軍演通常被認(rèn)為是天然帶有威懾性含義的軍事活動。此次成都軍區(qū)的陸空聯(lián)合演習(xí)對有不良用心的人或組織會產(chǎn)生威懾性。

坦克戰(zhàn)車集結(jié)，炮兵部隊一字排開，空軍戰(zhàn)機待命，在中緬邊境的熱帶山岳叢林中，一場軍事演習(xí)不期而至。

成都軍區(qū)日前發(fā)布通告，從6月2日起在中緬邊境中國境內(nèi)組織陸空聯(lián)合實兵實彈演習(xí)。此消息不僅僅上了國防部和外交部網(wǎng)站，且被全網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)，令公眾普遍感覺“事發(fā)突然”。

“針對性較強”的邊境軍演

6月2日上午，成都軍區(qū)參演部隊在中緬邊境方向全面展開陸空聯(lián)合實兵實彈演習(xí)。依據(jù)國防部官方網(wǎng)站消息分析，此次演習(xí)參演力量看既包括炮兵、防空兵、陸航、裝步、地導(dǎo)、空軍和雷達(dá)等軍兵種，還有當(dāng)?shù)攸h政部門、國防動員機構(gòu)和部分民兵。

此次參演武器包括，重磅航彈，遠(yuǎn)程火炮還有新型地空導(dǎo)彈。這是從上世紀(jì)80年代以來首次在邊境地區(qū)進行這種大規(guī)模的兵力集結(jié)。

官方消息透露， 此次演習(xí)檢驗部隊快速機動、多維偵察、精確摧毀、聯(lián)合打擊、立體攻擊能力，以及國防動員、民兵預(yù)備役支援保障能力。此次演習(xí)將采取隨機指定演習(xí)地域和打擊目標(biāo)等靈活方式持續(xù)推進。

按照成都軍區(qū)所公布演習(xí)區(qū)域的經(jīng)緯度，可以分析出該區(qū)域覆蓋了了中緬邊境果敢段沿線一帶。同時，演習(xí)公開也明確提出了在這一地帶進行交通管制和禁航管制。一位不愿透露姓名的軍方人士表示， 從參演兵力和武器裝備來分析，炮瞄雷達(dá)會出現(xiàn)在演習(xí)中，這意味著對方發(fā)射的每一發(fā)炮彈都被我鎖定。

按中國軍事演習(xí)的慣常安排，演習(xí)的時間和科目在上一年的計劃中就已經(jīng)安排好。此次中緬邊境軍演顯然不在常規(guī)范疇，屬于根據(jù)實際情況臨時增加的戰(zhàn)術(shù)性演練。

軍事專家宋忠平說，此次中緬邊境軍演的針對性比較強?！败娛卵萘?xí)一般會在我方認(rèn)為有必要進行軍事演習(xí)的地方進行。比如最近中緬邊境并不太平，有流彈飛到我方邊境范圍內(nèi)，造成邊民死傷，實際上已經(jīng)嚴(yán)重危害了中國邊境的安全。這種情況下，我們有必要在相關(guān)的區(qū)域范圍內(nèi)進行實兵實彈的軍演?！彼沃移秸f。

據(jù)宋忠平介紹，此次軍演主要是基于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境以及地理情況來組織有針對性的演練，會進行陸空的協(xié)同作戰(zhàn)等科目，尤其是在高原地帶如何進行類似這樣的軍事行動，包括如何對流彈或者其他一些挑釁性兵器進行攔截，如何進行反擊等。

并且，軍方通告里有兩個信息并沒有“明確”，一個是沒有明確演習(xí)地區(qū)距離邊界到底有多遠(yuǎn);另一個是沒有明確演習(xí)結(jié)束時間。在媒體看來，“這表明演習(xí)有一系列后續(xù)措施，要看事態(tài)發(fā)展和演習(xí)效果而定?！?/p>

“此次軍演有更為復(fù)雜的國際因素”

國內(nèi)也有評論認(rèn)為，這次軍演有更為復(fù)雜的國際因素。

比如，和“一帶一路”有關(guān)。

“一帶一路”是中共新一代領(lǐng)導(dǎo)集體力推的重要戰(zhàn)略舉措?，F(xiàn)在已全面進入實施階段，而孟中印緬經(jīng)濟走廊是“一帶一路”戰(zhàn)略重點推進的六條經(jīng)濟走廊之一，確保緬甸方向的陸上通道安全，對于成功建設(shè)這一經(jīng)濟走廊意義重大。與緬甸中央政府和緬北地方民族武裝同時維持良好關(guān)系，并確保中國的協(xié)調(diào)能力，符合中國政府利益。

在美國重返亞太并刻意加強對緬關(guān)系和印度實施東向戰(zhàn)略的情勢下，緬甸對中國的重要性正在“放大”。在此情況下，中國不惜觸動緬甸政府的敏感神經(jīng)，組織聯(lián)合軍事演習(xí)，一方面是輿論壓力的結(jié)果，另一方面也是為了因應(yīng)全球和地緣格局變化，趁機調(diào)整對緬及緬北地區(qū)的政策，改善地緣環(huán)境，實現(xiàn)自身更深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意圖。

也有學(xué)者認(rèn)為與南海問題有關(guān)。在南海爭端這樣的背景下，中國無意在陸路邊境再生事端，防范緬甸國內(nèi)戰(zhàn)爭破壞中緬邊境地區(qū)穩(wěn)定，特別是令中國意外卷入，是中國所考慮的重要因素。軍方通告表明，演習(xí)沒有預(yù)定結(jié)束時間，這就說明演習(xí)針對緬甸國內(nèi)戰(zhàn)爭的意味濃厚，其目標(biāo)是借助中國軍隊的戰(zhàn)時管控措施，嚴(yán)密監(jiān)視緬方軍事動向，控制事態(tài)向中國境內(nèi)發(fā)展，以免遭受池魚之殃。為了避免“雙向作戰(zhàn)”，有必要通過軍事行動“嚴(yán)防死守”。

“解放軍在這個地區(qū)舉行實彈軍事演習(xí)非常罕見?！敝袊艘凵闲Ｔ绖傉f，“中國政府一直保持忍讓和克制，但緬甸已被其國內(nèi)問題沖昏了頭。這表明中國的忍耐是有底線的。如果緬甸越過紅線，中國就必須發(fā)起反擊，當(dāng)然這不是要發(fā)動戰(zhàn)爭?！?/p>

中國社會科學(xué)院的緬甸問題專家杜繼鋒說：“如果情況變糟，中國軍隊已充分準(zhǔn)備好介入事態(tài)?！?/p>

“應(yīng)共同維護中緬邊境安寧”

但中國軍隊此次的大動作并非中緬關(guān)系的拐點。

“德國之聲”稱，自從北京開始啟動“一帶一路”以來，比任何時候更希望看到一個穩(wěn)定的緬甸。在這一遠(yuǎn)達(dá)中東與歐洲的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中，緬甸扮演了重要角色，原因是緬甸提供了通向印度洋的出海口。北京已耗資25億美元在中國云南和緬甸間建成油氣管道，不久后中國還將在緬甸啟動耗資200億美元的鐵路線。今后不僅能源運輸，從印度洋運往中國的商品運輸通過緬甸都會加快速度。緬甸也會從中得到好處。

可以看到的是，中國軍方在此次軍事訓(xùn)練中展示了透明性。這次臨時設(shè)立新聞發(fā)言人并對外發(fā)布演習(xí)公告，體現(xiàn)了對緬甸的尊重，防止引起緬甸誤判誤解。國防大學(xué)危機管理中心教授楊育說“對緬甸政府，我們已經(jīng)向其進行了通報。這種通報同時也是一種提醒，表示中國政府對邊境不穩(wěn)的擔(dān)憂，希望其能有所重視，共同維護中緬邊境安寧。”

他說，當(dāng)邊境地區(qū)出現(xiàn)動蕩跡象，部隊采取防范措施很正常，具體采取什么措施要根據(jù)實際情況作出。軍演通常被認(rèn)為是天然帶有威懾性含義的軍事活動。此次成都軍區(qū)的陸空聯(lián)合演習(xí)對有不良用心的人或組織會產(chǎn)生威懾性。

一名相關(guān)人士也表示，這次演習(xí)是中國軍方對軍委副主席范長龍“保護中國人民生命財產(chǎn)安全”承諾的一次實踐性行動。“這次演習(xí)非常必要而且及時，對外表明我軍有能力保護邊境安寧?！?/p>

云南省東南亞南亞研究院研究員朱振明同樣表示，成都軍區(qū)這次軍演的目的是維護中緬邊境的穩(wěn)定。最近一段時間以來，緬北局勢動蕩，直接影響中緬邊境的社會安寧和中國邊民的人身安全。他說，“中國此次軍演不針對具體的某一方，而是顯示中國維護邊境安寧和秩序的決心：一旦中國利益受到威脅，中國會有所行動，而不僅僅是口頭宣示?！?/p>

（《參考消息》2015.6.3、《環(huán)球時報》2015.6.3等）