新媒體創(chuàng)新社會(huì)綜合治理

■張紫

新媒體技術(shù)帶來(lái)信息發(fā)布傳播的便捷性、開(kāi)放性和廉價(jià)性，使人們可以在第一時(shí)間將所見(jiàn)所聞和觀點(diǎn)意見(jiàn)發(fā)布到網(wǎng)上。新媒體打破了傳統(tǒng)媒體在技術(shù)上的局限性，為公民提供了一個(gè)開(kāi)放、交互的意見(jiàn)表達(dá)空間，成為民意訴求的集散地與社會(huì)輿論的放大器。

新媒體凸顯的民意，正對(duì)政府決策產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響，對(duì)于政府決策的科學(xué)化、民主化提出了更高的要求。一方面，政府決策必須由單純的精英式?jīng)Q策向與公民協(xié)商共同進(jìn)行決策的模式轉(zhuǎn)化。另一方面，政府決策必須重視對(duì)于各個(gè)方面利益的考慮。新媒體大大提升了公眾對(duì)于公權(quán)力監(jiān)督的意愿與能力，這使得政務(wù)公開(kāi)透明及有效性進(jìn)一步被強(qiáng)調(diào)。重視政府機(jī)構(gòu)及工作人員履職的責(zé)任心和規(guī)范性，以避免造成不良的社會(huì)影響，尤其是要避免對(duì)公眾利益造成損害。

運(yùn)用新媒體創(chuàng)新社會(huì)治理方式，要構(gòu)建及時(shí)有效的政府信息公開(kāi)機(jī)制。政府信息公開(kāi)機(jī)制，要強(qiáng)調(diào)及時(shí)性和有效性?！凹皶r(shí)性”是指政府能夠在第一時(shí)間將相關(guān)信息公布于眾，而“有效性”是指政府不僅要公布信息，對(duì)于必要的信息還應(yīng)主動(dòng)推送給公眾。及時(shí)和有效地進(jìn)行公共事件的信息公開(kāi)與送達(dá)，不僅是依法保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的要求，而且是社會(huì)治理的必要條件。只有實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的及時(shí)有效公布與送達(dá)，才能為政府與公眾協(xié)商共同管理社會(huì)創(chuàng)造條件。

運(yùn)用新媒體創(chuàng)新社會(huì)治理方式，要構(gòu)建公眾表達(dá)與政府回應(yīng)機(jī)制。公眾訴求表達(dá)與政府回應(yīng)機(jī)制是否完善，決定著公眾參與和影響社會(huì)治理決策過(guò)程及結(jié)果的機(jī)會(huì)，事關(guān)社會(huì)公平、公正。如果缺乏有效的公眾表達(dá)與政府回應(yīng)的有效機(jī)制，多元主體協(xié)商合作共同治理社會(huì)難以落到實(shí)處。新媒體為構(gòu)建公眾表達(dá)與政府回應(yīng)機(jī)制提供了良好的條件，政府網(wǎng)站、微博和微信是公眾表達(dá)與政府回應(yīng)機(jī)制的重要平臺(tái)，但目前這些平臺(tái)上構(gòu)建的公眾表達(dá)與政府回應(yīng)機(jī)制，大部分其有效性還比較差，一些流于形式，甚至無(wú)法操作。更重要的是新媒體公眾訴求表達(dá)與政府回應(yīng)機(jī)制中，將社會(huì)和公眾意見(jiàn)納入決策過(guò)程的制度化、常態(tài)化機(jī)制還沒(méi)有完全形成。

運(yùn)用新媒體創(chuàng)新社會(huì)治理方式，要構(gòu)建信息化政民互動(dòng)溝通機(jī)制。信息化政民互動(dòng)溝通是通過(guò)信息化機(jī)制牽引政府實(shí)體機(jī)制運(yùn)行的重要途徑。政民互動(dòng)溝通的目的，是為了了解民眾的訴求，聽(tīng)取民眾意見(jiàn)和建議，以便更好地為民眾提供所需要的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。