馮帆

摘要：針對營口市農業(yè)機械化發(fā)展現狀，分析營口地區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題，提出加快農業(yè)機械化發(fā)展進程的建議，著重闡述加強農機安全生產和農機產品質量管理的對策，為促進營口市農業(yè)機械化發(fā)展提供有益的借鑒。

關鍵詞：農業(yè)機械化；安全生產；質量管理；研發(fā)

中圖分類號：S23 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2015）03-0067-02

農業(yè)機械化是現代農業(yè)的一個基本特征，具有有效利用資源、增加產量、提高勞動生產率、降低農產品成本的特點，在推廣現代農業(yè)技術、促進農業(yè)集約化經營、抗御自然災害、縮小工農差別方面有著重要作用。近年來，在市委、市政府的正確領導，遼寧省農機主管部門的大力支持下，經過全市農機系統(tǒng)廣大干部群眾的共同努力，營口市農機事業(yè)已進入一個新的發(fā)展機遇期。因此，科學分析營口市農業(yè)機械化發(fā)展形勢及環(huán)境，對促進農業(yè)機械化發(fā)展具有重要意義。

1 營口市農業(yè)機械化發(fā)展現狀

營口市以種植水稻、玉米和果樹為主。近年來，水稻、玉米機械化水平進一步提升，全市農機總動力達到121萬 kW，農作物耕種收綜合機械化水平達到77.3%，實現節(jié)本增效2.5億元；專業(yè)合作社達到

2 130個，專業(yè)大戶發(fā)展到784戶，家庭農場26個。雖然營口市農機總動力持續(xù)增長，農業(yè)機械化水平不斷提高，但仍存在一些亟待解決的問題。

2 營口市農業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題

2.1 農機化發(fā)展不平衡

營口市機耕機播水平較高，但機械化收獲水平相對較低，全程機械化發(fā)展水平緩慢，尤其是玉米聯合收割機，受地塊、機耕道等農田基礎設施配套等因素影響，作業(yè)效率得不到充分發(fā)揮。此外，營口市地區(qū)之間農機化發(fā)展水平也不平衡，其中，水田農機化水平明顯高于東部山區(qū)旱田和果樹種植業(yè)；平原地區(qū)農業(yè)機械化水平高于山區(qū)。

2.2 農機服務體系建設滯后

農機服務設施落后、工作經費不足、農機隊伍老化、技術力量薄弱，這些因素導致諸多業(yè)務工作無法正常開展；農機合作社等新型服務組織發(fā)展慢、數量少、規(guī)模小，服務領域不寬、功能不強，也影響農業(yè)機械化水平的提高。

2.3 創(chuàng)新和自主研發(fā)能力弱

經費不足制約了農機新技術、新機具的研發(fā)、推廣、應用和科技成果轉化。農機生產企業(yè)數量少、規(guī)模小，科研、開發(fā)、制造和自主創(chuàng)新能力弱，后勁不足，滿足不了現代農業(yè)生產需要。

2.4 農機管理工作有待加強

宣傳教育培訓滯后，農民安全意識薄弱。宣傳教育培訓工作的方法和手段落后，加上相關部門對安全防范工作重視不夠，必要的安全投入過少，因此存在嚴重的安全隱患。

農機監(jiān)理基層管理服務網絡不全。從目前情況來看，營口市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場沒有農機安全監(jiān)理機構，雖然縣（市）、區(qū)都設有農機安全監(jiān)理機構，但監(jiān)理人員數量很少。

農機產品質量存在的問題主要有兩個方面：一是生產者和經營者受經濟利益的驅使，使一些不符合安全標準的農業(yè)機械出廠，在農機生產源頭上埋下了隱患；二是市場體系不健全，相關部門的執(zhí)法、監(jiān)管力度不夠。

3 加快營口市農業(yè)機械化發(fā)展進程的對策

3.1 提升農業(yè)機械化發(fā)展水平

對于整體機收水平較低的問題，應采取總體規(guī)劃、全面休整機耕道的方式改善農田配套設施，逐步提高機收水平；為解決各地區(qū)之間發(fā)展不平衡的問題，應以因地制宜、分類指導、經濟有效、保障安全和保護環(huán)境為原則，根據旱田和東部山區(qū)地理環(huán)境，研制新型的適用農機具，提高旱田和山區(qū)的農機化水平，建立地區(qū)之間相互促進、共同發(fā)展的協(xié)調互動機制，使營口市農業(yè)機械化水平整體提高。

3.2 加強農機服務體系建設

建立新型農機化技術推廣體系，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的投入力度；建立推廣試驗示范基地，充分發(fā)揮農機推廣示范戶的示范帶動作用，逐步形成以市推廣站為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站為紐帶、以示范基地為依托、以推廣示范戶為基礎的農機推廣體系。

規(guī)范農機維修和供應市場。加強農機維修和供應網點的技術培訓工作，全面提高修理人員和營銷人員的業(yè)務水平，提高其綜合服務能力。

搞好農機化信息服務網絡建沒，開設農機化信息網站。通過網絡媒體宣傳農機化方針、政策，傳授農機化信息技術，為農業(yè)機械化發(fā)展提供優(yōu)質服務。

3.3 提高創(chuàng)新和自主研發(fā)能力

加大農機科技投入，充分調動農機科技人員的積極性和創(chuàng)造性；支持科研單位、大專院校根據不同的農業(yè)生產條件和農民需求，研究開發(fā)先進適用的農業(yè)機械，并加強與企業(yè)聯合，將科研成果轉化為現實的生產力；加大力度扶持農機生產企業(yè)，促進其擴大生產規(guī)模，采用先進技術、先進工藝和先進材料，提高農業(yè)機械產品的質量和技術水平。

3.4 加強農機安全生產和質量管理

提高群體安全生產意識，加強宣傳和農機安全教育。對農民和機手進行安全生產宣傳教育，貫徹安全第一、預防為主的方針；對農民進行業(yè)務知識和操作技能的培訓，提高其操作、保養(yǎng)技術水平，并使他們了解農機安全知識，在生產中遵守安全規(guī)章，增強安全生產意識和安全責任感。

加強農機安全隊伍建設。建立提高農機監(jiān)理隊伍素質的培訓考核機制，定期組織農機監(jiān)理人員開展政策法規(guī)、政治理論、專業(yè)技能等方面的培訓教育，并制定培訓教育的考試考核辦法和激勵制度，大力提高農機監(jiān)理隊伍的專業(yè)技能和政治思想素養(yǎng)。

加大農機產品質量的監(jiān)督力度。農機管理部門要與技術監(jiān)督、工商行政和消費者協(xié)會等部門密切配合，對農機市場進行定期和不定期的檢查、整頓，最大限度地減少質量不合格的農機產品流通。

實行重點時期的抽查監(jiān)督。在農機購買和使用高峰的“春耕”“秋收”時期，開展對農機市場不定點、不定時地抽查，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，并及時公布抽檢結果。

建立規(guī)范的農機質量監(jiān)督和質量問題投訴體系。以客觀、公正、科學、合理、熱情的態(tài)度，處理好每一件農機產品質量投訴事件。充分發(fā)揮農機部門在農機市場監(jiān)督管理中的作用，確保農機安全生產和農機質量安全工作順利開展。

4 結論

農業(yè)機械化發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，任重而道遠。目前，營口市農業(yè)機械化進入又好又快的新發(fā)展階段，農機工作者應該進一步加大理論探討和實踐力度，努力做到農業(yè)機械化科學發(fā)展、和諧發(fā)展，促進農業(yè)增效、農民增收。

參考文獻

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Abstract： According to the development situation of agricultural mechanization in Yingkou， this article analyzes the problems existing in the development of agricultural mechanization， proposes to speed up the process of agricultural mechanization development， and focuses on the countermeasures of upgrading the production security of agricultural machinery and quality control of agricultural machinery. It provides a beneficial reference for promoting the development of agricultural mechanization in Yingkou.

Key words： agricultural mechanization； safe production； quality control； research and development