? 本刊記者 施鴻煒

一份入黨申請書

? 本刊記者 施鴻煒

在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市東勝區(qū)興勝街道新園社區(qū)的服務中心里，珍藏著一份特殊的入黨申請書。這份字里行間飽含著熱情的入黨申請書寫于2010年。當時，申請者丁淑桂已經(jīng)65歲了。要問她為什么這么大年紀還要申請入黨，她準會告訴你，是社區(qū)黨組織的工作人員走家串戶，深入了解老年人需求的身影，想方設法為家庭經(jīng)濟困難、身體不便的老年人排憂解難的熱忱，感動了她，喚起了她加入黨組織的渴望。

【一】

論起社區(qū)做了哪些工作，興勝街道的每個老年人都能說上好半天。興勝街道的居民以轉(zhuǎn)移農(nóng)民為主，50歲以上的老人按政策可以享受低保。可是以往辦理相關的手續(xù)，需要本人把各種材料逐級提交到社區(qū)、街道、區(qū)民政部門進行評審。這期間社區(qū)的評審會同樣需要本人到場。整個流程走下來，至少要在社區(qū)、街道、區(qū)民政部門之間跑上六七趟。老年人腿腳不靈，這么折騰怎么吃得消？于是“辦事不便”就成了老人們最常反映的問題之一。

而自從街道結合“去機關化”改革的要求設立了一站式服務大廳之后，老年人最常涉及的老年人補貼辦理、一站式繳費、救急難服務等的程序簡化了，效率提高了。低保辦理的審批權下放到了街道，評審委員會2/3的成員由社區(qū)居民組成。需要申請低保的老人只要給服務大廳打一個電話，社區(qū)服務的“網(wǎng)格長”、“網(wǎng)格員”就會入戶為老人說明需要準備哪些材料，并幫助老人找齊和提交材料。而后從街道評審到上報區(qū)民政局的全部過程中，老人只需要在評審時本人到場一次即可，再不需要在社區(qū)、街道、區(qū)民政部門之間來回折騰了。

網(wǎng)格長、網(wǎng)格員是什么？原來，新園社區(qū)把居民按戶分成了若干個網(wǎng)格，為每個網(wǎng)格安排專人擔任網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，負責居民所有的大事小情。老人有了意見、需求只需要向自己的網(wǎng)格長反映，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員就會入戶了解情況，代辦或協(xié)助老人辦好相關事務，滿足老人的需求。

40多歲的隋樹剛就是新園社區(qū)的一位網(wǎng)格長。像所有網(wǎng)格長一樣，他有一本民情日志，網(wǎng)格中老年人的各種情況，上到患有什么疾病，下到子女有什么需求，甚至養(yǎng)了什么寵物，都通過這本民情日志匯總到社區(qū)的老年人生活狀況信息庫里。每個月的“老齡走訪慰問日”，隋樹剛都會帶著他的民情日志，和同事們一起到社區(qū)的老人們中間了解最新的情況，而后及時地將收集到的信息更新到老年人生活狀況信息庫里。

社區(qū)為老人提供針對性的服務，正是基于網(wǎng)格長、網(wǎng)格員全面走訪老人家庭收集到的信息展開的。

一次入戶的時候，78歲的王大爺向隋樹剛提起，他在電視上看到政府有提高轉(zhuǎn)業(yè)軍人待遇的政策，覺得自己應該是符合標準的。隋樹剛立刻向街道分管領導和有關部門咨詢了政策，幫助王大爺辦理相關手續(xù)。王大爺退休多年，先前工作崗位變動又較多，檔案很多年前就已不知去向。隋樹剛多方查找，奔波了一個多月才在一個供銷社的倉庫里找到檔案，最終順利地幫助王大爺落實了政策。

“作為一個社工，‘認得人、敲開門、說上話’是起碼的?！彼鍢鋭傉f，“每天早晨只要有時間，我們都會去社區(qū)里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，跟老人們打個招呼，問問需不需要代買糧食、請社區(qū)醫(yī)院送藥上門，雨季房子漏不漏雨，冬天門窗漏不漏氣、暖氣熱不熱……能解決的在限定工作日內(nèi)解決，力所不及的及時上報。所有的流程都要詳細地記錄臺賬。”

“我們就是這樣從陌生到熟悉，逐漸跟社區(qū)的老人建立了感情，讓老人和老人的子女對社區(qū)有了歸屬感。”隋樹剛說。

【二】

送醫(yī)送藥上門，是新園社區(qū)衛(wèi)生服務中心每周五都會為轄區(qū)內(nèi)60歲以上失能、半失能的老人提供的服務。

2014年的5月，社區(qū)的老人們發(fā)現(xiàn)，上門服務的醫(yī)務人員中多了一些新面孔。他們是內(nèi)蒙古醫(yī)學院鄂爾多斯分院附屬醫(yī)院（以下簡稱“附屬醫(yī)院”）的大夫。不僅是送醫(yī)上門服務，他們還會定期在社區(qū)衛(wèi)生服務中心坐診。

原來，社區(qū)的老人經(jīng)常反映社區(qū)衛(wèi)生服務中心的硬件設施很好，可是缺少好的醫(yī)療技術人員。社區(qū)便想到了調(diào)動轄區(qū)資源來做好這方面服務的方法，于是積極與位于轄區(qū)之內(nèi)的附屬醫(yī)院溝通。恰好附屬醫(yī)院對所屬醫(yī)生有進入社區(qū)開展醫(yī)療服務的要求，并且把醫(yī)生職稱的評定與每年入社區(qū)服務的時間掛鉤，于是雙方經(jīng)過一個多月的協(xié)調(diào)之后，便展開了系統(tǒng)的合作。附屬醫(yī)院醫(yī)生們的到來增強了社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療隊伍的力量，老年人慢病的維護、小病的治療、輸液打針和保健，不用出社區(qū)就能得到滿足了。

社區(qū)服務頭緒繁多，完全依靠社區(qū)的力量難以照顧全面；尤其是像醫(yī)療、照護這樣專業(yè)性的服務，并非社區(qū)力所能及。為了能讓社區(qū)的老人享受到專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務，東勝區(qū)、各街道、各社區(qū)的領導和工作人員積極爭取社會資源的支持，用有限的資金為社區(qū)的老人支撐起了高水準的服務。

鄂爾多斯市仁愛華養(yǎng)老服務有限公司感動于興勝街道一心為老年人服務的熱忱，決定在興勝街道打造一個半公益性的項目。于是民間非企業(yè)組織東勝區(qū)慈愛嘉養(yǎng)老服務中心應運而生，承擔起了興勝街道“愛晚居”日間照料中心的精細化服務，定期開展保健知識講座、指導老年人正確地使用保健器材，并免費為社區(qū)60歲以上的老人建立健康檔案，進行每日的血壓、血糖測量。

除此之外，東勝區(qū)慈愛嘉提供的服務還包括以每年十萬元的費用為興勝街道53位80歲以上失能、半失能老人進行居家照護，包括日常的血壓、體溫、脈搏測量，更換衣物，助浴，在天氣好的情況下幫助老人下床做一些簡單的活動，助行攙扶，以及由護士長級別的專業(yè)服務人員提供的慢性病維護、心理慰藉和陪醫(yī)、用藥管理等服務，由聘請自當?shù)厝揍t(yī)院的專業(yè)康復師提供的半失能老人的康復鍛煉服務。

相比慈愛嘉公司在全國其他地方提供的同類服務，每年十萬元的費用是不足以承擔為53位老人的服務的。東勝區(qū)慈愛嘉在街道的引導下創(chuàng)新工作方式，根據(jù)老人的實際需求和護士們工作的班次來安排服務的時間，按照實際服務的內(nèi)容和時長來計酬，從而節(jié)約了人力成本。同時通過嚴格的崗前培訓、服務質(zhì)量評估，確保為老人提供高質(zhì)量服務。

【三】

丁淑桂老人是在2010年住進新園社區(qū)的。不僅社工們對老人噓寒問暖、幫難解困令她深受觸動，社區(qū)的老年人積極活躍、老有所為的景象更激發(fā)了她參與社區(qū)服務的熱情。

老人們是社區(qū)文化活動的主力軍。僅新園社區(qū)就有九個老年人文化社團。街道對于社區(qū)文化活動只做指導和把關，具體的活動則放手讓老人們自由開展，由此調(diào)動起了老年人參與社區(qū)文化活動的熱情。老人們自己制定活動計劃，自己管理社區(qū)提供的場地和設備，自己排練、演出；需要添置樂器、設備可以向街道申請資金，需要專業(yè)指導可以請街道文化服務站里專業(yè)的文化工作者來幫忙。

而那些有志于發(fā)揮余熱、服務社區(qū)的老人們，則有街道為他們打開方便之門。街道把他們納入到興勝志愿者聯(lián)盟之中，實行“五星志愿者評定法”，根據(jù)他們的服務時長和服務對象的評價進行打分，再通過社區(qū)慈善超市的物質(zhì)獎勵、社區(qū)報的報道等來加以激勵。社區(qū)老人們?yōu)楣猜芬慰p制坐墊、幫助工作繁忙的家長接送孩子、協(xié)助調(diào)解社區(qū)居民的各類糾紛……在老有所為之中重新找到了自身的價值。

丁淑桂老人也加入了銀發(fā)志愿者的行列，社區(qū)保潔、陪伴空巢老人、照看幼兒都少不了她的身影。在志愿服務活動中，她又重新找回了40年前第一次申請入黨時的心情。于是,丁淑桂老人帶著40年未償?shù)男脑?，鄭重地向新園社區(qū)黨支部遞交了入黨申請書。

2013年6月28日，丁淑桂老人終于如愿以償?shù)卣驹邳h旗下鏗鏘宣誓，成為了中國共產(chǎn)黨的一員。在她的影響下，興勝街道又有幾位花甲老人向社區(qū)遞交了入黨申請書。一份入黨申請書，就如同社區(qū)“土壤”中開出的花朵，是大地溫暖的明證，又召喚著百花盛開春天的到來。