□ 陳　云　江蘇鎮(zhèn)江建筑科學研究院集團有限公司

如何搞好建筑工程變更的合同管理

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建筑工程出現(xiàn)變更是合同管理中常見的問題，其處理的好壞程度直接影響著工程的進度及質(zhì)量，因此，必須做好工程變更的合同管理工作，本文簡單探討下如何做好建筑工程變更的合同管理。

建筑工程；變更；合同管理

建筑工程施工是一個復雜、實施周期較長且可變的過程，而合同是在工程實施之前簽訂好的，很難對工程中出現(xiàn)的情況進行準確的預測，更不要說能夠以合同自身為參照標準提出有效的解決變更問題的措施了。所以說，在工程施工過程中，會由于許多原因?qū)е鹿こ坛霈F(xiàn)變更，加強工程變更的合同管理，將工程中出現(xiàn)的問題處理好，保證工程的質(zhì)量和進度，保證工程的利益，對施工單位是非常重要。

1.建筑工程變更的合同管理現(xiàn)狀

建筑工程的變更會給工程帶來很大影響，若是沒有處理好建筑工程變更的相關(guān)問題，就會導致建筑工程出現(xiàn)許多問題，造成一定的損失。目前，雖然我國建筑工程變更的合同管理正在發(fā)展并取得了一定成就，但是變更合同管理還不是很成熟，管理過程中還存在著一定的問題，如變更計價不準確或是不詳細、變更費用相關(guān)問題、合同相關(guān)規(guī)定的各方權(quán)利和義務不明確、管理相關(guān)人員素質(zhì)問題等，導致工程變更的合同管理工作出現(xiàn)了許多問題。在建筑工程中，合同是分擔建筑風險的一種方式，在工程發(fā)生變更前，雙方應對合同中一些條款進行修改，以便在變更發(fā)生后，能夠采取有效措施進行合理管理，這種工程變更的可預見性處理方式對雙方來說是必要的，其能夠為工程節(jié)約一定的成本，且有效保證了工程的進度和質(zhì)量。

2.搞好建筑工程變更的合同管理方法

因此，為了能夠及時處理工程變更所帶來的問題以及在施工過程中可能出現(xiàn)的相關(guān)合同條款的變化，就必須要對工程變更進行有效管理，加強對相關(guān)合同的管理，這是保證工程正常進行的必要手段，對建筑雙方來說，是百利而無一害的措施。

2.1可預見性管理

目前，許多建筑工程變更的合同管理，從實質(zhì)上說，是一種事后的補救手段，其效果并不明顯。工程的變更會涉及到許多問題，而通常所談及的變更談判和相關(guān)程序的認定，只是對整個工程發(fā)生變更后的處理手段，因此，對建筑工程變更的合同管理必須要有預見性管理，在變更沒發(fā)生之前，就對工程變更會產(chǎn)生的相關(guān)問題進行有效預見，一旦變更發(fā)生了，就可以按照事先制定的措施來解決問題，有效避免了為工程帶來的麻煩，同時也避免因合同問題而導致的雙方關(guān)系惡化，進而導致的浪費工程成本的現(xiàn)象。對工程變更進行可預見處理，避免了許多不必要問題的出現(xiàn)，促進了工程的進展能得到預期效果。

2.2完善施工招標文件

施工招標文件的完善是減少工程變更問題的基礎(chǔ)，面對工程變更的諸多問題，完善施工招標文件成為解決問題的必要因素，其具體做法可以參考以下幾點：第一，公開招標，公開招標能夠更加廣泛地對承包單位進行選擇，通過預審的方式，選擇具有雄厚實力的中標人，而這些中標人對工程變更的控制是有利的，所以，公開招標的模式比邀請招標更加適合工程變更的控制；第二，在招標文件中明確施工條件相關(guān)內(nèi)容，如明確招標現(xiàn)場場地拆情況等；第三，合理選擇合同的類型，合同的類型有很多，如固定總價合同、估算工程單價合同等，業(yè)主可以根據(jù)項目環(huán)境等條件的不同而選擇不同的合同類型，以減小工程變更的影響。

2.3完善施工合同文本

當前的施工合同示范文本雖然涉及到設(shè)計變更等內(nèi)容，但是對其他變更并沒有做出明確的規(guī)定，導致人們出現(xiàn)多種對工程變更不同的理解，這對于工程變更的合同管理是非常不利的，因此，要對施工合同的文本進行完善，具體可參考以下幾點：第一，補充變更管理的任務，即發(fā)包方向承包方提供變更設(shè)計圖紙，并支付變更的價款，且保證無論哪一方提出工程的變更，承包人都必須根據(jù)相關(guān)指令規(guī)范組織變更后工程的施工；第二，完善工程變更的處理程序，即對于緊急變更情況，工程師若要求立刻進行工程變更，承包商必須照工程師的指令進行變更，而對于非緊急變更的情況，工程師必須要與各方協(xié)商一致后才能發(fā)布工程變更的指令，而后承包方才能進行工程變更的施工，對于重大變更的情況，需要組織評估小組進行準確評估，包括變更價款的評估、變更工期的評估、變更施工方案的評估等多方面內(nèi)容；第三，補充工程變更專用條款，如除了要增加各種程度變更的定義劃分外，還要將施工方案并入合同，并規(guī)定施工方案的變更應由多方共同審查，同時根據(jù)工程的實際情況，對工程變更的幅度、增加或減少部分工程量的項目單價確定方法、變更價款的確定方法等多方面進行具體、明確的規(guī)定。

2.4完善委托監(jiān)理合同

委托監(jiān)理合同的完善，對工程變更的合同管理有著重要意義，其具體做法可參考以下幾點：第一，對監(jiān)理人權(quán)利的補充，如工程師享有一般工程變更方案以及費用的審批權(quán)，重要變更方案及費用的審批權(quán)；當業(yè)主與承包商由于工程變更價款而不能共同協(xié)商達成協(xié)議時，工程師有權(quán)給出價格，作為暫定的參考；第二，明確各方的義務，特別是工程師在工程變更合同管理中的義務；第三，工程變更的責任追究與懲罰，建立工程變更獎懲制度是控制工程變更的重要途徑，其可以將工程變更的責任落實到個人，以實現(xiàn)對工程變更的有效控制。在施工過程中，若是工程出現(xiàn)了變更，工程師應對變更方案等相關(guān)事情進行有效的評估，并將其做成報告的形式，對其原因和責任主體形成明確的意見，工程出現(xiàn)變更的責任可能是多方面的，可根據(jù)評估報告以及實際調(diào)查，找到具體引起工程變更的責任人，并對其進行處罰。

2.5建立合同糾紛調(diào)解制度

合同糾紛在建筑工程變更中是經(jīng)常出現(xiàn)的問題，其能否有效解決對工程的進展有著直接的影響，面對這些合同糾紛問題，可以采取調(diào)解的方式進行解決，就目前來看，其調(diào)解的效果較為明顯，應該被積極推廣使用，但是目前我國解決合同糾紛問題的制度還不是很完善，有必要建立科學合理的合同糾紛調(diào)解制度。建筑工程具有較為復雜的特性，所以糾紛問題的解決方式也比較復雜，這需要解決辦法具有一定的技術(shù)性。目前的合同調(diào)解的結(jié)果很難使雙方都滿意，因此，調(diào)解機構(gòu)應該根據(jù)工程的實際情況，并與相關(guān)機構(gòu)有效聯(lián)合在一起，建立專業(yè)的團隊，提高團隊整體解決問題的能力，更好地解決工程變更引起的合同糾紛問題，為工程謀取更多的福利。

3.小結(jié)

建筑工程的覆蓋面較廣，在工程中免不了會出現(xiàn)一些合同無法涉及到的問題，在我國建筑工程變更的合同管理上還存在著一些問題，加強合同的管理，才能使工程更加順利地進行下去，減少浪費現(xiàn)象的發(fā)生，以保證工程的質(zhì)量。

［1］郁超.分析建筑工程變更的合同管理［J］.門窗，2013，03：118.

［2］黃金慧.建筑工程變更的合同管理［J］.黑龍江科技信息，2015，25：287.

［3］白曉波.建設(shè)工程合同管理若干問題研究［D］.華南理工大學，2014.