郭春花 歐陽瀟 郝杰

4月7日，國家發(fā)展改革委員會公布2015年國家繼續(xù)在新疆實(shí)施棉花目標(biāo)價格改革試點(diǎn)。綜合考慮棉花生產(chǎn)成本收益、市場供求等因素，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委發(fā)布2015年新疆棉花目標(biāo)價格水平為每噸19100元。19100元/噸的目標(biāo)價格將會產(chǎn)生怎樣的影響？棉花產(chǎn)業(yè)鏈上各方人士眾說紛紜。

政策利于穩(wěn)定種植面積

19100元/噸的目標(biāo)直補(bǔ)價格，對穩(wěn)定新疆植棉面積具有積極作用，預(yù)計植棉面積不太可能大幅下降。

中國棉紡織行業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人接受《紡織服裝周刊》記者采訪時表示，2015年新疆棉花目標(biāo)價格的出臺正值春播之前，有利于棉農(nóng)安排生產(chǎn)。據(jù)記者跟隨中紡聯(lián)調(diào)研組在新疆調(diào)研了解，此次直補(bǔ)價格出臺，價格相比上年有所調(diào)低，在一定程度上會影響棉農(nóng)種植積極性和收入。新疆部分地區(qū)負(fù)責(zé)人表示，近一年來棉花目標(biāo)價格改革試點(diǎn)總體進(jìn)展順利，但是同時也存在著棉農(nóng)收入下降，棉花銷售困難，以及流通環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高等問題。

針對2015年度新疆直補(bǔ)目標(biāo)價格對鄭棉期貨的影響，招商期貨有限公司上海世紀(jì)大道營業(yè)部總經(jīng)理楊志江分析，目標(biāo)價格本身對鄭棉期貨的影響沒有作用，主要是通過目標(biāo)價格影響植棉面積，植棉面積影響2015年度棉花供求，供求影響價格，即主要通過植棉面積的傳導(dǎo)影響鄭棉價格。

那么直補(bǔ)政策對植棉面積有何影響？楊志江認(rèn)為，19100元/噸的目標(biāo)直補(bǔ)價格，對穩(wěn)定新疆植棉面積具有積極作用，預(yù)計植棉面積不太可能大幅下降。他分析，ICE12月合約當(dāng)前價格66美分/磅左右，按9美分升水計算中國港口CIF價格（即75美分/磅），按1%關(guān)稅折合11800元/噸左右，按40%關(guān)稅折合16300元/噸左右，補(bǔ)貼后的新疆植棉戶理論上應(yīng)該是世界上“最幸?！钡霓r(nóng)民，也即理論上新疆在新年度植棉面積平穩(wěn)為主，不會降幅太大。

金石期貨有限公司研究所主管、鄭商所棉花高級分析師于麗娟認(rèn)為，19100元/噸的直補(bǔ)價格較2014年度下調(diào)700元/噸，但明顯高于目前的期現(xiàn)貨市場價格，綜合來看該價格基本符合市場的普遍預(yù)期。但畢竟直補(bǔ)價格較2014年下調(diào)了，同時按照目前的物價水平，預(yù)計今年棉花的種植成本還會小幅上調(diào)，所以綜合下來，預(yù)計2015年新疆棉花的播種面積會整體偏穩(wěn)，呈現(xiàn)小幅下滑的態(tài)勢。但是基于對直補(bǔ)補(bǔ)貼的追逐，預(yù)計2015年棉農(nóng)會加強(qiáng)田間的管理，提高籽棉的單產(chǎn)，所以預(yù)計在沒有惡劣天氣因素的情況下，疆棉的總產(chǎn)可能減產(chǎn)幅度有限。根據(jù)中國棉花信息網(wǎng)從全國13個產(chǎn)棉省的主產(chǎn)棉縣抽樣調(diào)查顯示，2015年新疆意向種植棉花面積3150萬畝，較上一年度調(diào)減11%；產(chǎn)量預(yù)期調(diào)減4%。

2015年度棉花直補(bǔ)政策未提及內(nèi)地植棉補(bǔ)貼問題，業(yè)內(nèi)人士分析內(nèi)地植棉面積受到的影響可能較大。河北省棉花協(xié)會一位不愿透露姓名的人士透露，根據(jù)新發(fā)布的新疆棉花目標(biāo)價格19100元/噸較2014年的19800元/噸下降700元，預(yù)計內(nèi)地棉花目標(biāo)價格也將有小幅降低。而棉花種植較其他農(nóng)作物而言費(fèi)時、費(fèi)工、費(fèi)力，2014年棉花價格本就不高，棉農(nóng)勉強(qiáng)處于不虧損狀態(tài)。據(jù)相關(guān)單位調(diào)查，2015年很多農(nóng)民植棉意向并不高，部分棉農(nóng)表示2015年不再種植棉花，預(yù)計河北省今年棉花種植面積將減少30%左右。

紡企更關(guān)注棉價穩(wěn)定

作為紡織企業(yè)，我們關(guān)注棉花種植面積。目前并不擔(dān)心缺少棉花，大批的儲備棉還在國庫中。我們期盼的是價格穩(wěn)定。

相對來說，2015年度新疆直補(bǔ)目標(biāo)價格的發(fā)布對紡織企業(yè)影響較小，“對紡織企業(yè)的影響有多少，還要看國家還將出臺什么政策，紡織企業(yè)最希望的是政策穩(wěn)定、棉價穩(wěn)定?！敝袊藜徔椥袠I(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

湖南東信紡織總經(jīng)理助理張彪飛介紹，相比較新疆棉花目標(biāo)價格，我們更關(guān)注現(xiàn)貨價格，19100元/噸的價格肯定比市場價格高出許多，當(dāng)然如果農(nóng)民能得到實(shí)惠，是件好事，給農(nóng)民補(bǔ)貼得多，農(nóng)民種棉的積極性就好。作為紡織企業(yè)，我們關(guān)注棉花種植面積。目前并不擔(dān)心缺少棉花，大批的儲備棉還在國庫中。我們期盼的是價格穩(wěn)定。

山東華樂紡織股份有限公司總經(jīng)理丁九成認(rèn)為，19100元/噸的價格，應(yīng)該說在意料之中，國家取消棉花儲備的政策，對整個行業(yè)來說有利。新疆棉花目標(biāo)價格的確定應(yīng)該本著市場化原則，力求鼓勵農(nóng)民種棉的積極性。但目前，企業(yè)比較關(guān)注1100萬噸的國儲棉如何拍賣，什么時間拍賣。無論國家出臺什么措施，不應(yīng)該犧牲紡織企業(yè)的利益，棉紡企業(yè)不行了，棉花就沒有市場，最終損害的是農(nóng)民利益和國家利益。

魯泰紡織集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張建祥認(rèn)為，新的目標(biāo)價格兼顧了價格穩(wěn)定和市場引導(dǎo)，魯泰生產(chǎn)高檔色織產(chǎn)品，對原料的品質(zhì)更為在意。我們希望新疆棉花的產(chǎn)量保持穩(wěn)定的同時，更希望提高棉花的質(zhì)量，以及長絨棉的比重。此外，進(jìn)口配額的發(fā)放，機(jī)采棉優(yōu)良品種的推廣，對紡織企業(yè)尤為重要。

業(yè)內(nèi)專家表示，棉花目標(biāo)價格的出臺一定要按照市場規(guī)律來實(shí)行，要使棉花價格處于一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)。當(dāng)前我國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面要看價格方面的影響，使價格與國際市場進(jìn)行接軌；另一方面要注重提高棉花質(zhì)量，保障紡織企業(yè)的正常生產(chǎn)。