本報(bào)駐印度特約記者 陳晨 本報(bào)記者 蘇靜
“印度有望爭(zhēng)取亞投行副行長(zhǎng)一職”,印度報(bào)業(yè)托拉斯23日的這一報(bào)道被印度媒體廣泛轉(zhuǎn)載。該報(bào)道稱,亞投行的投票權(quán)將根據(jù)各國的GDP和購買力平價(jià)(PPP)總值劃分,亞洲國家享有優(yōu)先地位,據(jù)此,印度將成為亞投行57個(gè)意向創(chuàng)始成員國中僅次于中國的第二大股東。因此,文章認(rèn)為,“中國被認(rèn)為將派人出任亞投行行長(zhǎng),印度則有很大的可能得到亞投行副行長(zhǎng)職位?!泵衩酥醒虢?jīng)濟(jì)委員會(huì)主任何茂春23日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,亞投行的董事會(huì)章程還沒有最后出來,執(zhí)行機(jī)構(gòu)如何產(chǎn)生,一系列規(guī)則和制定規(guī)則的規(guī)則還沒確定,所以一切皆有可能。無論按照出資比重,還是在亞投行中的作用,印度爭(zhēng)取到副行長(zhǎng)職位是有可能的。
中國財(cái)政部此前曾表示,根據(jù)現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的通行做法,亞投行將在正式成立后召開部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)任命首任行長(zhǎng)。印度報(bào)業(yè)托拉斯23日稱,下周,各創(chuàng)始成員國的首席談判代表將開始討論亞投行的運(yùn)行章程。亞投行總部預(yù)計(jì)將設(shè)在北京,多名官員告訴該媒體,印度有望爭(zhēng)取該行副行長(zhǎng)的職位。報(bào)道還稱,由中國、印度、俄羅斯、巴西、南非組成的金磚國家開發(fā)銀行總部將設(shè)在上海,印度人將出任總裁。
何茂春表示,印度是“一帶一路”的重要大國,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有很大市場(chǎng),不僅是投資方,也是用資方。印度在金融管理方面的人才在發(fā)展中國家當(dāng)中也具有相當(dāng)?shù)乃?。亞投行用類似民主集中制的方式產(chǎn)生管理者,雖然現(xiàn)在還沒有一套行政主管產(chǎn)生的原則,但應(yīng)當(dāng)說任何人出任副行長(zhǎng),只要符合章程和條件,皆有可能。
一直盤算在亞投行爭(zhēng)當(dāng)大股東的韓國也不含糊。韓國《首爾經(jīng)濟(jì)》23日?qǐng)?bào)道認(rèn)為,韓國也應(yīng)該爭(zhēng)取亞投行副行長(zhǎng)職位。隨著亞投行相關(guān)規(guī)則談判的即將展開,除中國外的其他國家都開始焦躁不安,各國為了哪怕增加0.01%的股權(quán)分配而展開激烈競(jìng)爭(zhēng)。韓國為了獲得實(shí)際利益,必須擴(kuò)大在亞投行的發(fā)言權(quán)和影響力,為此必須要爭(zhēng)取副行長(zhǎng)的位置。目前韓國爭(zhēng)取亞投行副行長(zhǎng)最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是歐洲國家、印度和俄羅斯,但韓國最大優(yōu)勢(shì)就是能發(fā)揮亞投行與美國溝通的橋梁作用。
中國官員曾表示,亞投行將吸取國際貨幣基金組織、世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。亞開行成立于1966年,總部設(shè)在菲律賓首都馬尼拉,現(xiàn)有67個(gè)成員。中國于1986年加入亞開行,目前在亞開行的股份和投票權(quán)均處于第三位,僅次于日本和美國。亞開行歷屆總裁都由日本人擔(dān)任,下設(shè)3名副總裁。2013年10月,亞開行執(zhí)董會(huì)正式批準(zhǔn)中方候選人、中國財(cái)政部官員張文才為亞行副行長(zhǎng),任期3年。這是自2003年以來,繼財(cái)政部官員金立群、趙曉宇之后連續(xù)第三次由中方人選擔(dān)任這一職位。
何茂春說,亞開行的行長(zhǎng)任命和選拔制度模仿世界銀行體制。而世界銀行是布雷頓森林體系的重要組成部分,美國因?yàn)樽陨韮?yōu)勢(shì),占有最大股權(quán),所以行長(zhǎng)一直由美國人擔(dān)任?,F(xiàn)在世行行長(zhǎng)是美籍韓裔人士金墉。副行長(zhǎng)可以有多名,按照創(chuàng)始期間貢獻(xiàn)、入股比重和能力決定,林毅夫曾任世行副行長(zhǎng)。雖然參與者的參股比重不斷變化,但早期規(guī)則對(duì)后來者是不利的,也使得制度漸漸不符合時(shí)代要求。▲