■網絡謠言四種情形入刑

從2015年11月1日起，隨著 《中華人民共和國刑法修正案 （九）》正式實施，在微信、微博等社交平臺傳播虛假消息，造成嚴重后果的，最高將被處以七年有期徒刑。

刑法修正案 （九）在刑法第二百九十一條中增加規(guī)定：編造虛假險情、疫情、災情、警情，在信息網絡或其他媒體上傳播，或明知是上述虛假信息，故意在信息網絡或其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

此前，針對散布謠言等行為，在2006年3月起實施的 《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條第一項中有明確規(guī)定：散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。2013年9月，兩高公布司法解釋規(guī)定：利用信息網絡誹謗他人，同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到5000次以上，或者被轉發(fā)次數(shù)達到500次以上的，應當被認定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”，可構成誹謗罪。

2015年8月29日，歷經三次審議和多次修改后，刑法修正案 （九）獲全國人大常委會表決通過，將四種情形的網絡謠言入刑，在依法治理網絡謠言方面又有更嚴厲的舉措。

【評 點】

把網絡傳播謠言納入刑法，顯示了我國依法規(guī)范網絡行為的堅定決心，表明了網絡不是法外之地。網絡謠言是網絡世界里的一個頑疾，盡管之前我國頒布了相關法律和司法解釋，但網絡謠言仍是 “野蠻生長”，甚至成為社會的公害。這次把網絡謠言入刑，是快刀斬亂麻的舉措。刑法修正案 （九）規(guī)定了網絡謠言涉及險情、疫情、災情、警情四種情形，明確界定了網絡謠言入刑的范圍，旨在防止出現(xiàn) “打擊面擴大化”的問題。

【觀 點】

●天津市律師協(xié)會律師黃蕊：由于網絡已經成為被廣泛應用的信息傳播介質，法律條文能有效地規(guī)范人們的行為，并在司法解釋中說明具體量化的入罪標準。將刑罰設置在三至七年，也體現(xiàn)了刑法量刑的罪行均衡原則，做到罰當其罪。也是向人們實時地敲響法律的警鐘，不可放任自己的行為。

●史洪舉 （新聞評論員）：有人擔心，以后在微信、微博等網絡媒體上轉發(fā)消息要小心了，否則，轉發(fā)了虛假消息就會構成犯罪。其實這樣的擔憂是多余的，只要網友盡到正常人的注意義務并不造謠，不信謠，不傳謠就可避免給自己帶來麻煩。按照前述規(guī)定，只有編造了虛假的險情、疫情、災情、警情在互聯(lián)網傳播，或者明知是該信息而傳播，并嚴重擾亂社會秩序的，才會構成犯罪。

●劉建國 （新聞評論員）：網絡空間與社會現(xiàn)實雖具有迥異性，但也具有相似性，一旦缺乏有效監(jiān)管，則可能引發(fā)災難性后果。依賴于 “謠言止于智者”，根本無法產生釜底抽薪的效果。在缺乏法律治理的前提下，網絡侵害他人、社會、國家利益只會成為一種必然。依法治國的命題下，最重要的就是在于，對于網絡空間內的各種不負責任的言論進行依法治理，讓謠言無處遁形。從這個方面而言，將散布傳播謠言的責任，由民事、行政責任上升到刑事責任，正是基于謠言具有嚴重社會危害性的考量。