程增俊盧少求

（1．阜陽師范學(xué)院思政部，安徽阜陽 236037； 2．阜陽師范學(xué)院化學(xué)與材料工程學(xué)院，安徽阜陽 236037）

任何政黨執(zhí)政都離不開特定的時(shí)空語境和文化語境，因此，必須研究執(zhí)政生態(tài)環(huán)境。所謂執(zhí)政生態(tài)環(huán)境，就是指黨執(zhí)政所處的歷史、時(shí)代、條件和文化狀況等要素，它從不同的方面制約著黨的執(zhí)政文化建設(shè)的進(jìn)程和效果。從時(shí)空語境來看，黨的執(zhí)政文化建設(shè)所面臨的生態(tài)環(huán)境不斷變化，時(shí)空條件不斷轉(zhuǎn)換。從文化語境來看，文化從屬政治的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，經(jīng)濟(jì)與文化互動(dòng)發(fā)展，主流意識(shí)形態(tài)在挑戰(zhàn)中創(chuàng)造性地建構(gòu)了自己的主導(dǎo)地位。應(yīng)該說，這些生態(tài)環(huán)境的巨大變遷以及出現(xiàn)的新情況新問題，給黨的執(zhí)政文化建設(shè)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型給黨的執(zhí)政文化建設(shè)帶來新的轉(zhuǎn)變

新中國建立后，從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，過渡時(shí)期總路線的提出，以及適合中國特點(diǎn)的社會(huì)主義改造道路的成功實(shí)踐，標(biāo)志著以高度集中為特征的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基本建立。隨著社會(huì)主義建設(shè)道路的初步探索，所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制改革方面的一系列嘗試等，仍然沒有走出傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的場域，市場經(jīng)濟(jì)處于邊緣化的地位。十一屆三中全會(huì)后，改革開放逐漸開啟，經(jīng)濟(jì)體制變革逐漸推進(jìn)，在建立什么樣的經(jīng)濟(jì)體制，如何正確認(rèn)識(shí)和處理計(jì)劃與市場的關(guān)系問題上，矛盾和分歧日益凸顯，思想交鋒更加激烈，成為深化經(jīng)濟(jì)體制改革面臨的主要障礙。在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和改革開放新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨審時(shí)度勢，解放思想，提出計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段的創(chuàng)新觀點(diǎn)，突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)看作屬于社會(huì)制度的傳統(tǒng)觀念，為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度的確立，以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用和國家對(duì)經(jīng)濟(jì)管理方式的宏觀調(diào)控等，引發(fā)了深刻的社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。在此基礎(chǔ)上，黨的執(zhí)政文化建設(shè)的內(nèi)含發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型起到了“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用。

正是基于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的深刻變化，黨的執(zhí)政文化建設(shè)調(diào)整了過去“政治－文化”的兩極互動(dòng)模式，轉(zhuǎn)而在“經(jīng)濟(jì)－文化”的大局中籌劃“重在建設(shè)”的發(fā)展路向。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，最重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)就是把黨的執(zhí)政文化建設(shè)從 “政治－文化”的建設(shè)模式調(diào)整為“經(jīng)濟(jì)－文化”的建設(shè)思路。十一屆三中全會(huì)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的專項(xiàng)批判，思想改造的不斷升級(jí)，文化從屬政治的定位，尤其是反右斗爭的不斷擴(kuò)大化，黨在執(zhí)政文化建設(shè)上“左”的傾向愈加濃厚，文化與政治的關(guān)系被簡單化，“算政治賬，不算經(jīng)濟(jì)賬”，奉行政治掛帥，以文化的名義拋出各種政治運(yùn)動(dòng)，不僅沒有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，反而起到了巨大的破壞作用。十一屆三中全會(huì)后，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”成為壓倒一切的政治任務(wù)，這就把黨的執(zhí)政文化建設(shè)恢復(fù)到唯物主義的本色，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)形態(tài)文化與精神形態(tài)文化的互動(dòng)。同時(shí)，調(diào)整文化與政治的關(guān)系，停用“文藝從屬于政治”的口號(hào)。1980年7月26日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論，提出文藝的“二為”方針，強(qiáng)調(diào)“文藝為政治服務(wù)”在歷史上起過積極的作用，但是在理論和實(shí)踐上均有較大的缺陷。過去，我們遵循“以階級(jí)斗爭為綱”，重視上層建筑和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里的階級(jí)斗爭，黨的執(zhí)政文化建設(shè)局限在觀念形態(tài)上而被強(qiáng)化。

改革開放以來，黨的執(zhí)政文化建設(shè)立足“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的新范式，不僅關(guān)注觀念形態(tài)上的文化，更關(guān)注物質(zhì)形態(tài)上的文化，強(qiáng)調(diào)二者之間的辯證關(guān)系。正如鄧小平所言：“不加強(qiáng)精神文明的建設(shè)，物質(zhì)文明的建設(shè)也要受破壞，走彎路。光靠物質(zhì)條件，我們的革命和建設(shè)都不可能勝利。 ”［1］123長期以來，我們習(xí)慣于從政治、經(jīng)濟(jì)本身的角度去尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到執(zhí)政生態(tài)環(huán)境的制約，尤其是文化語境的影響。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)形式，本身也是一種物質(zhì)形態(tài)文化的表現(xiàn)，對(duì)人的價(jià)值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)和行為方式有著相當(dāng)大的影響。如果我們?cè)诎l(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，觸及精神形態(tài)文化層面，并在此基礎(chǔ)上改變?nèi)藗兊膬r(jià)值取向和行為規(guī)則，努力提升經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的人的現(xiàn)代化，將會(huì)極大地釋放和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。因?yàn)樯鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的條件不僅是機(jī)構(gòu)和市場的效率，還需要實(shí)現(xiàn)文化現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化。如果沒有文化現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化相匹配，僅有先進(jìn)的技術(shù)和完美的制度，是不夠的，試圖實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型也是不成功的。這是決定經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型能否成功的內(nèi)在力量，也是黨的執(zhí)政文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)－文化”認(rèn)識(shí)模式調(diào)整的必然走向。

二、社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷給黨的執(zhí)政文化建設(shè)帶來新的向度

社會(huì)變遷是人類社會(huì)不斷發(fā)展變化的結(jié)果，社會(huì)變遷過程必然包含著社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和組合。盡管社會(huì)結(jié)構(gòu)具有相對(duì)的穩(wěn)定性，但是由于內(nèi)外在多種因素的綜合作用，或多或少都會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)變遷，只是程度深淺而已。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，引發(fā)勞動(dòng)力流動(dòng)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國傳統(tǒng)社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)分化和分層，新的社會(huì)階級(jí)階層開始出現(xiàn)。新階級(jí)階層為表達(dá)和維護(hù)自身利益，他們必然會(huì)在不同層面的接觸交流時(shí)傳遞利益訴求、公民權(quán)利和對(duì)政治參與的渴望，觸發(fā)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷中新的矛盾和沖突。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)比較簡單，政治上高度集權(quán)，利益分配是通過指令性計(jì)劃來調(diào)節(jié)的，有一整套的原則、規(guī)范和機(jī)構(gòu)來限定人們的利益分配和收益狀況，并保護(hù)其在制度化結(jié)構(gòu)中的實(shí)現(xiàn)。在社會(huì)意識(shí)形態(tài)上，高揚(yáng)集體主義大旗，社會(huì)思想高度統(tǒng)一，社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定有序。實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制后，以市場調(diào)節(jié)作為配置資源的主要方式，政府通過宏觀調(diào)控進(jìn)行干預(yù)，個(gè)人利益通過市場交易獲得滿足，社會(huì)各階級(jí)階層隨資源配置進(jìn)行流動(dòng)和分化。恩格斯說：“每一歷史時(shí)代的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)以及必然由此產(chǎn)生的社會(huì)結(jié)構(gòu)，是該時(shí)代政治的和精神的歷史的基礎(chǔ)。”［2］252經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，所有制結(jié)構(gòu)變革，經(jīng)濟(jì)成分多樣化，社會(huì)異質(zhì)性增加，社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)分化，引致人們的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇的多元差異，個(gè)人主義有所抬頭，利益沖突和矛盾更加復(fù)雜，黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政制度和核心價(jià)值在部分階級(jí)階層中的影響力日漸式微，主流意識(shí)形態(tài)的凝聚力和感召力逐漸減弱。

正如西方學(xué)者所言：“社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷影響著政黨的內(nèi)部生命?！保?］184社會(huì)結(jié)構(gòu)作為連接社會(huì)群體的組成方式和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，與黨的執(zhí)政文化之間存在著密切的關(guān)聯(lián)，因而影響著黨的執(zhí)政文化建設(shè)的向度。社會(huì)結(jié)構(gòu)決定黨的執(zhí)政文化建設(shè)的價(jià)值取向、主體力量和影響范圍，而黨的執(zhí)政文化建設(shè)的理念和主張則影響著社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和分化程度，二者相互影響、彼此制約。社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷之所以成為影響黨的執(zhí)政文化建設(shè)的重要因素，這是因?yàn)檎h與社會(huì)結(jié)構(gòu)有著密切的聯(lián)系。政黨是近代社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，也是社會(huì)結(jié)構(gòu)分化的結(jié)果。社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化必然影響政黨的走向和興衰，因?yàn)槊總€(gè)政黨都是特定利益集團(tuán)的代表，都有特定的文化符號(hào)和精神內(nèi)含。當(dāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變遷時(shí)，政黨的群眾基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)也會(huì)因之發(fā)生增減，不同階級(jí)階層之間或同一階級(jí)階層內(nèi)部成員之間的利益訴求會(huì)發(fā)生變化和離合，勢必影響政黨執(zhí)政根基的穩(wěn)固。正因?yàn)槿绱?，政黨的執(zhí)政理念、價(jià)值和目標(biāo)以及各項(xiàng)文化政策等也要隨之調(diào)整，中國共產(chǎn)黨也不例外。改革開放以來，黨在加強(qiáng)自身建設(shè)，保持生機(jī)與活力的同時(shí)，一元化指導(dǎo)思想在擴(kuò)容中對(duì)多樣化的思想和價(jià)值采取了更加靈活務(wù)實(shí)的策略；執(zhí)政基礎(chǔ)和運(yùn)行空間得到進(jìn)一步拓展，組織結(jié)構(gòu)日漸開放，社會(huì)主義文化建設(shè)在新的起點(diǎn)上賦予了新的內(nèi)含。不過，社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷引發(fā)的眾多矛盾和沖突相當(dāng)復(fù)雜，解決起來仍存在很多未知因素。只有將執(zhí)政生態(tài)環(huán)境變遷及其形成的文化因素與黨的建設(shè)向度結(jié)合起來，才能較好地應(yīng)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷帶來的問題和挑戰(zhàn)。

三、社會(huì)意識(shí)形態(tài)多元滲透給黨的執(zhí)政文化建設(shè)帶來新的變化

經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，社會(huì)結(jié)構(gòu)分化和利益關(guān)系的新格局，必然會(huì)對(duì)人們的思想意識(shí)和價(jià)值觀念產(chǎn)生影響，表現(xiàn)為社會(huì)意識(shí)形態(tài)的多元矛盾和主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同危機(jī)。雖然這是社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的一種正常現(xiàn)象，但是這種現(xiàn)象的出現(xiàn)必然使社會(huì)成員面臨一系列的價(jià)值選擇困惑，進(jìn)而對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位形成挑戰(zhàn)。改革開放以來，人們生活水平的不斷提高，生活方式的日益多樣化，傳統(tǒng)的生活理念、興趣愛好和價(jià)值追求發(fā)生了重大變化。大眾文化和消費(fèi)主義流行，功利主義有一定的市場，社會(huì)在“以市場化為導(dǎo)向”的各種文化產(chǎn)品的推動(dòng)下，日益走向以娛樂消費(fèi)為主的道路，肯定人的自然欲望和對(duì)世俗生活的追求。注重物質(zhì)利益，追求享樂主義，弱化了主流意識(shí)形態(tài)對(duì)人的意義引導(dǎo)和價(jià)值確立，進(jìn)而消解了主流意識(shí)形態(tài)所倡導(dǎo)的對(duì)制度、道路、理論的自信和人對(duì)理想和信仰的不懈追求。同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國家憑借其先進(jìn)的通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，對(duì)我國不斷進(jìn)行文化入侵和意識(shí)形態(tài)滲透，試圖擠占馬克思主義意識(shí)形態(tài)在黨的執(zhí)政文化建設(shè)中的指導(dǎo)地位，在更深層次上通過網(wǎng)絡(luò)“抹殺中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，解構(gòu)中華民族的燦爛文明；消解文化認(rèn)同，瓦解理想信念，削弱民族自信心和民族凝聚力，消融民族精神”［4］等，積極展示西方主要國家的價(jià)值理念、政治制度和社會(huì)思潮等，推銷其“文化軟實(shí)力”，淡化人們對(duì)馬克思主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同接受，在潛移默化中使國人“陷入別人的話語場中而無力自拔，就有可能被別人特有的問題意識(shí)所覆蓋，乃至從此難以名狀自己的切身體驗(yàn)”［5］2，進(jìn)而在歷史虛無主義影響下使中國文化“有可能直接觸及和瓦解原有文化共同體的自我理解，使國人在一系列悖反的鏡像中喪失自我認(rèn)同的最后基礎(chǔ)”［5］2。

目前，馬克思主義意識(shí)形態(tài)面臨危機(jī)和挑戰(zhàn)，黨的執(zhí)政文化建設(shè)的生態(tài)環(huán)境更加嚴(yán)峻，必須研討新變化，開辟新思路。大數(shù)據(jù)時(shí)代人們獲取信息的渠道和方式越來越多樣化，尤其是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的對(duì)外開放，國外社會(huì)思潮的大量流入，不同思想觀點(diǎn)的交流交融和交鋒，社會(huì)向著多元化的方向發(fā)展。隨著社會(huì)意識(shí)形態(tài)的多元滲透，主流意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的整合功能和引導(dǎo)作用亟待加強(qiáng)。為此，必須徹底摒棄不合乎時(shí)代的“左”傾理論和實(shí)踐，淡化“政治－文化”的運(yùn)行模式，立足“以人為本”的執(zhí)政理念，對(duì)馬克思主義意識(shí)形態(tài)的目標(biāo)和功能進(jìn)行重新定位，使之適應(yīng)社會(huì)意識(shí)形態(tài)多元滲透的客觀要求。同時(shí)，轉(zhuǎn)換主流意識(shí)形態(tài)的話語模式和傳播方式，不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型的新特點(diǎn)，吸收傳統(tǒng)文化精華和國外文化的優(yōu)秀成果，并賦予其新鮮的時(shí)代特征和民族氣息，增進(jìn)公眾對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同接受。在數(shù)字化時(shí)代，還要處理好大眾文化和主流意識(shí)形態(tài)的關(guān)系。大眾文化往往以世俗的、平淡的甚至是庸俗的內(nèi)容影響著人們的價(jià)值取向，同時(shí)，在運(yùn)作方式上往往以經(jīng)濟(jì)利益為著力點(diǎn)，逐利性不可避免。這就需要對(duì)大眾文化消費(fèi)進(jìn)行引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明、健康和合理的生活方式。文化消費(fèi)不同于一般消費(fèi)，消費(fèi)不妥當(dāng)，容易引發(fā)理性缺失、精神頹廢、道德滑坡、人文價(jià)值失落等一系列文化問題。這就需要?jiǎng)?chuàng)造出更多更好的文化精品，重視主流意識(shí)形態(tài)的人文關(guān)懷和政治價(jià)值觀引導(dǎo)社會(huì)意識(shí)形態(tài)，在潛移默化中達(dá)成對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同和接受。

四、執(zhí)政生態(tài)環(huán)境的歷史嬗變給黨的執(zhí)政文化建設(shè)帶來思考和借鑒

黨從局部執(zhí)政到全面執(zhí)政，時(shí)代變遷、條件轉(zhuǎn)移、文化境遇等已經(jīng)有了翻天覆地的變化，黨的執(zhí)政文化建設(shè)也在時(shí)空轉(zhuǎn)換中經(jīng)歷了適應(yīng)、改造和優(yōu)化。認(rèn)真總結(jié)和借鑒其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不僅有益于改進(jìn)黨的執(zhí)政文化建設(shè)，而且可以避免重犯過去的錯(cuò)誤。

局部執(zhí)政時(shí)期黨在農(nóng)村根據(jù)地執(zhí)政，行使執(zhí)政權(quán)力。中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府的成立、“三三制”議會(huì)民主的抗日民主政權(quán)以及解放戰(zhàn)爭時(shí)期的華北人民政府，是黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命過程中的三次政權(quán)建設(shè)實(shí)踐，積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理與中國的具體實(shí)踐相結(jié)合，積極推進(jìn)馬克思主義中國化，系統(tǒng)闡述新民主主義革命理論，克服了國民黨的“圍剿”和各種復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，對(duì)黨內(nèi)“左”、右傾兩條戰(zhàn)線的路向困擾，以及國共兩黨論戰(zhàn)的意識(shí)形態(tài)沖突有了逐漸清醒的認(rèn)識(shí)。抗戰(zhàn)時(shí)期“三三制”政權(quán)建設(shè)思想，施政綱領(lǐng)條款的頒布，抗日與民主的主張，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的開展，馬克思主義理論教育，經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)的成就，黨的建設(shè)的加強(qiáng)等，彰顯了黨的執(zhí)政能力。同時(shí)，對(duì)思想戰(zhàn)線出現(xiàn)的重大理論和實(shí)際問題及時(shí)進(jìn)行回答，把堅(jiān)持核心理念同批判和抵制各種錯(cuò)誤文化思想結(jié)合起來，釋疑解惑，統(tǒng)一思想，適應(yīng)了新民主主義革命時(shí)期的時(shí)代要求和歷史發(fā)展，極大地調(diào)動(dòng)了人民革命、建設(shè)和抗日的積極性，黨的面貌、根據(jù)地人民的面貌和全國人民對(duì)共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)發(fā)生了歷史性變化。

新中國建立后到改革開放前，黨從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型的同時(shí)，正在推進(jìn)從革命文化向執(zhí)政文化的轉(zhuǎn)變。黨作為執(zhí)政主體面臨著復(fù)雜難解的執(zhí)政生態(tài)環(huán)境。建國初期兩大陣營的對(duì)抗，周邊戰(zhàn)爭的威脅，新生政權(quán)的保衛(wèi)，意識(shí)形態(tài)的安全、文化建設(shè)的百廢待興等成為當(dāng)時(shí)執(zhí)政生態(tài)環(huán)境的限制因素。隨著執(zhí)政生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，過渡時(shí)期總路線的提出，“一化三改”的推進(jìn)，一元化指導(dǎo)思想的確立，八大的召開以及新提出的方針政策等，由于各種主客觀原因，未能充分實(shí)現(xiàn)或大打折扣。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立，黨加強(qiáng)了對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。由于黨缺乏領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，盲目照搬蘇聯(lián)模式，提出“以階級(jí)斗爭為綱”的錯(cuò)誤路線，最終釀成了“文化大革命”的悲劇，給黨的執(zhí)政文化建設(shè)帶來了慘痛的損失和教訓(xùn)。這一時(shí)期馬克思主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位得以確立，各種反馬克思主義的思想體系受到較為系統(tǒng)的批判和清理。文化革命以鮮明的政治主題、正確的思想指導(dǎo)和意識(shí)形態(tài)的純潔為先決條件，政治權(quán)力介入、意識(shí)形態(tài)灌輸、輿論宣傳引導(dǎo)、“雙百”方針的提出和停滯、思想改造中的暴力和恐懼形式的移入等，消解了執(zhí)政文化的相對(duì)獨(dú)立性和變化的緩慢性，力圖實(shí)現(xiàn)整個(gè)文化革命在較短的時(shí)間內(nèi)迅速轉(zhuǎn)變和重建。雖然黨也在一元指導(dǎo)思想與多樣化文化發(fā)展之間進(jìn)行探索，取得了許多有益的成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但是“左”傾理論指導(dǎo)，階級(jí)斗爭理念統(tǒng)領(lǐng)下的文化革命，以及錯(cuò)誤的文化實(shí)踐，最終釀成了“文化之殤”。也就是說，從上世紀(jì)50年代初到改革開放前相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，黨的執(zhí)政文化建設(shè)沒有很好地引領(lǐng)社會(huì)主義文化革命。縱觀這一段歷史時(shí)空變遷，值得借鑒的是，什么時(shí)候黨的政治路線和思想路線正確，執(zhí)政生態(tài)環(huán)境限制因素就得到解決；什么時(shí)候黨的執(zhí)政文化建設(shè)引領(lǐng)的方向科學(xué)，社會(huì)主義文化建設(shè)就相對(duì)活躍和繁榮。換言之，在傳統(tǒng)的社會(huì)主義改造建設(shè)中，文化與政治、階級(jí)過于緊密地裹挾在一起。這種裹挾無論是對(duì)政治還是文化，都是害多利少，非長久之計(jì)。執(zhí)政文化屬于政治文化范疇，與社會(huì)主義文化建設(shè)不可能完全脫離關(guān)系，但是，二者之間的適度分離或者保持一種必要的張力，無疑是可取的。

十一屆三中全會(huì)后，黨對(duì)所處的歷史階段和執(zhí)政生態(tài)環(huán)境有了新的判斷，對(duì)“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”有了新的認(rèn)識(shí)。改革開放初期，黨排除了各種錯(cuò)誤思想的干擾，提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，實(shí)行改革開放，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。從執(zhí)政生態(tài)環(huán)境來看，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的困擾，姓“社”姓“資”的爭論，資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮的影響，以及蘇聯(lián)解體、東歐劇變產(chǎn)生的多米諾效應(yīng)，使黨的執(zhí)政生態(tài)環(huán)境的限制因素增多。不過，值得借鑒的是，文化在整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)總格局中有了自主性、獨(dú)立性空間，發(fā)揮了多方面的功能；文化建設(shè)堅(jiān)持以立為本，不搞無謂爭論和大批判運(yùn)動(dòng)；文化不脫離政治也不從屬于政治，文化發(fā)展在主旋律與多樣化之間保持一定的張力。這是歷經(jīng)幾十年波折而累積下來的基本經(jīng)驗(yàn)。隨著改革開放的推進(jìn)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，社會(huì)文化需求日益顯現(xiàn)出多層次多樣化的特點(diǎn)，各種社會(huì)思潮交織交融交鋒，執(zhí)政生態(tài)環(huán)境的限制因素復(fù)雜多變，社會(huì)主義文化建設(shè)依然處在探索之中。黨的十六大認(rèn)真分析了黨所處的歷史方位，總結(jié)了13年黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的十條基本經(jīng)驗(yàn)，確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提出加強(qiáng)文化建設(shè)和文化體制改革。十六屆四中全會(huì)又全面總結(jié)了黨執(zhí)政55年的六條主要經(jīng)驗(yàn)，提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的新理念，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)等。十七大以來，世情、國情和黨情都發(fā)生了深刻的變化。黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)的同時(shí)，也面臨著精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)和消極腐敗的危險(xiǎn)。這是黨在執(zhí)政生態(tài)環(huán)境問題上的新覺醒，有著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。在文化與經(jīng)濟(jì)日益融合的背景下，經(jīng)濟(jì)與文化互動(dòng)互促，公益性文化和經(jīng)營性文化相得益彰，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，文化在綜合國力中的地位逐步提升。提高國家文化軟實(shí)力，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力，成為黨的執(zhí)政文化建設(shè)的重要任務(wù)。

正是有了上述認(rèn)識(shí)，黨的十八大準(zhǔn)確判斷了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)含和條件的變化，提出全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。要求“積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論”［6］32。在社會(huì)主義文化建設(shè)引領(lǐng)上尊重差異，包容多樣，力求在多元差異中立主導(dǎo)，在交融交鋒中謀共識(shí)，樹立高度的文化自覺和文化自信。實(shí)際上，黨的執(zhí)政文化建設(shè)的成效如何，既要頂層設(shè)計(jì)，黨內(nèi)共識(shí)，也需要社會(huì)認(rèn)同的非政治性方式，在黨內(nèi)、市場和社會(huì)之間形成多向交流和良性互動(dòng)，務(wù)求避免出現(xiàn)形式上熱鬧、短期內(nèi)績效、長期無可持續(xù)發(fā)展的惡性循環(huán)。

［1］鄧小平.建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義（增訂本）［M］.人民出版社，1987.

［2］馬克思恩格斯選集（第 1 卷）［M］.北京：人民出版社，1995.

［3］Gerard Braunthal.Parties and Politics in Modern Germany［M］.Westview Press，1996.

［4］曹守亮.歷史是不能虛無的［J］.高校理論戰(zhàn)線，2007，（4）.

［5］劉東.閱讀中國 ／／［美］馬克·塞爾登：革命中的中國：延安道路［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002.

［6］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2012.