胡根平
(贛州市建設(shè)安全技術(shù)檢測所 江西 贛州 341000)
建筑質(zhì)量檢測與安全
胡根平
(贛州市建設(shè)安全技術(shù)檢測所 江西 贛州 341000)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民生活質(zhì)量的不斷提高,對我國建筑質(zhì)量有了更高的要求。對于建筑業(yè)來說,工程質(zhì)量管理是建筑業(yè)非常重要的一環(huán),工程質(zhì)量如何也是以此來判定的。為了確保建筑的使用安全,降低經(jīng)濟(jì)損失,我們必須要意識到建筑質(zhì)量檢測的重要性。本文對建筑質(zhì)量檢測現(xiàn)狀、檢測的常見問題和做好建筑質(zhì)量檢測與安全工作的措施三個方面進(jìn)行闡述。
質(zhì)量檢測;現(xiàn)狀;常見問題;措施
建筑的質(zhì)量和安全直接關(guān)系著工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,一旦發(fā)生問題,會對人民的生命財產(chǎn)安全造成威脅,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定。所以嚴(yán)格監(jiān)管工程質(zhì)量和安全是建設(shè)業(yè)不可推卸的責(zé)任。必須加強(qiáng)對建筑質(zhì)量和安全的管理,建立起質(zhì)量與安全的監(jiān)督體系,遏制住事故的發(fā)生。
1.1人才和設(shè)備的投入不足
我國對建筑質(zhì)量檢測的人才和設(shè)備投入的較少,無法滿足快速發(fā)展的建筑行業(yè)所需要的要求。換句話說,投入的情況與發(fā)展的要求之間有很大差距。這大大降低了建筑質(zhì)量檢測的力度和深度。
1.2缺少專業(yè)的監(jiān)測人員
在我國建設(shè)行業(yè)快速發(fā)展的背景下,建筑質(zhì)量檢測行業(yè)也得到了較快的發(fā)展,并且呈現(xiàn)出綜合化發(fā)展的特點(diǎn)。目前,建筑質(zhì)量檢測工作包括對材料、鋼結(jié)構(gòu)、室內(nèi)環(huán)境等內(nèi)容的監(jiān)測。然而建筑質(zhì)量檢測的工作人員數(shù)量卻沒有明顯的增加,由此可見負(fù)責(zé)質(zhì)量檢測的工作人員是十分稀缺的。
1.3部門之間協(xié)調(diào)性差
當(dāng)質(zhì)量問題出現(xiàn)時,相關(guān)部門不能及時發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)后也不能做到與其他部門及時溝通,這會造成十分嚴(yán)重的后果。其原因是工作人員的失職和對上級部門權(quán)利的畏懼,其結(jié)果就是影響工程施工的進(jìn)度和建筑質(zhì)量。
2.1法律法規(guī)不完善
建筑質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)是根據(jù)委托對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測,其出具的數(shù)據(jù)和檢測報告是判定工程質(zhì)量是否合格的依據(jù),對檢測結(jié)果影響巨大。但我國對建筑質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)的法律并不完善,有些法律條文自相矛盾,例如法律中規(guī)定的質(zhì)量檢測責(zé)任主體是施工單位,這與部令是不相符的。所以當(dāng)檢測人員違犯了法律時可能會出現(xiàn)無法可依和沒有合適的處罰部門對其進(jìn)行行政處罰。最適合的行政處罰組織應(yīng)該是檢測行業(yè)協(xié)會,我國僅有幾個省市成立了工程質(zhì)量檢測行業(yè)協(xié)會,并沒有普及到全國。
2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位
①安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位根本原因是企業(yè)安全意識淡薄,重效益輕安全。②管理人員的理念陳舊,跟不上現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。規(guī)章制度管輸少。在員工學(xué)習(xí)中,普遍存在著以政治學(xué)習(xí)多,規(guī)章制度相對學(xué)習(xí)少,致使少數(shù)員工埋頭工作,對企業(yè)規(guī)章制度了解掌握不夠,導(dǎo)致生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。③管理上錯位,安全責(zé)任無法真正落實(shí)到人頭。
2.3政府監(jiān)管力度不夠
今年以來,全國發(fā)生多起重大安全生產(chǎn)事故,讓人們意識到安全生產(chǎn)離老百姓的期望值還有很大的差距。安全生產(chǎn)事關(guān)人們的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會的大局。很大一部分的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作不到位,工作人員素質(zhì)有待提高,對建筑安全的法律法規(guī)掌握不夠,對建筑質(zhì)量的檢查力度不夠,存在查卻不嚴(yán),查卻不處,重案輕罰的現(xiàn)象。
2.4檢測標(biāo)準(zhǔn)問題
檢測標(biāo)準(zhǔn)大致分為三種:①企業(yè)的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn);②國際檢測標(biāo)準(zhǔn);③委托單位選擇檢測標(biāo)準(zhǔn)。每個檢測標(biāo)準(zhǔn)是不同的。在進(jìn)行建筑質(zhì)量檢測工作時,如果沒有按照國際或地方的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),也要嚴(yán)格按照企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測驗(yàn)收。在委托單位選擇標(biāo)準(zhǔn)檢測的情況下,在無國家、行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況下,委托單位可以選擇有效的檢測標(biāo)準(zhǔn)檢測。檢測標(biāo)準(zhǔn)眾多,在實(shí)施過程中會出現(xiàn)許多混淆,企業(yè)不能根據(jù)實(shí)際情況有效地進(jìn)行判斷。
2.5檢測樣品的真實(shí)性問題
不正確的取樣:沒有按材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行抽樣,取樣不規(guī)范的樣品會導(dǎo)致無法根據(jù)檢測結(jié)果準(zhǔn)確的判定產(chǎn)品的質(zhì)量。試樣作假:進(jìn)部分好的材料進(jìn)行取樣,取樣后再購進(jìn)差的材料,已取的試樣在送檢測機(jī)構(gòu)過程中另換樣品。這反應(yīng)出施工單位的質(zhì)量控制存在缺陷。見證不到位:見證人沒有對樣品的檢測過程進(jìn)行全程見證,在委托單上提前簽字蓋章,根本沒有見證。
3.1健全相關(guān)制度
建筑質(zhì)量檢測是建筑工程質(zhì)量管理中不可或缺的一部分。隨著建筑業(yè)的發(fā)展,建筑質(zhì)量檢測在建筑工程質(zhì)量管理中會占有越來越高的地位,但在法律層面上,檢測管理處于空白階段,我國關(guān)于建筑質(zhì)量檢測與安全的相關(guān)法律條文仍然不夠完善,存在無法可依的情況。我國應(yīng)該盡快完善建筑質(zhì)量檢測法律法規(guī),帶動建筑質(zhì)量檢測的進(jìn)步,使不法者無法鉆法律的空子,讓人民能夠?qū)ι瞽h(huán)境更加有安全感,對國家更加有信任感。為此,寧波的建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站與寧波市建筑工程檢測行業(yè)協(xié)會頒發(fā)了許多相關(guān)的管理辦法,這也是我國法律向前的一小步。
3.2加大對技術(shù)和設(shè)備的投入
要想提高建筑質(zhì)量檢測的整體水平,必須要加大對技術(shù)和設(shè)備的投入。首先要展開對工作人員專業(yè)知識的培訓(xùn)和安全意識的教育。安全生產(chǎn)的主體是人,工作人員職業(yè)素質(zhì)水平的高低對企業(yè)的安全生產(chǎn)有直接影響。建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備,做好人才的儲備工作,有利于提高建筑的質(zhì)量和管理水平。
3.3強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制
自《中華人們共和國安全生產(chǎn)法》頒布以來,在建立安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,完善安全生產(chǎn)設(shè)施等方面采取了一系列有效的措施,取得了明顯成效。但仍有部分企業(yè)受利益驅(qū)使,存在安全生產(chǎn)法制意識不不強(qiáng),安全投入不去,安全管理工作不夠等問題,埋下了各種安全隱患。近幾年來國內(nèi)發(fā)生了多起建筑工程安全事故,造成了巨大的損失,所以,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制刻不容緩。①加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的管理;②加強(qiáng)對進(jìn)場材料質(zhì)量的監(jiān)管。在層層的監(jiān)管下達(dá)到把安全風(fēng)險降到最低的目的。
3.4強(qiáng)化協(xié)作單位管理
建筑工程是一項復(fù)雜且龐大的系統(tǒng)工程,往往需要多工種、全方位的交叉作業(yè),需要較強(qiáng)的協(xié)作性,管理難度也很大。各層次各單位做好相互之間的銜接,擁有良好的寫作關(guān)系,對達(dá)到工程質(zhì)量的總目標(biāo)有至關(guān)重要的作用。尤其是在設(shè)計規(guī)定要求不明確的情況下,必須依靠施工技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)水平進(jìn)行處理,管理的重點(diǎn)要放在合理安排施工工序、交叉作業(yè)、分項施工順序上。同時要合理安排施工的時間和空間、人力調(diào)配等問題,以確保工程進(jìn)度。
3.5完善驗(yàn)收工作
監(jiān)管人員要嚴(yán)格按照質(zhì)量要求進(jìn)行驗(yàn)收工作。施工企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)各司其職,履行各自的職責(zé),對建筑工程質(zhì)量和功能進(jìn)行認(rèn)真地檢查,對其質(zhì)量作出客觀的評價。對沒有履行其責(zé)任、實(shí)體質(zhì)量不過關(guān)、使用功能達(dá)不到規(guī)范要求的,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要對其勒令整改后重新驗(yàn)收。在工程驗(yàn)收完畢后要及時對建設(shè)工程竣工進(jìn)行驗(yàn)收備案并嚴(yán)格審查備案資料。如發(fā)現(xiàn)備案不符合要求的,要勒令整改,重新申報。
通過以上的論述,可以了解到對建筑質(zhì)量檢測與安全在建設(shè)行業(yè)有著重要的地位。它不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,人民的生命安全,更關(guān)系到社會的穩(wěn)定和諧。所以建立完善的建筑質(zhì)量檢測管理機(jī)制與安全監(jiān)督體系對遏制安全事故的發(fā)生,促進(jìn)我國建筑業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。
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