中，要求施工單位必須將其和商品房看成同樣的對象。實(shí)行安置房質(zhì)量保證書制度，即對于質(zhì)量不合格的安置房不予對待。被拆遷的局面和商品房購買者都是消費(fèi)者，需要維護(hù)其合法權(quán)益，對于其重視程度也是相同的。所以，必須保證拆遷安置房的質(zhì)量。

2.3.2監(jiān)理監(jiān)管

對安置房建設(shè)過程實(shí)行全面的監(jiān)管監(jiān)督是一種比較常規(guī)的合法手段。這就要求監(jiān)理技術(shù)水平較高、技術(shù)知識體系比較全面的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，按照安置房工程的建設(shè)特點(diǎn)制定監(jiān)理策略。一般情況下，監(jiān)理工作的主要內(nèi)容包括施工階段的質(zhì)量、投資數(shù)額、進(jìn)度控制、安全生產(chǎn)以及合同信息的協(xié)調(diào)管理。①相關(guān)管理部門的負(fù)責(zé)人需要對監(jiān)理工作引起高度的重視，并且配合監(jiān)理部門落實(shí)管理工作。②選擇工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的監(jiān)理人員負(fù)責(zé)工程的主要監(jiān)理任務(wù)，這樣可以保證在其遇到問題時(shí)，能夠快速判斷出現(xiàn)問題的根本原因，并且能夠及時(shí)有效地處理工程技術(shù)、質(zhì)量問題。其次，對于監(jiān)理人員的選擇，要求其具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)，且專業(yè)理論知識要扎實(shí)，責(zé)任性較強(qiáng)，同時(shí)，要時(shí)刻關(guān)注建筑市場的發(fā)展變化，對于新的技術(shù)問題和施工工藝也要有所了解。③監(jiān)理公司需要建立記錄表，所有監(jiān)理人員的相關(guān)信息要記錄在案，對于工程質(zhì)量要實(shí)行終身責(zé)任制，這樣才能保證監(jiān)理人員的工作態(tài)度端正，提高其工作積極性。

2.3.3職能部門監(jiān)管

通常情況下，安置房工程都是由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)的，因此，相關(guān)職能部門在制定規(guī)劃、質(zhì)檢以及安檢等工作之外，還要提高對安置小區(qū)的監(jiān)管力度以及檢查力度。對于施工單位以及監(jiān)理單位也要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，形成強(qiáng)而有力的約束，保證其操作規(guī)范。

2.3.4甲方監(jiān)管

甲方需要針對工程建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)對于建設(shè)單位的監(jiān)管，從而突出其自身的主體地位。搬遷安置房質(zhì)量投訴大多是由建設(shè)主體進(jìn)行協(xié)調(diào)的，為了更好地避免工程建設(shè)造成的負(fù)面影響以及質(zhì)量投訴糾紛，需要提高建設(shè)單位在監(jiān)管工程質(zhì)量方面的責(zé)任感、使命感以及主人翁意識。同時(shí)，還要加強(qiáng)建設(shè)主體在工程施工過程中的主導(dǎo)作用，可以對施工單位、監(jiān)理單位以及各管理部門實(shí)行全面系統(tǒng)的監(jiān)管。

2.3.5業(yè)主監(jiān)管

安置房居住的對象是固定的，需要組織具備一定的素質(zhì)的搬遷戶代表參與工程質(zhì)量監(jiān)管，這樣對于保證房屋的建設(shè)質(zhì)量更有利。施工過程中，可以通過組織拆遷戶代表深入施工現(xiàn)場等形式進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督?？梢远ㄆ诨蛘呤遣欢ㄆ诘赜^察，積極參與組織單位組建的各大會議，全程參與工程管理工作。

2.4工程后期管理

2.4.1做好驗(yàn)收工作

要想有效解決拆遷安置房的質(zhì)量通病，需要對其按照閉環(huán)管理的原則開展管理工作，閉環(huán)管理原則即“事前-事中-事后”。對于安置房的質(zhì)量驗(yàn)收工作，要提高重視程度，這是安置房建設(shè)工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是需要注意的是，質(zhì)量驗(yàn)收工作涉及的工作量較大，需要做好充足的準(zhǔn)備工作。如驗(yàn)收工作的展開形式，組織形式、抽樣方案的確定以及制定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等等。該工作的主要目標(biāo)就是防治安置房質(zhì)量通病。與此同時(shí)，驗(yàn)收工作需要公證客觀，其技術(shù)資料必須全面，數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確無誤，這樣才能依據(jù)技術(shù)材料進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收工作。在實(shí)際的驗(yàn)收過程中，需要根據(jù)國家以及當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法律法規(guī)以及技術(shù)要求，按照工程的實(shí)際建設(shè)情況對安置房進(jìn)行詳細(xì)的檢查驗(yàn)收。當(dāng)在逐門逐戶的檢查過程中，發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量問題，需要及時(shí)向相關(guān)部門反饋，并且告知施工單位和安置房住戶，要求施工的單位制定整改措施，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)工作。

2.4.2加強(qiáng)物業(yè)管理

加強(qiáng)物業(yè)管理的主要作用是保證房屋的合理使用以及整個(gè)居住片區(qū)的安定團(tuán)結(jié)。當(dāng)前，安置房因?yàn)闀艿轿飿I(yè)管理收費(fèi)等的限制，沒有設(shè)立專門的物業(yè)管理部門，但是安置房在交付之后就會有很多住戶為了自己的構(gòu)想開始裝修房屋，實(shí)行管道改線，破墻開門、開窗等等，忽略了承重墻柱的穩(wěn)定性。很多住戶在裝修過程中也沒有注意對于衛(wèi)生間防水層的設(shè)置和保護(hù)，導(dǎo)致后期安置房投入使用之后出現(xiàn)了滲水現(xiàn)象。在搬運(yùn)建材、家具的過程中，損壞了電梯、水管等等。因此，需要加強(qiáng)物業(yè)管理，對房屋的正確使用進(jìn)行強(qiáng)力宣傳，并對住戶的使用行為進(jìn)行一定程度的監(jiān)控。另外，在日常生活中，還要加強(qiáng)對房屋的維護(hù)和保養(yǎng)。

3　結(jié)束語

綜上所述，安置房建設(shè)工程的質(zhì)量控制是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作，其工作的質(zhì)量關(guān)系著人們的財(cái)產(chǎn)利益，影響著社會的安定。而對于安置房建設(shè)工程來說，其質(zhì)量控制工作貫穿于工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，作為施工單位，需要提高責(zé)任感，保證工程質(zhì)量的控制效果。

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2015-8-18