• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看

      404 Not Found


      nginx
      404 Not Found

      404 Not Found


      nginx
      404 Not Found

      404 Not Found


      nginx
      404 Not Found

      404 Not Found


      nginx
      404 Not Found

      404 Not Found


      nginx
      404 Not Found

      404 Not Found


      nginx

      夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎 努力開創(chuàng)“三農(nóng)”發(fā)展新局面

      2015-04-27 12:28
      中國經(jīng)貿(mào)導刊 2015年7期
      關鍵詞:三農(nóng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村

      2014年,國家發(fā)展改革委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,著力抓好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實,加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設,積極推進農(nóng)村改革,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,努力夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎,各項工作取得了積極成效。

      一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,全年糧食產(chǎn)量達到60710萬噸,比上年增加516萬噸,實現(xiàn)了“十一連增”,糧棉油、肉蛋奶、果蔬魚等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量生產(chǎn)穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進一步提高,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過56%,主要作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)作物耕種綜合機械化率達到61%,農(nóng)田有效灌溉面積占比超過52%。農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小。全年農(nóng)村居民人均純收入為9892元,扣除價格因素實際增長9.2%,實現(xiàn)“十一連快”,城鄉(xiāng)居民收入比降到3:1以下。

      二是農(nóng)業(yè)基礎設施建設繼續(xù)加強。近年來,中央預算內(nèi)投資安排用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設的比重均超過50%。大力推進重大水利工程建設,目前國務院確定的172項重大水利工程已開工建設57項,其中2014年新開工17項。全年安排用于糧食生產(chǎn)的中央預算內(nèi)投資達到224億元,比上年增加22.7%,其中安排119億元用于《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009—2020年)》確定的800個產(chǎn)糧大縣田間工程建設,畝均中央補助投資由400元提高到1200元。繼續(xù)實施天然林保護、防護林體系建設、退牧還草、石漠化治理等重點林業(yè)和生態(tài)工程,啟動實施新一輪退耕還林還草工程。深入推進新農(nóng)村建設,中央確定的再減少1000萬以上農(nóng)村貧困人口、再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全等任務超額完成。

      三是農(nóng)村改革取得重大進展。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,緊緊圍繞解決好“三個1億人”問題,積極推進戶籍制度改革和基本公共服務體系建設。深化農(nóng)村土地制度改革,制定了農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地、農(nóng)村宅基地、征地制度等改革試點方案。探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式,發(fā)布引導土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營等文件,全國農(nóng)村承包耕地流轉比例已達30%左右。完善農(nóng)產(chǎn)品價格和市場形成機制,啟動實施新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆目標價格改革試點。印發(fā)實施農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃,提出了統(tǒng)籌實施耕地重金屬污染治理、地表水過度開發(fā)和地下水超采綜合治理等7大工程措施,著力修復產(chǎn)地環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。制定印發(fā)生態(tài)保護與建設示范區(qū)實施意見,加快建立污染防治區(qū)域聯(lián)動機制,推進大氣、水、土壤污染治理。

      2015年,國家發(fā)展改革委將認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議以及中央1號文件精神,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),按照“四化同步發(fā)展”和“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅動”的總要求,以轉方式、調(diào)結構為主線,完善體制機制,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力,在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構上開辟新途徑,在轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破,在促進農(nóng)民增收上獲得新成效,在建設新農(nóng)村上邁出新步伐。

      第一,繼續(xù)加大惠農(nóng)強農(nóng)政策力度。一是中央預算內(nèi)投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保比重不下降。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償、耕地保護補償、生態(tài)補償制度。二是創(chuàng)新涉農(nóng)資金運行機制,充分發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用。下放審批權限,有效整合財政涉農(nóng)建設性資金。切實加強涉農(nóng)項目事中事后監(jiān)管。三是繼續(xù)執(zhí)行稻谷、小麥最低收購價政策,完善重要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策??偨Y新疆棉花、東北地區(qū)大豆目標價格改革試點經(jīng)驗,完善補貼方式,降低操作成本,確保補貼資金及時足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶。積極開展農(nóng)產(chǎn)品價格保險試點。合理確定糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品儲備規(guī)模。完善國家糧食儲備吞吐調(diào)節(jié)機制,落實新增地方糧食儲備規(guī)模計劃。

      第二,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要在做強農(nóng)業(yè)的同時,通過更有效的組織方式和更緊密的利益聯(lián)結機制,把農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更好地結合起來,融為一體,相互促進,實現(xiàn)共贏。一是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)、糧食加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務業(yè),創(chuàng)新流通方式和流通業(yè)態(tài),推進電商與實體流通相結合,完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡,推進各種形式的對接直銷。二是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性,積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。要扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)(縣)一業(yè),壯大縣域經(jīng)濟。三是將新技術、新的經(jīng)營業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式等引入農(nóng)業(yè),積極利用電商、物流等現(xiàn)代商業(yè)模式對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式進行改造。四是完善利益聯(lián)結機制,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益,合理分享初級產(chǎn)品進入加工銷售領域后的增值利潤。

      第三,推進重大水利工程建設。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,要集中力量建設一批關系全局、具有較強輻射帶動作用的重大水利工程。一是要充分發(fā)揮好重大水利項目審批部際協(xié)調(diào)機制的作用。強化指導協(xié)調(diào)服務,幫助解決項目推進中的困難和問題,協(xié)同加快項目審核審批進度。二是加大工程建設投資力度。中央預算內(nèi)投資要盡最大努力向重大水利工程傾斜,并及早謀劃考慮今后幾年的工程建設資金籌措問題。三是加強體制機制創(chuàng)新。印發(fā)實施《關于鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的實施意見》,啟動一批引入社會資本、政府和社會資本合作的試點項目,進一步吸引社會資本參與。

      第四,加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設。一是加快推進國家糧食安全保障工程建設,繼續(xù)加大新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設投入力度,并進一步向產(chǎn)糧大縣和口糧品種傾斜,著力建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地,把全國800個產(chǎn)糧大縣打造為糧食生產(chǎn)功能區(qū)。二是編制實施油料、糖料、天然橡膠等生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,引導生產(chǎn)結構和區(qū)域布局不斷優(yōu)化,促進重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,提高生產(chǎn)水平和市場競爭能力。三是繼續(xù)支持新疆優(yōu)質(zhì)棉基地、海南冬季瓜菜生產(chǎn)基地、畜牧標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設和海洋漁船更新改造,保障重要農(nóng)產(chǎn)品市場供應。四是修復產(chǎn)地環(huán)境,啟動農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理、東北黑土地保護等試點,力爭總結出一批成功治理范例和適用模式,為在全國范圍內(nèi)實施農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理奠定基礎。

      第五,加強重大生態(tài)保護和修復工程建設。一是深入貫徹落實《全國生態(tài)保護與建設規(guī)劃》。推進生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設工作,推動示范區(qū)在規(guī)劃實施、制度建設、投入機制、科技支撐等方面開展探索。二是增加森林面積、提升森林質(zhì)量。開展擴大天然林保護范圍的政策研究,爭取全面停止天然林的商業(yè)性采伐。繼續(xù)做好新一輪退耕還林工程的組織實施工作,推進天然林資源保護二期、防護林體系建設等重點工程建設,加強森林防火、林木種苗、林業(yè)有害生物防治、自然保護區(qū)等基礎設施建設。三是加強重點區(qū)域綜合治理。做好巖溶地區(qū)石漠化綜合治理二期規(guī)劃編制工作,繼續(xù)加強京津風沙源治理,抓好青海三江源、西藏生態(tài)安全屏障、川西藏區(qū)等綜合治理工程,構建青藏高原生態(tài)安全屏障。

      第六,深入推進新農(nóng)村建設。一是加大農(nóng)村基礎設施建設。確保如期完成“十二五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃任務,推進規(guī)模化集中供水和城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。加快推進西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設。完善農(nóng)村沼氣建管機制。加大農(nóng)村危房改造力度,統(tǒng)籌搞好農(nóng)戶抗震改造?;就瓿蓢辛謪^(qū)棚戶區(qū)、國有林場危舊房改造工程建設。全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是提升農(nóng)村公共服務水平。全面改善農(nóng)村義務教育薄弱學校基本辦學條件。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。全面推進基礎教育數(shù)字教育資源開發(fā)與應用,擴大農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加強農(nóng)村基層基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生能力和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。支持建設多種農(nóng)村養(yǎng)老服務和體育設施。三是抓好農(nóng)村扶貧開發(fā)。以集中連片特困地區(qū)為重點,打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。加強集中連片特困地區(qū)基礎設施建設、生態(tài)保護和基本公共服務。

      第七,全面深化農(nóng)村改革。一是加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。引導土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉,創(chuàng)新土地流轉和規(guī)模經(jīng)營方式。鼓勵發(fā)展規(guī)模適度的家庭農(nóng)場,完善對糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體的支持服務體系。引導農(nóng)民以土地經(jīng)營權入股合作社和龍頭企業(yè)。鼓勵工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務。二是分類實施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。三是深化水利和林業(yè)改革。建立健全水權制度,開展水權確權登記試點,探索多種形式的水權流轉方式。推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。吸引社會資本參與水利工程建設和運營。深化集體林權制度改革,穩(wěn)步推進國有林場改革和國有林區(qū)改革。四是全面深化供銷合作社綜合改革,把供銷合作社打造成全國性為“三農(nóng)”提供綜合服務的骨干力量。進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展,創(chuàng)新體制機制,理順政企社會關系,深化農(nóng)場企業(yè)化、墾區(qū)集團化、股權多元化改革,加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面增強農(nóng)墾發(fā)展活力和整體實力。不斷深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)信貸總量持續(xù)增加、涉農(nóng)貸款比例不降低。

      (國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司供稿)

      猜你喜歡
      三農(nóng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村
      數(shù)據(jù)分析挖掘在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計分析中的應用
      贊分鹽鎮(zhèn)裕牛村
      中國農(nóng)業(yè)2017年與未來十年展望
      今年政府工作報告中的“三農(nóng)”熱點
      新階段“三農(nóng)”工作的新主線
      《新農(nóng)村》鄉(xiāng)村文藝家聯(lián)盟
      流通領域重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格(2016年10月)
      《新農(nóng)村》鄉(xiāng)村文藝家聯(lián)盟
      新農(nóng)村 新一輩
      2013年度“三農(nóng)人物”揭曉
      404 Not Found

      404 Not Found


      nginx
      404 Not Found

      404 Not Found


      nginx
      404 Not Found

      404 Not Found


      nginx
      404 Not Found

      404 Not Found


      nginx
      404 Not Found

      404 Not Found


      nginx
      宜城市| 富川| 华阴市| 隆德县| 木兰县| 怀宁县| 郸城县| 简阳市| 永新县| 龙川县| 甘谷县| 手游| 平阴县| 昌邑市| 芦溪县| 海阳市| 南昌县| 睢宁县| 敦化市| 乌拉特后旗| 扶余县| 柳林县| 如东县| 大同市| 黔东| 哈尔滨市| 尚义县| 波密县| 武功县| 榆林市| 隆林| 上高县| 巴彦淖尔市| 花莲县| 嘉黎县| 郴州市| 北票市| 宁南县| 公安县| 镇巴县| 宝坻区|